葫芦岛市2020年打好柴油货车污染治理攻坚战行动计划.docx

葫芦岛市2020年打好柴油货车污染治理攻坚战行动计划序号任务来源主要任务具体任务目标指标完成时限责任单位市直包保部门1辽宁省打好柴油货车污染治理攻坚战行动方案（辽环发（2019）23号）在用柴油车监督抽测排放合格率达到90%I点区域达到95%o2020年各县（市）区政府市生态环境局2辽宁省打好柴油货车污染治理攻坚战行动方案（辽环发（2019）23号）车用柴油和车用尿素质量抽检合格率达到95%,重点区域达到98%,违法生产、销售假劣油品现象基本2020年各县（市）区政府、市属开发区管委会市市场监督管理局序号任务来源主要任务具体任务目标指标完成时限责任单位市直包保部门消除。3辽宁省打好柴油货车污染治理攻坚战行动方案（辽环发（2019）23号）、国务院关于印发打嬴蓝天保卫战三年行动计划的通知（国发（2018）22号）铁路货运量比2017年增长30%o2020年各县（市）区政府、市属开发区管委会市交通运输局4辽宁省打好柴油货车污染治理攻坚战行动方案（辽环发（2019）23号）严格实施国家机动车排放和油耗标准严格实施重型柴油车燃料消耗量限值标准，不符合道路运输车辆燃料消耗量限值标准的车辆禁止进入道路运输市场。按要求落实。2020年各县（市）区政府、市属开发区管委会市交通运输局5辽宁省打好柴油货车污染治理攻坚战行动方案严格实施国家机动车排放和严格落实机动车国五排放标准，2020年，实施重型柴油车国六排放标准，重按要求落实。2020年各县（市）区政府、市属开市生态环境局序号任务来源主要任务具体任务目标指标完成时限责任单位市直包保部门（辽环发（2019）23号）油耗标准点区域可依法提前实施。发区管委会6柴油货车污染治理攻坚战行动计划加强新生产车辆环保达标监管强化机动车环保信息公开。机动车生产、进口企业依法依规公开排放检验、污染控制技术和汽车尾气排放相关的维修技术信息。按要求落实。2020年各县（市）区政府、市属开发区管委会市生态环境局7柴油货车污染治理攻坚战行动计划加强新生产车辆环保达标监管各地生态环境部门在机动车生产、销售和注册登记等环节加强监督检查，指导监督排放检验机构严格开展柴油车注册登记前的排放检验，通过国家机动车环境监管平台逐车核实环保信息公开情况，进行污染控制装置查验、上线排放检测，确保车辆配置真实性、唯一性和按要求落实。2020年各县（市）区政府、市属开发区管委会市生态环境局序号任务来源主要任务具体任务目标指标完成时限责任单位市直包保部门一致性。8辽宁省打好柴油货车污染治理攻坚战行动方案（辽环发（2019）23号）、柴油货车污染治理攻坚战行动计划加强新生产柴油货车环保达标监管依法采取整车企业环保信息公开与实际生产车型比对、实车与随车清单一致性查验、现场抽测入库车辆排放及抽测车型的道路实际排放情况等方式开展新生产柴油货车环保达标监管。依法严厉打击污染控制装置造假、屏蔽车载诊断系统（OBD）功能、尾气排放不达标、不依法公开环保信息等行为。2019年至2020年，新生产的车（机）型系族的年度抽检率达到80%,覆盖全部生产企业。2020各县（市）区政府、市属开发区管委会市生态环境局序号任务来源主要任务具体任务目标指标完成时限责任单位市直包保部门9辽宁省打好柴油货车污染治理攻坚战行动方案（辽环发（2019）23号）、柴油货车污染治理攻坚战行动计划加大在售柴油货车达标排放查验力度按照环保信息随车清单对各车辆销售企业在售柴油货车的污染控制装置进行查验核对，重点查验车辆实际配置和环保信息随车清单与网上信息公开内容是否一致对不一致或不达标车辆依法查处。各市年度在车辆销售环节抽查柴油货车车型系族的比例达到60%,重点区域达到70%o2020年各县（市）区政府、市属开发区管委会市生态环境局10辽宁省打好柴油货车污染治理攻坚战行动方案（辽环发（2019）23号）、柴油货车污染治理攻坚战行动计划实施柴油货车排放清单管理，建立完善联合监管执法模式按国家要求每日报送监督抽测发现的超标排放车辆信息，实现登记地与使用地对超标排放车辆的联合监管。