菏泽市牡丹区委编办“三结合”创新机关职能运行监管路径构建多维评价体系.docx

荷泽市牡丹区委编办“三结合”创新机关职能运行监管路径构建多维评价体系闫小燕为进一步提升区直机关履职能力和工作效能，牡丹区委编办“三结合”创新机关职能运行监管路径，构建多维监管评估模式,全面评估区级机关依法履职、优化运行等情况，持续推动区级机关职能运行监管工作走深走实。一、常态化监管与个性化监管相结合，打造全方位监管格局。一是细化监管评估办法，有序开展日常跟踪监管。落实机构编制法定化要求，根据机构设置、事权划分、重点任务等工作实际,研究制定区级机关职能运行监管评估办法，明确监管评估的评价主体、评价内容、评价标准及方法程序等事项，完善履职基础监管指标和年度监管指标，为提高机关履职能力和工作成效提供标准。二是探索个性化监管方式，开展专项评估。紧盯与人民群众息息相关的教育卫生、疾病防御、社会保障等民生领域及乡村振兴、基层治理、市场监管等重点领域深入推进监管评估工作，聚焦细节找堵点，切实增强问题解决的针对性和时效性，如在推进乡村振兴评估工作时，积极与农业农村局、水务局、林业局、畜牧水产服务中心等部门单位对接，深入剖析部门职能配置、机构设置、人员编制、职责履行等情况，理清相关职责边界，建立完善协调配合机制，确保相关部门和镇街做好衔接，共同助力乡村振兴。二、部门评价与社会监管相结合，凝聚多方监管评估合力。一是综合部门及镇街评价结果，有效归集履职信息。组织部门单位根据“三定”规定、年度工作要点及实际推进情况开展自评，初步掌握部门“三定”规定执行情况、“三张清单”落实情况、编制使用效益情况及部门职能发挥情况，组织镇街以不记名方式,统筹政策制定、业务开展、问题解决等因素，对区直部门担当作为情况进行评价并纳入职能运行评价结果；加强与纪委监委、巡察、审计、组织、财政等有关机构编制监督部门和12345热线、“两办”督查、信访等协同部门的衔接联动，在政策衔接、情况通报、整改反馈等方面加强协作配合，建立信息共享机制，最大限度发挥联动部门职能优势。二是探索“多元化参与+”模式，拓宽监管评估参与广度。巧用“问卷星”小程序、“山东通”APP等媒介，面向干部职工、服务对象等群体开展线上问卷调查，组织服务对象进行满意度评价。同时，通过实地走访调研、座谈交流等方式，广泛收集部门单位体制运转、职责履行、协调配合等方面的问题线索和意见建议，作出为民办事质量和效果评价，助力监管工作做实做细。三、数据分析与综合研判相结合，提高监管评价工作水平。一是强化数据思维，提高监管评估精准度。充分利用政务服务平台、跨部门信息共享、机构编制综合管理信息系统等多种渠道，实时监测分析人员配备、工作任务、完成情况等，深入挖掘部门履职数据，作为部门职能运行成效印证指标，切实推动监管评估由主观到客观转变，有效提升监管评估量化水平和效率。二是建立问题综合研判机制，推动部门高效顺畅履职。及时梳理监管评估中发现的问题，列出问题清单，针对部门履职边界不清或群众反映突出的民生问题，组织召开专题研判会议，对有关问题深入讨论分析，如对背街巷及附属设施责任归属不清、教育培训纠纷监管职责不明确、代驾监管及噪音扰民监管衔接不顺畅等职能运行难点堵点问题，集思广益研究确定解决思路，打通履职梗阻,提升监管质效。