XX县整县推进屋顶分布式光伏开发试点实施方案.docx

XX县整县推进屋顶分布式光伏开发试点实施方案为规范有序推进我县整县屋顶分布式光伏开发试点工作，充分发挥新能源在能源供应保障、能耗双控调节中的作用，确保2023年底前完成试点开发工作，助推我县“碳达峰、碳中和”战略目标如期实现，结合我县实际，制定如下实施方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“碳达峰、碳中和”目标为引领，有效整合屋顶资源，科学确定建设规模，探索创新开发模式，有序推进集约、高效、规模化开发，拓展光伏发展空间，引导居民绿色消费，构建节能降碳、绿色环保的清洁能源供应体系，为我县经济社会高质量发展提供保障。二、建设目标到2023年底，全县新增装机容量XXMW。其中党政机关和公共建筑屋顶总面积约X万平方米，可装机容量约XXMW；工商企业厂房屋顶总面积约X万平方米，可装机容量约XXMW；学校、医院、村委会等公共建筑屋顶总面积约X万平方米,可装机容量约XXMW；居民屋顶总面积X万平方米，可装机容量约XXMWo三、基本原则（一）政府引导，市场开发。县发展改革委牵头组织推动试点工作，协调解决工作推进中遇到的问题，营造良好营商环境。积极搭建政企联动工作推进机制，政府推动和市场化运作相统筹，发挥市场主导作用，支持各类市场主体参与开发。（二）示范引领，分类推进。以目标为导向，优先选择一批企事业单位、学校、乡（镇）居民户，进行光伏试点开发建设，成熟一批，推进一批，打造一批分布式光伏示范点。（三）规范管理，保障安全。加强顶层设计，统一建设标准。严格执行分布式光伏建设、并网、运维的国家和行业技术标准规范，严守安全底线，确保我县光伏开发项目安全稳定运行。四、实施步骤（一）宣传动员（2023年4月一2023年5月）。拟定宣传方案、召开全县动员大会，分解任务，县、乡（镇）、村分别召开动员会，广泛宣传、明确责任，帮助群众算好账,争取广泛支持，增强整县光伏开发建设的信心与动力。（二）试点建设（2023年5月一2023年7月）。对全县屋顶光伏开发工作进行集中调度，对各领域试点建设工作进行现场督导检查，检验试点建设效果。（三）全面推广（2023年7月一2023年11月）。总结试点经验，结合试点开发方案，在全县范围内推广实施，协调解决推广过程中的难点，确保试点建设全面实施。（四）检查验收阶段（2023年11月一2023年12月）。由县发展改革委和县供电公司组成联合督查验收组，对各类屋顶安装比例、并网发电情况和群众满意率等进行重点核查,开展评分和考核。五、保障措施（一）加强组织领导。成立以县政府主要负责人为组长，分管县领导为副组长，各乡（镇）、县直相关部门主要负责人为成员的XX县屋顶分布式光伏开发试点工作领导小组，办公室设在县发展改革委，负责组织推进我县屋顶分布式光伏建设工程、综合协调等日常工作。各乡（镇）、经开区、县直相关部门负责辖区内屋顶光伏开发项目实施工作，确保项目按计划组织实施。（二）明确职责分工。县发展改革委：负责整县屋顶光伏建设指标落实、项目备案和综合协调工作。县卫健委：负责医院、乡（镇）卫生院等医疗单位屋顶资源调查和开发，推动医疗单位落实建筑屋顶、车棚等建设光伏设施，倡导节能减排理念。县住房城乡建设局：负责本部门职能审批的办理，根据存档材料，协助提供较为完整的党政机关、学校、医院、村委会等公共设施的建筑屋顶数据、结构图纸等基础资料；负责建筑物安全鉴定、荷载评估等指导监管工作。县交通运输局：负责协调汽车站等建筑屋顶分布式光伏项目的推进工作；协调汽车站等配合做好政策宣讲、规范标准、数据测量、合同签订等工作。县农业农村局：负责农村能源技术服务，共同推进农村地区屋顶分布式光伏规模化开发工作。县商务局：负责协调大型商场、超市、仓储物流园区等建筑屋顶分布式光伏项目的推进工作；协调大型商场、超市和仓储物流园区等配合做好政策宣传、规范标准、数据测量和合同签订等工作。县市场监管局：负责协调、配合推进全县商业屋顶的光伏发电工作；协助商业用户配合做好政策宣传、规范标准、数据测量、合同签订等工作。县机关事务中心：负责协调党政机关屋顶分布式光伏项目的推进工作；协调党政机关配合做好政策宣传、规范标准、数据测量、合同签订等工作。县财政局：负责贯彻落实国家和省市相关支持政策，完善相关政策措施，支持整县屋顶分布式光伏开发试点工作。经开区：负责组织园区企业宣传工商业屋顶光伏发电项目建设；协调、配合推进园区内工商业屋顶光伏建设；协助屋顶光伏资源调查摸底工作及协调项目实施企业施工服务工作。县供电公司：负责相关政策衔接、接入系统方案制定、电网改造、并网申请、电费结算、电网安全等工作。各乡（镇）政府：负责光伏政策宣传工作，正确引导居民对光伏的观念和看法；负责农村屋顶光伏建设工作推进，协助完成本辖区户用自然人光伏资源调查摸底工作；履行属地管理职责，协调推进有关开发主体的依法合规建设，确保农村屋顶光伏建设顺利推进。项目实施单位：负责报批材料准备、工程设计、资金筹措等前期工作；协调施工队伍，在保证施工安全的前提下加快进度，对项目资金筹措、工程质量等方面负全责；主动配合好相关部门开展项目建设工作。（三）深入宣传引导。各乡（镇）、县融媒体中心要利用报纸、电视、网络等媒体优势，全方位、多角度宣传使用清洁能源的优势，营造浓厚的社会氛围，激发各类资源主体、广大城乡居民和企事业单位主动参与光伏建设的积极性。（四）优化并网服务。县供电公司对全县电网承载和运行能力进行调查分析，制定与屋顶光伏工程相适应的电网改造计划，积极争取省市电力部门加大电网改造投入，确保光伏发电项目及时并网、正常运行。（五）严明工作纪律。各部门要切实增强整县推进屋顶分布式光伏工程的责任感和紧迫感，严格执行各项政策规定,配合好施工企业建设安装工作，杜绝违规违纪行为，为工程建设的顺利实施营造良好环境。