溪南镇防御镇区洪涝抢险救灾应急预案.docx

溪南镇防御镇区洪涝抢险救灾应急预案一、总则为贯彻落实“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防汛工作方针，切实做好本镇区防洪防台减灾工作，现依据防汛、防洪、法律及溪南镇防洪防台预案特制订本预案。本预案适用于溪南镇管辖范围内的镇区，对汛期突发洪水、涝灾等发生灾害和台风暴潮灾害的预防与应急处理。确保镇区在防御标准内不进水，不决堤，低洼地带及时排涝，上游水库对汇洪区不致灾，不垮坝，有效保障镇区经济建设和居民生命财产的安全，使镇区洪涝灾害的损失降低到最低限度，力争不死人，少损失。二、镇区概况1、社会经济概况溪南镇区是全镇政治、经济、文化的中心，也是未来发展重型工业、旅游为导的滨海城镇，现有耕地面积1560亩，总人口约0.85万人，工农业总产值45.63亿元，人均收入约20000元,镇区分布2所小学，1所中学，1所中心幼儿园。2、自然地理溪南镇镇区地处霞浦县西南方，属沿海冲积平原，离县城46公里，辖区内属亚热带季风性湿润性气候，平平均气温19摄氏度，最低气温5寸-1(C,年平均无霜期250290天，年平均风速2.3ms,风向以东，东南为主，多年平均年降雨量1355.3,年最大降雨量1945mm（2006年），年最小降雨量575.5mm（2003年）。5、6月梅雨期和7、9月台风期雨量较为集中，分别占全年的28%和31%,79月台风为当地最主要的灾害性天气，每当台风来临或发生短历时强降雨、暴涨陡落，时常伴随山洪、山地灾害，沿海暴潮顶托和局部区域的内涝。三、镇区防洪排涝工程1、河道1958年在镇区上游建成了总库容为129.8万立方米的双福桥水库，但下游控制面积小，调洪作用不显著，加上蓝溪河道、龙潭溪河道长年淤积，断面缩小，洪峰期河水暴涨，双福桥大量泄洪时，洪水也曾越过平地直抵镇区而致灾。2、防洪工程（1）镇区防洪主要靠蓝溪、龙潭溪采用堤式独立行洪，目前，溪南防洪堤，堤全长4.6千米，其中石护坡L17千米，堤高3.5米，整条防洪堤有五个涵洞，防洪标准已达到五年一遇，但龙潭溪南岸段过洪能力还未达到五年一遇（因龙潭溪两岸已盖民房、县道穿溪而过，河道无法拓宽又不能加高）。3、排涝工程镇区现状排水为合流制排水系统，排水干沟主要为蓝溪和龙潭溪，其余均属道路盖板明沟分散就近排入蓝溪和龙潭溪，现有的排涝工程极不健全，无排涝站和一块较大面积的滞洪区，已无法治涝。4、防洪排涝工程存在的主要问题（1）镇区防洪堤设防洪标准有待于再次提高。（2）镇区排涝体系不健全，现有的排涝系统和设施无法满足镇区总规划和发展的要求。（3）蓝溪和龙潭溪两岸部分居民和上游居民垃圾倾倒等，严重影响排洪。四、组织机构及分工（一）镇区防汛防台抢险救灾应急小组组长：朱星明（镇统战委员、副镇长）陈岩（镇副镇长）卢守群（镇人武部长）常务副组长；尹加波（溪南村书记）谢祥庭（长兴村书记）王文建（南岸村书记）副组长：林铃升、王锦升、蔡尚炎、张承忠、潘松锦邓银清成员：张承春、张伏芳、张聿岳、张恒义、谢祥庭、刘忠、王文声、谢巧玲.镇下村联络员：何丽蓉（溪南村包村干部）郑炜（长兴村包村干部）卓文（南岸村包村干部）主要职责：根据县、镇防指的指令，在本级辖区内行使指挥职权，负责组织本级防汛防台救灾工作的全面落实。（二）防洪抢险队第一分队队长：张承忠，张文耀成员：溪南、南岸村干，溪南、南岸民兵预备役等30人。（名单见附表）第二分队队长：潘松锦成员：镇江村干，镇江民兵预备役30人。