按要求完成。各县（市）区政府、市属开发区管委会市生态环境局序号任务来源主要任务具体任务目标指标完成时限责任单位市直包保部门13辽宁省打好柴油货车污染治理攻坚战行动方案（辽环发（2019）23号）强化柴油车辆入户监督抽测重点在物流园区、工业园区、货物集散地、公共交通场站等车辆停放集中的重点场所，以及物流货运、工矿企业、长途客运、环卫、邮政、旅游、维修等重点单位，按“双随机”模式定期和不定期开展柴油车排放状况监督抽测及污染控制装置使用情况查验。按要求落实。2020年各县（市）区政府、市属开发区管委会市生态环境局14辽宁省打好柴油货车污染治理攻坚战行动方案（辽环发（2019）23号）加强重污染天气期间柴油货车管控重污染天气期间，各市应加大部门联合综合执法检查力度，依法严格处罚超标排放等违法行为。钢铁、建材、焦化、有色、化工、矿山等涉及大宗物料运输的重点用车企业以及沿海港口企业，应制定重污染天气期间错峰运输方案。各按要求落实。2020年各县（市）区政府、市属开发区管委会市生态环境局序号任务来源主要任务具体任务目标指标完成时限责任单位市直包保部门市在重污染天气预警响应期间要按照应急预案严格管控柴油货车。15辽宁省打好柴油货车污染治理攻坚战行动方案（辽环发（2019）23号）加强检验机构资质管理每年依法开展机动车排放检验机构（以下简称检验机构）资质认定专项检查,重点检查检验技术能力及管理体系的有效维持，确保检验机构资质认定（计量认证）有效、设备依法检定合格或校准后符合使用要求、定期进行设备维护保养，并按照相关法律法规、标准规范进行机动车排放检验。按要求落实。2019年2020年各县（市）区政府、市属开发区管委会市市场监督管理局序号任务来源主要任务具体任务目标指标完成时限责任单位市直包保部门16辽宁省打好柴油货车污染治理攻坚战行动方案（辽环发（2019）23号）强化检验机构运行监管各市要按照国家规范建设完善机动车定期排放检验监管系统，采取现场检查、比对实验和在线监控相结合的手段加大检验机构监管力度。省级管理部门现场检查要做到城市全覆盖，各市年度现场检查要做到检验机构全覆盖。对伪造排放检验结果或者出具虚假排放检验报告的检验机构依法予以查处。2020年各县（市）区政府、市属开发区管委会市生态环境局17辽宁省打好柴油货车污染治理攻坚战行动方案（辽环发（2019）23号）加大超标车辆维修治理力度明确车辆维修企业职责和标准，整合利用提高现有装备能力和技术水平，有效维修治理超标车辆，依法严厉打击维修2020年各县（市）区政府、市属开发区管委会市生态环境局、市交通运输局序号任务来源主要任务具体任务目标指标完成时限责任单位市直包保部门企业篡改破坏OBD系统、采用临时更换机动车污染控制装置等弄虚作假方式通过排放检验的行为。18辽宁省打好柴油货车污染治理攻坚战行动方案（辽环发（2019）23号）推进货车清洁化采取经济补偿、限制使用、加强超标排放监管执法等措施，加快更新淘汰国三及以下排放标准的柴油货车、老旧燃气车。各市应制定2020年底前的老旧柴油货车和燃气车更新目标与计划。2020年各县（市）区政府、市属开发区管委会市交通运输局19辽宁省打好柴油货车污染治理攻坚战行动方案（辽环发（2019）23号）推进货车清洁化对价值高、可治理的超标柴油货车实施排放控制技术改造（对实施改造的柴油货车应予检验），协同控制颗粒物和氮氧化物排放。按要求落实。2020年各县（市）区政府、市属开发区管委会市生态环境局序号任务来源主要任务具体任务目标指标完成时限责任单位市直包保部门20辽宁省打好柴油货车污染治理攻坚战行动方案（辽环发（2019）23号）推进货车清洁化推进城市建成区新增和更新的公交、环卫、邮政、出租、通勤、轻型物流配送车辆采用新能源或清洁能源汽车，鼓励港口、机场、铁路货场新增或更换的作业车辆采用新能源或清洁能源汽车。按要求落实。