2023年全市基层党建“五基三化”提升年行动方案.docx

2023年全市基层党建“五基三化”提升年行动方案为全面贯彻落实党的二十大精神，认真落实中央、自治区、XX市党建工作重点任务推进会要求，根据自治区党委组织部全区基层党建“五基三化”提升年行动方案和XX市基层党建“五基三化”提升年行动方案部署，持续用劲推动基层党组织全面进步、全面过硬，决定在XX市XX服务中心开展基层党建“五基三化”提升年行动。现制定方案如下。一、目标要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，认真学习贯彻习近平总书记“五个更大”重要要求，深入贯彻落实习近平总书记视察广西“427”重要讲话和对广西工作系列重要指示精神，贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，以开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机，以增强基层党组织政治功能和组织功能为主线，牢固树立大抓基层的鲜明导向，以“五大聚焦”具体措施为抓手，重实效、强实干、抓落实，坚持不懈抓基层、打基础、固基本，努力实现“五大提升”，为凝心聚力建设“六新xx”提供坚强组织保证。1.党建引领实现大提升。强化“党建+”理念，加强党的领导贯穿到经济社会发展各领域、全过程，抓党建促乡村振兴、基层治理、改革发展、民族团结等重大任务成效明显，“党旗领航”品牌效益更加凸显，高质量党建成为高质量发展的强大引擎。2 .“两个覆盖”实现大提升。基层党组织实现应建尽建，组织设置规范，组织关系理顺，组织运行正常，组织生活经常，党的组织和工作覆盖质量全面提高。3 .能力素质实现大提升。党员队伍结构持续优化，重点群体和薄弱领域发展党员取得新成效，党员教育培训提质增效，基层党组织带头人选优育强，党员干部攻坚克难能力明显提高。4 .数字赋能实现大提升。壮美广西党建云在党建宣传、党员教育管理等方面的作用不断凸显，党建领域信息化运用进一步深化。5 .基础保障实现大提升书记抓、抓书记”机制全面建立。基层党组织建设经费和党务工作力量均按规定落实，组织阵地面积全面达标、功能设置更加规范。二、主要措施聚焦强“五基”、促“三化”的关键要素，以问题为导向，扎实推进基层党建“引领工程”服务“六新xx”建设，深入实施“四强创建”行动，落实好中国共产党党和国家机关基层组织工作条例，以政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强的“四强”为目标，深化政治机关建设和模范机关创建,推动机关党组织和党员走在前、作表率。具体措施如下。(一)聚焦"政治功能强”，带头做到“两个维护二1 .加强对党绝对忠诚教育。组织党员深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记对广西“五个更大”重要要求和视察广西"4.27"重要讲话精神，通过组织专题党课、研讨交流、主题征文、知识竞赛、观看文献纪录片等形式，加深对“坚持绝对忠诚的政治品格”的理解。组织开展党员过“政治生日”，重温入党誓词、再读入党志愿书，不断锤炼过硬的政治品格。持续开展“将红色传奇进行到底”和“打卡红色教育基地”等党的优良传统和作风教育、理想信念教育和革命传统教育。2 .扎实开展主题教育。按照中央、自治区党委和市委开展主题教育的统一部署安排，精心设计载体、积极谋划安排，用好用活XX红色教育资源，引导党员干部职工把政治标准、政治要求落实到事业发展的全过程、各方面，严守政治纪律和政治规矩，深刻领悟“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”，自觉做践行“两个维护”第一方阵的排头兵。3 .抓好政治理论学习。始终将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，建立健全政治理论学习制度,制定年度学习计划，组织党员干部深入学习党的路线、方针、政策等知识，每年组织集中学习教育活动累计不少于12天。（二）聚焦突出“支部班子强”，不断提高履职能力。4 .压实党建工作责任。对标对表中央、自治区党委和市委的要求，制定落实抓党建主体责任清单，逐条列出从领导班子、班子成员到基层党组织书记抓党建的具体责任和任务。中心党组年内至少专题研究X次基层党建工作，听取中心党支部汇报党建工作X次以上。严格执行党员领导干部党支部工作联系点制度，党组领导班子成员X%建立党支部工作联系点，每半年到联系点指导党建工作不少于X次。5 .着力提升班子履职能力。注重加强专兼职党务干部能力素质的提升，组织机关党务干部开展党建、纪检业务学习和研讨交流。党组织书记、专职副书记每个任期内至少参加X次党务工作培训。定期安排党务工作人员特别是基层党组织负责人进行轮训,不断提升政治理论素养和党建工作能力。（三）聚焦"党员队伍强”，激发党员内生动力。6 .坚持高质量发展党员。严格按照中国共产党发展党员工作细则和发展党员工作手册要求，高质量完成机关（事业）单位年度发展党员工作任务。完善发展党员数据库，积极培育“后备军”。7 .坚持做细思想政治工作。认真落实谈心谈话制度，通过集体谈话、一对一谈心等多种形式，加强对党员干部职工进行正面引导，掌握干部职工思想动态，帮助干部职工解决或反映困难问题。党组织应当经常开展谈心谈话，党支部委员之间、党支部委员和党员之间、党员和党员之间，每年谈心谈话一般不少于X次。8 .坚持严管与关爱相结合。严格落实“三会一课”等组织生活制度，结合清廉机关建设，加强对党员干部职工的经常性纪律规矩教育。组织开展党风廉政建设专题调研和驻点调研，靠前监督、抓早抓小，在“治未病”上持续发力。