（名单见附表）主要职责：各类险工段的应急抢险救灾，负责抢险救灾车辆,负责组织各类危险地带的群众安全转移，做好抢险，遇除伤病人员的救治，及时组织水毁工程修复和抢通。五、防汛物资储备村部共储备了救生衣45件，编织袋200条，铜锣2付，砂石料50立方等防汛抢险物质。六、防洪应急措施（一）信息传输，根据紧急程度，分别或同时采用电话、手机短信、广播、敲锣等方式将台风、暴雨、洪水和可能出现灾情等汛情信息及时通知村民，特急情况或电源，通信中断时，由村两委分头入户通知易发灾害点村民，尤其是夜间可能发生相关灾害时，要保证信息传递的可靠性，做到不漏一户，不漏一人。（二）人员到位接到镇政府灾害天气预报时，实行防汛值班和村领导带班制；当出现暴雨以上降水时，镇下村联络员迅速到村，村两委组织应急小组人员排班进行防汛巡查，村值班室通知防洪抢险时，应在15分钟内赶到指定地点。（三）组织抢险接到巡查人员或村民发现灾情苗头的报告后，应急小组迅速召集防洪抢险队人员到灾害点开展抢险救灾、撤离人员。若群众不愿撤离时，由溪南镇防汛防台指挥部下令镇区防汛防台抢险救灾应急小组执行强制撤离，撤离安置地点按重点部位情况表。当几处灾害点同时发生灾情时，按如下责任分工开展抢险工作。1、低洼地带（见附表）2、桥梁警戒当蓝溪出现十年一遇或以上洪水时（水位达3米或3米以上）与镇江、溪南相通的两座桥梁由溪南镇政府、派出所、交管站进行交通管制，禁止通行。3、溪南防护堤（1）当洪水达到警戒水位时（即2米），溪南、镇江两村的抢险队必须昼夜值班，并组织人员检查，同时做好水位记录，并注意下雨量与上游双福桥水库的泄水量。（2）当洪达到危险水位时（即3米），应急组长通过广播进行动员，号召全村干群全力以赴投入抗洪抢险和群众转移工作。4、灾后自救由村两委组织开展灾后自救工作，内容包括：灾民安置、疫情防控、恢复生活生产秩序等。5、灾情收集上报开展抢险救灾的同时，各片救灾负责人要及时将灾情状况和抢险救灾情况及时反馈到村值班室，由值班人员迅速汇总上报镇政府。溪南镇人民政府2023年3月28日抢险队员名单第一分队队长：张承忠成员：尹义秋、张伏芳、张聿岳、张恒义、谢文清谢理秋、苏艳秋、张明祥、张恒信、张碧筹、张德香谢传豹、尹加照、张景友、张承长、谢理春、卓明生谢伏珠、谢传月、谢伏信、谢理希、谢清利第二分队队长：潘松锦成员：谢全生、谢祥富、谢祥勤、潘松寿、刘忠义王文声、周雄翼、王德群、雷友亮、兰珍文刘忠芳、张桂润、谢传泽、谢玉法、谢林忠谢传位、兰邦杞、钟希珠、雷时金、雷宗勇雷石弟、雷孔法、王朝国全镇危房、低洼地带、易滑坡地带转移人员汇总表村别责任人危房人口低洼人口易滑坡地带房屋结构转移人数户数人数户数人数户数人数溪南尹加波OO11土瓦2南岸王文建11OO土瓦1芹头魏朝生11OO土瓦1长兴谢祥庭1211土瓦3左湾邓银清26OO土瓦6白露坑钟盐栋12OO土瓦2半月里雷丽丽OOOO0台江叶德凤22OO土瓦2仙东曾成灯OOOO土瓦0青山林子锋36OO土瓦6甘棠翁德魁OOOO0七星阮克朝OOOO931土瓦31下砚董仁栋OOOO土瓦0溪尾吴光秋12土瓦2关门叶方时11OO土瓦1西安叶润华12土瓦2南门山雷伏顺OOOO土瓦0霞塘谢捷浦OO35土瓦5岱岐苏则余OO土瓦0付竹林德敏144长腰陆安14土瓦4后慕陈容霞OO土瓦0南坂郭仕清OOOO土瓦0东安叶益杰OOOO土瓦0社区罗海坚OO28土瓦9猴屿刘福灼OO310土瓦10合计1328123093189