2020年各县（市）区政府、市属开发区管委会市交通运输局、市住房城乡建设局21辽宁省打好柴油货车污染治理攻坚战行动方案（辽环发（2019）23号）推进货车清洁化促进运输企业规模化、集约化高质量发展。按要求落实。2020年各县（市）区政府、市属开发区管委会市交通运输局22辽宁省打好柴油货车污染治理攻坚战行动方案（辽环发（2019）23号）开展高排放车辆区域禁限行工作各市应依法划定并公布国三及以下排放标准柴油车辆的禁限行区域、时段和车型（汽油车辆限行标准依实际自定），对违反规定进入禁限区域的依法查处。2020年，违法驶入禁限行区域的车辆查处率力争达到100%,按规定基本消除我省2020年各县（市）区政府、市属开发区管委会市生态环境局序号任务来源主要任务具体任务目标指标完成时限责任单位市直包保部门注册的“冒黑烟车”。23辽宁省打好柴油货车污染治理攻坚战行动方案（辽环发（2019）23号）推进规模化用车企业环保管理规模化用车企业应依法保障柴油货车使用中稳定达标，加快更新淘汰老旧柴油货车。大型厂矿、机场、港口要加强内部车辆环保管理，保障达标排放。按要求落实。2020年各县（市）区政府、市属开发区管委会市交通运输局、市生态环境局24辽宁省打好柴油货车污染治理攻坚战行动方案（辽环发（2019）23号）推进规模化用车企业环保管理2019年起，各市要督促指导柴油车保有量超过20辆的重点企业建立完善车辆维护、燃料和车用尿素添加使用台账，加强监督抽查。按要求落实。2019年起各县（市）区政府、市属开发区管委会市交通运输局、市生态环境局序号任务来源主要任务具体任务目标指标完成时限责任单位市直包保部门25辽宁省打好柴油货车污染治理攻坚战行动方案（辽环发（2019）23号）加快油品升级整体推进我省车用油品升级、保供工作，按照国家部署统一时间节点要求，及时完成国六标准车用汽柴油推广使用工作，禁止销售普通柴油和低于国六标准的车用汽柴油。汽柴油销售前应添加符合国家环保要求的燃油清净增效剂。禁止调和油组分以化工原料名义出售，禁止以化工原料勾兑调和油，严禁运输、工矿等企业储存、使用非标油。按要求落实。2020年各县（市）区政府、市属开发区管委会市发展改革委、市市场监督管理局26辽宁省打好柴油货车污染治理攻坚战行动方案（辽环发（2019）23号）强化成品油生产销售和使用环节监管各市要在车用燃料生产、销售和存储环节开展常态化监督检查，重点加大对炼油厂、储油库、加油站和企业自备油库开展车用柴油质量抽查频次。按要求落实。2020年各县（市）区政府、市属开发区管委会市发展改革委、市市场监督管理局序号任务来源主要任务具体任务目标指标完成时限责任单位市直包保部门27辽宁省打好柴油货车污染治理攻坚战行动方案（辽环发（2019）23号）强化成品油生产销售和使用环节监管严格成品油市场准入，依法查处无证无照经营行为。组织开展清除黑加油站点、流动加油罐车专项整治行动，依法严厉打击生产、销售和使用不合格油品行为，违法生产销售和使用假劣非标油品现象基本消除。按要求落实。2020年各县（市）区政府、市属开发区管委会市市场监督管理局、市商务局28辽宁省打好柴油货车污染治理攻坚战行动方案（辽环发（2019）23号）加强车用尿素监管依法开展销售环节车用尿素质量监督抽检，每年抽检组数不少于100组。对抽检不合格产品依法进行后处理，对抽检结果进行通报。按要求落实。2020年各县（市）区政府、市属开发区管委会市市场监督管理局、市商务局29辽宁省打好柴油货车污染治理攻坚战行动方案（辽环发（2019）23号）加强车用尿素监管结合路检路查和停放地监督抽测对柴油车辆车用尿素使用情况进行抽检，对未添加车用尿素的在用车辆依法处罚。按要求落实。2020年各县（市）区政府、市属开发区管委会市生态环境局序号任务来源主要任务具体任务目标指标完成时限责任单位市直包保部门港口连接线建设投入。