厦门市持续深耕审批制度改革助力项目建设跑出“加速度”.docx

厦门市持续深耕审批制度改革助力项目建设跑出加速度近年来，厦门市严格落实国家和省级改革部署，聚焦市场主体需求，坚持目标导向和问题导向，持续深化改革，探索创新，破解难题。同时，强化审批督导，在工程建设项目审批领域不懈耕耘，厦门市审批制度改革持续位列全国领先水平。2022年“6-8英寸Sie外延晶片研发及产业化项目”落地厦门，该项目投资规模56.6亿元，占地面积6.8万平方米，其首期建设工程2022年10月10日完成立项备案手续，2022年11月2日开工，从立项到开工用时23天，比改革初期同类型、同规模的建设项目平均用时缩短207天，再次刷新了改革历史以来工业厂房的建设速度。该项目的“厦门速度”，是厦门市多年来持续深化审批制度改革，不断优化审批流程，着力提升审批效率的真实体现；该项目的尽快实施将助力实现“半导体芯片“中国梦，对于提高厦门在国际节能环保领域的地位以及促进海峡两岸合作上均具有重要意义。一、不断完善一张蓝图，项目策划日臻精细构建涵盖4类主题、72个专题共计647个图层的全域空间“一张蓝图”，通过“多规合一”业务协同平台，充分运用“一张蓝图”统筹项目策划，提前协商破解落地难问题；推动环境准入、产业准入、气象探测环境保护、路名标准化等10余个审批关口前移，简化后续审批，出台“区域评估+标准地”指标管控、“三线一单”生态环境分区管控等措施，提前明确项目建设条件和行业控制指标，做好专业要素保障。二、量身定制审批流程，分类管理逐步完善实施精准管理、分类施策，项目类型从改革最初的3大类逐步细化整合为15类，为每类项目量身定制审批流程图；把繁杂的项目审批“长征图”整合为4个并联审批阶段，通过对审批事项、环节的“减、放、并、转、调”，主流程申报材料减幅达91%；4条工作主线同步推进，消除审批“时间差”，最大程度推进项目审批手续“齐步走”，全流程审批时限减幅77%o三、探索创新审批模式，改革成效持续叠加积极拓展“清单制+告知承诺制”改革试点成效，16个事项执行审批告知承诺制，即来即办；先行先试区域综合评估，7大片区开展9个专业事项的区域评估，评估成果纳入“一张图”共享，3000余个项目共享成果，助力审批精简；“6-8英寸SiC外延晶片研发及产业化项目”应用告知承诺制审批在“工程规划许可”环评”“节能审查”“水保”审批环节实现即来即办，审批耗时压缩100个工作日以上。四、实施问题导向监管，审批规范不断提升建立“日清月结”工作机制，通过市建管系统对全市建设项目审批办件实施全流程节点监管，全面规范部门审批行为，及时发现并解决办事堵点；建立“问题清单”整改提升工作机制，通过一线调研、企业座谈、满意度回访等渠道,收集企业意见建议和需求困难，2022年以来汇总梳理形成6批68个问题的“问题清单”，组织相关部门对问题进行分析研究，督促问题整改，不断提升厦门市工程建设项目审批服务质效。五、优化审批服务保障，市场主体更加满意主动提供“暖服务”，构建“中心帮办+部门协力、+市区联办”服务网络，打造“全馨办”“首代政在说”等特色服务；提供微信服务群、延时服务、绿色通道等全周期服务，零距离、全天候、全流程解决企业“急难愁盼”；设立“办不成事”反映窗口，进一步畅通企业和群众反映问题的渠道；近一年来累计为企业提供帮代办服务近9900项次，工作日提供延时服务4700余次，市场主体满意度高达99.99%。