XX区2023年林长制督查考核方案.docx

XX区2023年林长制督查考核方案为贯彻落实全面推行林长制的决策部署和工作安排，科学全面评价各乡镇森林资源保护发展状况，推动林长制落地见效，结合XX区实际，制定本方案。一、督查考核对象各乡镇（街道、试验区）。二、督查考核内容围绕中共中央办公厅、国务院办公厅关于全面推行林长制的意见和省委办公厅、省政府办公厅关于全面推行林长制的实施意见及市委办公室、市政府办公室全面推行林长制实施方案和区委办公室、区政府办公室全面推行林长制实施方案确定的主要任务，全面评价各乡镇（街道、试验区）林长制建设和运行情况、森林资源培育、园林绿化、增花添彩、森林资源管护管理、森林资源科学利用情况，具体指标和计分方法XX区2023年林长制督查考核评分表附后。三、督查考核方法（一）督查考核工作在区委、区政府领导下，由区林长制办公室负责实施，区林长制联席会议成员单位参与，按区级综合督查检查考核要求进行。（二）督查考核以平时项目验收、专项监测统计、检查通报、资料及信息报送和各乡镇（街道、试验区）年终自查上报数据为主要依据，区林长制办公室对数据资料进行审核考评，必要时开展现地核实。（三）督查考核结果报区总林长审定后，由区林长制办公室负责公布。四、督查考核结果应用（一）督查考核结果报区委组织部、区审计局，作为各乡镇（街道、试验区）党政领导干部综合考核评价和自然资源资产离任审计重要依据。（二）通过督查考核，对工作突出、成效明显的单位予以通报表彰，并在相关项目资金安排上予以支持；对工作不力、问题突出的单位予以通报批评并限期整改，充分发挥督查考核导向作用。五、督查考核要求各林长制办公室要对照林长制年度工作要点（目标计划、任务清单）逐一研究、制定措施，各级林长要加强督办，全程问效，推动各项工作落实落地。同时，要加强上下沟通联系，及时报送工作信息和相关资料，各林长制办公室每年年底对照本方案进行自查自评，形成自查报告。要坚持实事求是，对报送信息和资料的准确性、真实性、完整性负责。各乡镇（街道、试验区）于每年12月1日前将本级林长制督查考核自查报告（加盖党委、政府公章）报区林长制办公室。附件：XX区2023年林长制督查考核评分表附件XX区2023年林长制督查考核评分表一级指标二级指标具体指标计分方法和标准数据来源备注林长制建设和运行（14分）林长履职（6分）目标制定及落实（2分）镇级林长根据区林长下发的2023年度年度工作计划组织开展各项林业资源保护发展工作，得2分。受到上级对林业相关工作通报批评的扣2分。根据平时检查、各地上报的情况建立台账，结合年终自查上报数据评分。制度落实情况（4分）镇级林长按照区林长办下发的季度巡林工作提示到责任区开展巡林得2分，少1人次扣1分，扣完为止；每年至少召开一次林长专题会议，对辖区林长制工作进行安排部署得2分。运行能力（8分）运行保障（1分）有稳定的林长制工作机构或人员得0.5分，组织业务培训得0.5分。网格化管理（2分）完成试点管理网格划定得1分，完成试点人员配备得1分。信息公开和信息报送（4分）及时更新林长制公示牌得1分，上报特色亮点工作得0.2分；在国家、省、市、区媒体上发表林长制宣传稿分别得1、0.5、0.3、0.2分，累计不超过2.8分。（同一稿件不重复计算）督办考核（1分）开展辖区林长制督办指导得0.5分；针对发现问题及时开展回头看工作的得0.5分。森林资源培育（10分）林业项目（4分）谋划林业项目，开展森林景观质量提升（4分）积极谋划林业项目（国土绿化试点示范项目等）2分，按时上报森林景观质量提升项目相关材料，涉及松材线虫一体化治理项目任务乡镇完成并经验收合格得2分。以日常掌握和各地自查上报材料为准。造林绿化（4分）年度造林任务完成率（4分）全部完成区级下达的年度造林任务（含造林补贴、森林抚育等林业项目）得1.5分；通过上级验收合格得1.5分，按时上报相关表格及材料得1分。