34辽宁省打好柴油货车污染治理攻坚战行动方案（辽环发（2019）23号）提升铁路货运量重点区域内新、改、扩建涉及大宗物料运输的建设项目，应尽量采用铁路、水路或管道等运输方式，其他地区应优先采用O按要求落实。2020年各县（市）区政府、市属开发区管委会市发展改革委35辽宁省打好柴油货车污染治理攻坚战行动方案（辽环发（2019）23号）推广高效货运组织方式依托铁路物流基地、公路港和沿海港口等，推进多式联运型和干支衔接型货运枢纽（物流园区）建设，加快推进集装箱多式联运。加快发展多式联运，培育冷链、商品车等运输模式，鼓励发展甩挂运输、驮背运输、滚装运输等运输组按要求落实。2020年各县（市）区政府、市属开发区管委会市发展改革委、市交通运输局序号任务来源主要任务具体任务目标指标完成时限责任单位市直包保部门织方式。36辽宁省打好柴油货车污染治理攻坚战行动方案（辽环发（2019）23号）发展绿色物流配送推进干线铁路、城际铁路和城市轨道科学有序衔接，试点开展高铁快运、地铁货运等。加快推进城市绿色货运配送，支持利用城市现有铁路、物流货场转型升级为城市配送中心。按要求落实。2020年各县（市）区政府、市属开发区管委会市交通运输局、市发展改革委、市商务局37辽宁省打好柴油货车污染治理攻坚战行动方案（辽环发（2019）23号）加强新生产销售发动机和非道路移动柴油机械达标管理严格实施新生产非道路移动机械环保信息公开制度，依法处罚生产、销售不达标产品行为。加强对发动机和非道路移动机械污染控制装置、环保信息标签的销售的非道路移动机械机型主要系族的年度抽检率达到50%。2020年各县（市）区政府、市属开发区管委会市生态环境局序号任务来源主要任务具体任务目标指标完成时限责任单位市直包保部门查验，抽测机械机型排放情况。38辽宁省打好柴油货车污染治理攻坚战行动方案（辽环发（2019）23号）加强新生产销售发动机和非道路移动柴油机械达标管理严格实施新生产非道路移动机械环保信息公开制度，依法处罚生产、销售不达标产品行为。加强对发动机和非道路移动机械污染控制装置、环保信息标签的查验，抽测机械机型排放情况。2020年底前，按国家部署实施非道路移动机械第四阶段排放标准。2020年各县（市）区政府、市属开发区管委会市生态环境局39辽宁省打好柴油货车污染治理攻坚战行动方案（辽环发（2019）23号）、辽宁省打羸蓝天保卫战三年行动方案（2018-2020强化在用非道路移动机械排放管理2020年，按要求完成非道路移动机械摸底调查和编码登记，探索建立工程机械使用中监督抽测、超标后处罚撤场的管理制度，禁止排放不达标非道路移动机械施工作业。按要求落实。2020年各县（市）区政府、市属开发区管委会市生态环境局序号任务来源主要任务具体任务目标指标完成时限责任单位市直包保部门年）40辽宁省打好柴油货车污染治理攻坚战行动方案（辽环发（2019）23号）、中共辽宁省委辽宁省人民政府关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见（辽委发（2018）27号）强化在用非道路移动机械排放管理加快推进老旧工程机械、农业机械治理、更新，对于具备条件的老旧工程机械加快污染物排放治理改造，推广使用新能源非道路移动机械。按规定通过农机购置补贴推动老旧农业机械淘汰报废。按要求落实。2020年各县（市）区政府、市属开发区管委会市农业农村局、市住房城乡建设局序号任务来源主要任务具体任务目标指标完成时限责任单位市直包保部门41辽宁省打好柴油货车污染治理攻坚战行动方案（辽环发（2019）23号）、中共辽宁省委辽宁省人民政府关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见（辽委发（2018）27号）强化在用非道路移动机械排放管理加快淘汰更新老旧机车，具备条件的加快治理改造，推动铁路内燃机车基本消除冒黑烟现象。按要求落实。