持续开展干部队伍作风大查摆大整治活动，强化作风建设和整顿管理。实施“暖心”工程，落实党内关怀制度，在元旦春节和“七一”期间组织开展走访慰问生活困难党员和老党员活动。注重发挥文体兴趣活动作用，丰富干部职工精神文化生活。注重运用“微信群”等新技术手段和新平台，常态化关心和关注干部职工身心健康。（四）聚焦"发挥作用强”，打造坚强战斗堡垒。9 .建强夯实基层组织。树立大抓支部导向，将党的建设各项工作下沉到支部。巩固拓展党支部组织生活质量提升行动成果，对党支部组织生活开展情况进行全面体检，确保党支部组织生活正常化、规范化。结合实际情况落实支部工作活动经费。因地制宜、精准施策，按照有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度的“六有”标准创建功能完善的党支部活动室，为开展学习教育等活动提供基本阵地。10 .加强问题整改力度。重点聚焦抓好巡视巡察反馈问题整改，对机关党支部进行政治体检。开展“组织找党员、党员找组织、党员找党员”行动，进一步理顺、理清党员组织关系。加强党组织管理，按照行业、属地管理等原则，及时调整党组织隶属关系。11 .推动党建与业务深度融合。坚决杜绝“灯下黑”“两张皮”“两个调”问题，积极推动党建工作和机关业务互融、互促。坚持党建引领XX农机高质量发展，把党建工作和推广农机新机具新技术、农机购置补贴、农机作业补贴、社会化服务、农机示范基地建设、安全农机建设等业务工作深度融合，大兴调查研究之风，坚持党支部引领、领导带队、党员带头深入基层和田间地头调查研究指导和推动农机工作，突出党支部组战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用。持续推进“双联四带”服务机制，中心党支部和金城江区维六社区党支部、都安县下坳镇隆荣村党支部社继续签订共建协议、开展联建共建，年内到每个共建联系点开展活动X次以上。结合清廉机关建设工作，持续开展清廉机关服务基层、密切联系群众行动，引导机关党员干部围绕市委市政府的中心工作，争当建设“六新XX”的“急先锋”。（五）聚焦"三个表率力推动示范引领作用发挥。12 .深化模范机关创建。开展“争做'三个表率'、争创'模范机关'”活动，健全工作机制，强化激励约束，建立创建模范机关评价体系（试行），发挥示范引领作用，营造互学互鉴、比学赶超的浓厚氛围。13 .激发党员示范带头作用。选树一批创造优秀业绩、做出突出贡献、得到党员群众公认的先进模范，并深入挖掘和宣传他们的先进事迹，充分展示中心党支部和党员干部在各项工作中发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用取得的丰硕成果，激励中心党支部和广大党员不忘初心、牢记使命，睥厉奋发、创先争优。三、工作步骤（一）研究部署（2023年3月底前）。对照市级提升年行动方案要求，结合本单位实际，研究制定具体工作方案和成效评估办法，明确目标任务、推进措施、责任分工、完成时限和工作要求,把各项工作做实做细,并于2023年4月中旬前将中心基层党建“五基三化”提升年行动方案报送上一级党（工）委或组织部门备案。（二）聚力提升（2023年4月2023年10月底）。加强组织领导和工作指导，健全组织实施、过程监督、成果评估机制，实行“党委派单、支部接单、组织（人事）督单”和“月派单、季结单、年考单，的，三单，工作制度，确保党建工作任务在支部落实，在终端见效。要坚持工作工程化、工程项目化、项目清单化的有效做法，加强项目领办、检查督办，坚持一月一调度、一季一小结，定期分析研判本单位提升年行动形势，对工作开展滞后的部门和个人进行亮灯预警，持续推进提升任务落实到位。要加强示范引领，通过现场观摩、互学互鉴等措施，宣传推广提升年行动新举措、新成效，引导中心党组织和广大党员见贤思齐、争当先进。（三）验收评估（2023年11月底前）。对照提升年行动要求、具体任务清单及成效评估验收指标，结合基层党组织评星定级工作，积极配合上级党组织开展基层党建“五基三化”提升年行动成效验收评估。对验收评估反馈的问题，即时制定整改方案限时整改，对责任进行再压实，按时按质整改到位，加大力度聚力再提升。（四）巩固成果（2023年12月底前）。对基层党建“五基三化”提升年行动进行全面总结，梳理工作情况，总结经验做法，分析存在问题，明确改进措施。完善制度措施固化行动成果，建立加强基层组织建设的长效机制，不断提升基层党建工作水平。四、工作要求（一）强化组织领导，压实工作责任。中心党组、中心党支部要把基层党建“五基三化”提升年行动作为今年基层党建工作的总抓手，履行管党治党主体责任，强化“关键少数”示范引领。党组书记要切实履行好第一责任人的职责，带头研究、经常过问、定期调度。班子成员要严格落实“一岗双责。主动认领任务。要把提升年行动各项任务落实情况，作为年度书记抓基层党建工作述职评议考核的重要内容，实现考核结果与个人实绩评定、年度考核、绩效考核挂钩。（二）强化分类指导，夯实基础保障。要坚持问题导向，结合实际制定基层党建“五基三化”提升年行动的具体措施，分领域分层次指导基层制定任务清单，明确具体任务、责任人和完成时限，实行挂图作战，确保提升年行动在中心党支部落地见效。要严格按规定足额落实基层党建工作经费，完善党群服务中心功能。（三）强化宣传总结，注重典型示范。要尊重首创精神，注意挖掘推广基层开展“五基三化”提升年行动的好经验、好做法,让大家学有标杆、做有示范、赶有目标。要加大宣传力度，充分运用各类宣传媒体、宣传阵地，创新宣传方式方法，广泛宣传开展提升年行动的生动实践和先进典型，营造大抓基层、大抓党建的浓厚氛围。要坚持边实践、边总结、边立制，形成一批推动基层党建工作的长效机制。