营造林任务面积为上级下达的人工造林、封山育林、森林抚育、退化林修复任务面积。完成面积和验收情况以县级自查、省级核查数据为准。森林城市（城镇、乡村）创建（2分）森林城镇、乡村创建（2分）积极申报创建并制定创建方案的得0.5分，创建成功森林城镇得1分、申报森林乡村并制定创建方案的得0.2分，森林乡村创建成功得1分，累计不超过2分。（未申报未创建乡镇不得分）以各乡镇上报的材料和上级批复为准园林绿化（2分）管养情况（2分）园林绿化管养情况（2分）各乡镇有队伍、有机制，并定期进行管护的得2分。季度或者月度考核通报。增花添彩行动（8分）增花添彩行动运行机制建立情况（4分）明确工作专班（2分）明确增花添彩行动工作专班的得2分，未成立的不得分。以日常检查和各地自查上报材料为准。制定实施方案，并按计划推进（2分）未制定增花添彩行动方案和未完成任务的不得分，日常交办工作未按要求落实的每项扣1分。花漾XXf4分）口袋公园、节点建设（2分）各乡镇对辖区内公园、节点管理规范、效果好得1分，创建新增一个公园、节点得1分。以日常检查和各地自查上报材料为准。开展活动（2分）组织开展义务植树、新增通道绿化等相关活动的得2分。以各乡镇活动照片和日常掌握情况为准森林资源管理（50分）资源管护（13分）森林覆盖率（1分）鼠募”；需;:露M.<*nftwa-金当"VRDf*生=单金区"制*PSi健员Sf>三符晶器器.2Ca»以年度动态监测数据为准。森林蓄积量（1分）将分。"言蠡器瑞*。心+常二4：*。5）Xl4M：AM按加值：M2客:收值最商为12涉林违法案件发生情况（5分）H_h辖区违法案件数Ch辖区违法面积、v0得分（1全区违法案件数量）X3I（1全区违法而积）×2以年度森林督查平台数据为准。涉林违法案件查处整改情况（4分）5_,型喜件蛋=数2成3法套件警言,且区W去案得裹里区建出窠件象森林资源月巡查与森林督查违法图斑比对情况季度巡查上报无违法涉林行为，但该季度森林督查涉及违法图斑的，扣0.5分。（2分）森林防火（9分）森林火灾发生次数下降情况（1分）得分=1书区森林火案数量/全区森林火案数量。森林火灾发生次数和面积以日常监测统计数据为准。森林火灾受害面积下降情况（1分）得分=1书区森林受害面积/全区森林火灾受害面积。森林火灾受害率（1分）得分二I-本地森林火灾受害率/国家控制森林火灾受害率X单项权重森林防火重点工作落实情况（6分）召开专题会议研究部署森林防灭火工作，及时传达落实上级工作要求得1分；开展森林防火宣传活动有方案得0.5分，在媒体上有防火宣传得0.5分；隐患排查整治有闭环得0.5分，火情早期处置及时有效，12小时内扑灭火灾并按要求上报信息得0.5分；落实地方扑火队伍得1分；森林防火物资储备达标且管理到位得1分；森林火灾案件查处及复盘分析、整改措施到位得0.5分；按要求完成并上报工作调度得0.5分。以日常检查和各地自查上报数据为准。有害生物防治（8分）责任落实情况（0.8分）以日常检查及中期第三方质量评价结果为准病枯死树清理情况（4.4分）该项根据XX区松材线虫病疫情防控工作绩效考核办法，由区重大林业有害生物防治指挥部办公室组织考核各责任单位工作情况，按比例折算各乡镇得分。疫木监管情况（1.6分）乡镇中期核查验收情况（1.2分）湿地、保护地建设管理（8分）湿地保护率（1分）按照市级考核县区标准进行考核。以平时监测数据为准。湿地保护工作（3分）1.开展湿地保护宣传工作的得1分。2.按时间节点完成湿地面积落地上图工作得1分，延迟提交或成果质量达不到要求得1分，未开展或受到上级通报批评不得分。3.按照工作方案开展违规侵占湿地问题专项行动工作得1分。未组织专班开展全面排查整治的不得分，未建立问题清单和整改方案的分别扣0.5分O以日常工作调度和各地上报的佐证材料为准。自然保护地体系建设（4分）1.