2020年各县（市）区政府、市属开发区管委会葫芦岛铁路货物营业部42辽宁省打好柴油货车污染治理攻坚战行动方案（辽环发（2019）23号）、中共辽宁省委辽宁省人民政府关于全面加强生强化在用非道路移动机械排放管理严格实施船舶和非道路移动机械大气排放标准，鼓励淘汰老旧船舶、工程机械和农业机械。按要求落实。2020年各县（市）区政府、市属开发区管委会市生态环境局序号任务来源主要任务具体任务目标指标完成时限责任单位市直包保部门态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见（辽委发（2018）27号）43辽宁省打好柴油货车污染治理攻坚战行动方案（辽环发（2019）23号）、中共辽宁省委辽宁省人民政府关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见（辽委发（2018）27号）推进船舶柴油发动机污染防治严格实施船舶发动机第一阶段国家排放标准，按照国家要求实施第二阶段排放标准，严禁新建不达标船舶进入运输市场。按要求落实。2020年各县（市）区政府、市属开发区管委会市生态环境局、市交通运输局序号任务来源主要任务具体任务目标指标完成时限责任单位市直包保部门44辽宁省打好柴油货车污染治理攻坚战行动方案（辽环发（2019）23号）、国务院关于印发打嬴蓝天保卫战三年行动计划的通知（国发（2018）22号）推进船舶柴油发动机污染防治加强船舶排放控制区管理。推动内河船舶治理改造，加强颗粒物排放控制，鼓励淘汰使用20年以上的内河航运船舶加强老旧渔船管理，加快推进更新改造。推广使用纯电动和天然气船舶。按要求落实。2020年各县（市）区政府、市属开发区管委会市交通运输局45辽宁省打好柴油货车污染治理攻坚战行动方案（辽环发（2019）23号）、国务院关于印发打嬴蓝天保卫战三年行动计划的通知（国发（2018）22推进船舶柴油发动机污染防治加强老旧渔船管理，加快推进更新改造。按要求落实。2020年各县（市）区政府、市属开发区管委会市农业农村局序号任务来源主要任务具体任务目标指标完成时限责任单位市直包保部门号）46辽宁省打好柴油货车污染治理攻坚战行动方案（辽环发（2019）23号）、国务院关于印发打嬴蓝天保卫战三年行动计划的通知（国发（2018）22号）推进船舶柴油发动机污染防治推广使用纯电动和天然气船舶。按要求落实。2020年各县（市）区政府、市属开发区管委会市交通运输局序号任务来源主要任务具体任务目标指标完成时限责任单位市直包保部门47辽宁省打赢蓝天保卫战三年行动方案（2018-2020年）辽宁省打好柴油货车污染治理攻坚战行动方案（辽环发（2019）23号）、中共辽宁省委辽宁省人民政府关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见（辽委发（2018）27号）推进船舶柴油发动机污染防治推动靠港船舶使用岸电。到2020年，确保全省港口50%以上已建的集装箱、客滚、3千吨级以上客运和5万吨级以上干散货专业化泊位具备向船舶供应岸电的能力。2020年各县（市）区政府、市属开发区管委会市交通运输局序号任务来源主要任务具体任务目标指标完成时限责任单位市直包保部门48辽宁省打好柴油货车污染治理攻坚战行动方案（辽环发（2019）23号）、国务院关于印发打嬴蓝天保卫战三年行动计划的通知（国发（2018）22号）推进船舶柴油发动机污染防治新建码头同步规划、设计、建设岸电设施O按要求落实。2020年各县（市）区政府、市属开发区管委会市发展改革委、市交通运输局49辽宁省打好柴油货车污染治理攻坚战行动方案（辽环发（2019）23号）建立联席会议制度，由联席会议办公室根据实际工作情况不定期组织召开联席会议，研究解决工作中遇到的问题；各分项工作牵头部门根据工作需要组织相关配合部门召开工作推进会议；重要事项由联席会议上报省政府协调解决。各按要求落实。2020年各县（市）区政府、市属开发区管委会市生态环境局序号任务来源主要任务具体任务目标指标完成时限责任单位市直包保部门市相应设立联席会议，按季度上报工作进展情况；省联席会议按季度内部通报各市工作进展，约谈工作不力的城市，向省政府报告工作严重滞后的城市。