XX区农民工工资支付监控预警工作方案.docx
XX区农民工工资支付监控预警工作方案为进一步做好保障农民工工资支付工作，维护农民工合法权益，切实加强对用人单位工资支付的监控，根据保障农民工工资支付条例、xx区根治欠薪工作方案、xx区保障农民工工资支付突发事件应急预案及优化营商环境的有关要求，结合我区实际，制定XX区农民工工资支付监控预警工作方案。一、重要意义建立农民工工资支付监控预警机制是积极应对根治拖欠农民工工资问题的重要举措，通过互通工作情况，共享企业信息，全面掌握用人单位工资支付情况，对用人单位实行监控预警，将拖欠工资可能引发的纠纷防控前置，防止拖欠工资行为的发生。二、目标任务全面贯彻落实保障农民工工资支付条例，形成保障农民工工资支付信息化监管闭环。实现劳动用工实名制管理、劳动合同签订、农民工工资专用账户开设、工资支付、工伤保险、工资保证金等事项网上办。依托XX安薪在线系统，实现对重点行业劳动用工、工资支付、矛盾化解等事项的全过程监管和风险预警，人社、发改、财政、住建、农业农村等部门的工程项目审批、资金落实、施工许可、劳动用工、工资支付等信息的及时共享，强化用工过程监管，监控企业生产经营相关指标、工资支付情况等，及时预警工资支付风险，保持线上（钉钉）互通，做到早发现、早反馈、早处置，规范企业用工行为。三、实施办法（一）区根治欠薪工作领导小组（以下简称领导小组）各成员单位分别确定风险监控信息员，负责根据水电燃气供应、物业管理、信贷、税收等反映企业生产经营相关指标的变化情况，每季度（3月20日前、6月20日前、9月20日前、12月20日前）向领导小组报送拖欠工资动态和研判情况；（二）各街乡要按照保障农民工工资支付条例第四条：“乡镇人民政府、街道办事处应当加强对拖欠农民工工资矛盾的排查和调处工作，防范和化解矛盾，及时调解纠纷”的要求，积极联络工会组织、社区等基层组织，充分发挥基层单位作用，适时掌握用人单位拖欠工资动态，及时介入，及早处置；（三）人社、住建、农业农村、发改、财政、公安、司法、自然资源、工会、市场监管、税务等各有关部门要按照保障农民工工资支付条例第七条规定的具体职责分工，通过各类检查及审批环节、实名制平台、XX安薪在线平台等信息平台捕捉用人单位拖欠工资隐患苗头；（四）各街乡及各有关部门要主动与辖区内及主管的用人单位保持互通，掌握用人单位经营状况、用工情况和工资支付情况，帮助企业建立预警信息员制度，及时向领导小组推送企业工资支付情况，提前预警欠薪风险。四、实施内容（一）预警预测机制用人单位发生拖欠工资行为后，各街乡、各部门要及时掌握情况，根据用人单位拖欠工资的严重程度判定预警级别,及时采取措施并向领导小组办公室发出预警信息。对列入预警的用人单位，要做好必要的监控，严防群体性突发事件的发生，严防用人单位经营者抽逃资金、变卖资产或欠薪逃匿。（二）风险预警对象凡是伍家岗行政区域内的各类用人单位拖欠农民工工资总额1万元以上或拖欠人数3人以上均属预警对象，并根据用人单位拖欠工资的严重程度分为IV、III、IkI级四级预警。（三）预警处置机制IV级预警:指用人单位拖欠农民工工资总额1至5万元（不含5万元）或被拖欠农民工人数3至9人;拖欠税费、社会保险费、水费、电费超过3个月等各类异常信息情形较轻的拖欠行为，各部门依职权采取必要的监督措施，督促用人单位依法支付农民工工资。In级预警：指用人单位拖欠农民工工资总额5至20万元（不含20万元）或被拖欠农民工人数10至49人；拖欠税费、社会保险费、水费、电费超过6个月等各类异常信息情形较重的拖欠行为，各部门依职权采取必要的监督措施，督促用人单位依法支付农民工工资。II级预警：指用人单位拖欠农民工工资总额20至50万元（不含50万元）或拖欠农民工人数50至99人；拖欠税费、社会保险费、水费、电费超过9个月等各类异常信息；存在欠薪逃匿、法定代表人或实际经营者失联、隐匿转移资产等情形严重的拖欠行为，各部门依职权采取必要的监督措施,由人社部门立案查处拖欠工资案件，并将情况报领导小组备案，必要时及时启用工资保证金。I级预警:指用人单位拖欠农民工工资总额50万元以上或拖欠农民工人数在100人以上;拖欠税费、社会保险费、水费、电费超过12个月等各类异常信息；存在欠薪逃匿、法定代表人或实际经营者失联、隐匿转移资产等情形特别严重的拖欠行为，以及因用人单位拖欠工资造成重大群体性事件的。领导小组及时召开会议研究处理方案，有效防止群体性讨薪事件，必要时及时启用工资保证金和应急周转金。五、工作要求（一）加强领导，抓好落实。要充分认识建立农民工工资支付风险监控预警机制的重要意义，加强领导，抓好落实,明确责任。各部门按照四级预警机制，突出重点，严密监控，杜绝拖欠工资群体性事件的发生，维护农民工合法权益和社会稳定。（二）明确分工，夯实责任。各街乡、各有关部门要在职责范围内，收集整理用人单位拖欠工资信息，认真做好用人单位拖欠工资行为的预防和处置工作。（三）密切配合，形成合力。要齐心协力，密切配合，通力协作，共同参与。要按照分工，全面排查，摸清用人单位拖欠工资的真实情况，按规定将用人单位拖欠工资情况汇总上报，及时预警并采取有效措施，做到早发现、早预防、早处置，并督促用人单位及时支付工资。（四）强化宣传，营造氛围。要充分利用新闻媒体等媒介宣传建立农民工工资支付风险监控预警机制的重要意义，对用人单位要突出宣传依法支付工资的主体责任，对农民工要突出宣传依法、理性维护自身合法权益的途径，使农民工工资支付风险监控预警机制真正起到关口前移，预防为主的积极作用。附件1XX区农民工工资支付风险监控预警情况表项目内容预警用人单位（项目名称）预警级别预警信息（时间、地点、诉求和规模等）当前事态状况和发展趋势预测已采取措施及成效下一步工作方案法定代表人或主要负责人及联系电话报告单位：（盖章）负责人：填报时间：填报人：（签字）