开展毁林及侵占自然保护地专项排查整治工作得2分，未建立问题清单和整改方案的分别扣1分，自查不到位，整改不到位，未如期整改完成的或者受到上级通报批评不得分。2.组织开展2022年长江经济带生态环境警示片披露问题自查工作的得2分（涉及三斗坪、乐天溪、太平溪、黄花、分乡、雾渡河和XX街道）。野生动植物保护（6分）野生动植物保护（6分）1.开展野猪猪瘙本地资源调查的乡镇得1分。2.开展外来入侵物种普查工作按时完成的得1分，成果审核未通过的扣0.5分。3.开展古树名木保护体检复壮得1分。4.对古树名木保护进行了更新并悬挂的得1分。5.开展了野生动植物救护的乡镇每次得0.1（最多不超过0.5分）。6.按照要求开展野生动植物、古树名木宣传工作，同时在国家、省、市、区媒体上发表宣传稿分别得1、0.5、0.3、0.2分，累计不超过1.5分。（同一稿件只计算1次得分）天然林保护修复（6分）天然林保护修复任务完成情况（6分）根据XX市天然林保护管理提升行动任务百分制量化评分表计分。以日常工作调度和各地上报的佐证材料为准。森林资源利用（16分）林业产业发展（14分）林业总产值（2.5分）林业总产值达到或超过上年度得1分；年度增长率达到或超过全区平均水平的得1.5分。各地上报的数据为准。林业投资（2分）争取上级林业项目资金（含常规项目、新项目），年度增长率达到或超过全区平均水平的得2分，低于全区平均水平按比例得分。以上级下达的项目资金文件为准。林业龙头企业（2.5分）1 .有新增省级以上林业龙头企业得1分，没有的不得分。2 .组织企业参加林业行业安全生产工作培训会，并对林业企业进行安全生产检查得1.5分。各地上报的数据为准。油茶产业发展（含油茶造林上图）（5分）2023年度任务乡镇,完成栽植任务，并通过上级验收合格；2024年任务乡镇，完成落地上图和整地工作；2025年任务乡镇，提前谋划并完成落地上图工作。2023年度油茶任务以省级验收结果为准；2024年和2025年度油茶任务按照上报情况进行评分。“两山”转化示范基地建设（2分）建设“两山”转化示范基地（含林下经济示范基地）得2分，未建立的不得分。以各地年初上报，年底市级验收为准。林业碳汇（2分）林业碳汇工作完成情况（2分）掌握辖区林业碳汇资源储量，做到合理规划，严格管控得1分。完成省、市、区主管部门安排的林业碳汇政策宣传、潜力调查、项目谋划、统筹开发、监测调查、协调服务等工作任务的得1分，未完成的按比例扣分。以日常工作调度和各地上报的佐证材料为准。加分项工作特色突出、成效明显（累计不超过5分）受到国家及省部级、市局及区委区政府通报表彰受到国家通报表彰的加3分，省部级通报表彰的加2分，市局通报表彰的加1分，区委区政府通报表彰的加0.5分。在省级以上媒体上发表林业工作宣传的加0.5分（最高不超过1分）以各地上报的佐证材料和各科室日常掌握的情况为准。扣分项严重工作不力、出现重大负面事件出现涉林案件、火灾、安全事故的出现较大涉林案件、火灾、安全事故等的，每件扣2分；出现重大及以上涉林案件、火灾、安全事故等的，当年考核确定为“不合格”等次。以日常掌握的情况为准。相关工作受到国家、省、市、区通报批评、媒体曝光、发生群体性上访聚集事件或负面舆论的相关工作受到国家、省、市、区通报批评的，分别扣3分、2分、1分、0.5分；被国家、省、市、区级主流媒体曝光，造成不良影响的，分别扣3分、2分、1分、0.5分；发生较大群体性上访聚集的，每一起扣2分，发生重大群体性上访聚集的，当年考核确定为“不合格”等次。出现被中央生态环境保护督察、长江经济带生态环境警示片通报的涉林重大责任事件，或因森林资源保护工作不力被中央及省点名批评的，或出现涉林重大舆情处置不当造成恶劣社会影响的。当年考核确定为“不合格”等次。备注：缺项指标的考核按该乡镇其他指标的总得分率折算计分，此计算方法不适用加分、扣分项。