50辽宁省打好柴油货车污染治理攻坚战行动方案（辽环发（2019）23号）各市为各项工作开展提供有力的人力保障，各级财政部门要加大支持力度，保障监控系统运行经费。各有关部门强化执法能力建设。按要求落实。2020年各县（市）区政府、市属开发区管委会市生态环境局、市财政局51辽宁省打好柴油货车污染治理攻坚战行动方案按照国家统一部署，将机动车生产进口企业、发动机制造企业、污染控制装置按要求落实。2020年各县（市）区政府、市属开市发展改革委、市生态环序号任务来源主要任务具体任务目标指标完成时限责任单位市直包保部门（辽环发（2019）23号）生产企业、排放检验机构、维修单位、运输企业、施工单位、汽柴油及车用尿素生产销售企业等企业纳入环境信用体系管理，相关企业的违法违规行为、企业未依法依规落实重污染应急措施的信息及相关企业负责人信息要按规定纳入信用信息共享平台，依辽宁省企业环境信用评价管理办法（修订）实施跨部门联合惩戒。对环境信用良好的企业实施联合激励。发区管委会境局52辽宁省打好柴油货车污染治理攻坚战行动方案（辽环发（2019）23号）各市要做好开展柴油货车污染治理攻坚工作的宣传教育和舆论引导；各市要建立公众投诉举报制度；各部门网站要设按要求落实。2020年各县（市）区政府、市属开发区管委会市生态环境局序号任务来源主要任务具体任务目标指标完成时限责任单位市直包保部门置攻坚战专栏，及时报道工作进展。53柴油货车污染治理攻坚战行动计划强化综合监督管理施工单位应依法使用排放合格的机械设备，使用超标排放设备问题突出的纳入失信企业名单。按要求落实。2020年各县（市）区政府、市属开发区管委会市生态环境局54柴油货车污染治理攻坚战行动计划强化综合监督管理强化船舶排放控制区内船用燃料油使用监管，提高抽检率，打击船舶使用不合格燃油行为。按要求落实。2020年各县（市）区政府、市属开发区管委会葫芦岛海事局55柴油货车污染治理攻坚战行动计划加强新生产车辆环保达标监管各地生产销售柴油车型系族的抽检合格率达到95%以上。按要求落实。2020年各县（市）区政府、市属开发区管委会市生态环境局、市工业和信息化局、市市场监督管理序号任务来源主要任务具体任务目标指标完成时限责任单位市直包保部门局严惩生产销售不符合排放标准要求发动机的行为，将相关企业及其产品列入黑市生态环境严格新生产发名单。严格实施非道路移动机械环保信各县（市）区局、市交通运柴油货车污染治理攻坚动机和非道路息公开制度，严厉处罚生产、进口、销202056战行动计划移动机械、船舶售不达标产品行为，依法实施环境保护按要求落实。年政府、市属开输局、葫芦岛发区管委会海关、市市场管理召回。各地生产销售发动机和非道路移监督管理局动机械机型系族的抽检合格率达到95%以上。序号任务来源主要任务具体任务目标指标完成时限责任单位市直包保部门57柴油货车污染治理攻坚战行动计划强化生产、销售、储存和使用环节监管违法生产、销售、储存和使用假省非标油品现象基本消除。按要求落实。2020年各县（市）区政府、市属开发区管委会市市场监督管理局、市发展改革委、市商务局、市交通运输局、市生态环境局58辽宁省打好柴油货车污染治理攻坚战行动方案规范检验机构检验行为检验机构确保检验质量，公开柴油货车检验过程及结果。按要求落实。2020年各县（市）区政府、市属开发区管委会市生态环境局59辽宁省打好柴油货车污染治理攻坚战行动方案强化检验机构运行监管。重点车辆人工复核或系统自动复核督察率达到80%o2020年各县（市）区政府、市属开发区管委会市生态环境局序号任务来源主要任务具体任务目标指标完成时限责任单位市直包保部门60辽宁省打好柴油货车污染治理攻坚战行动方案开展车用柴油质量和车用尿素质量抽查工作车用油品抽检组数不低于2019年。抽检组数达到400组。2020年各县（市）区政府、市属开发区管委会市市场监督管理局