XX镇落实2022年度国家巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估发现问题整改工作方案.docx

XX镇落实2022年度国家巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估发现问题整改工作方案根据2022年度国家巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估反馈XX省的8个问题和中力、国办通报指出的6个问题，我镇坚持问题导向，举一反三，主动认领了7个问题，现结合实际，制定整改方案如下。一、整改内容及措施1.部分脱贫户对于健康帮扶政策仍不清楚，信心不足,担忧因病（残）致贫返贫。多数脱贫户最大的担忧是患上疾病，少数脱贫群众担心健康帮扶政策后期如果调整，将增加家庭支出负担，且对报销政策不清楚，运用不灵活。农村医保政策普及率、知晓率有待提升。2产业组织化程度不高。部分合作社带动和联系农户的方式比较单一、联系程度不够紧密。有的专业合作社带动产业经营户比例低。合作社与带动农户间产业和利益联系还不够。3 .就业帮扶基础工作不够扎实。脱贫人口外出务工信息更新不及时，脱贫人口务工稳定性需给予关注。4 .农村交通基础设施仍然薄弱。有的村级道路日常管护机制落实不到位，路面破损后修复不及时，会车多、弯角多的地方没有设置醒目的交通提示牌，存在安全隐患。5 .农村生活垃圾处理有待加强。有的村垃圾清运不及时,个别农户生活垃圾随意堆放或就地掩埋。6 .部分脱贫户持续增收压力增大。部分脱贫户产业发展乏力、就业比较困难，持续增收压力较大。7,资金使用管理和项目实施仍需规范。有的村项目公示公告不全面，公示内容不完整，无项目安排计划和实施完成情况公示公告。有的项目联农带农措施不完善，后续管护不完备。整改措施详见2022年度国家巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估发现问题整改清单。二、整改时间（一）安排部署（6月20日前）。各村对照问题清单，举一反三，主动认领，迅速研究制定整改清单。（二）整改落实（7月31日前）。各村要将此次国家考核评估反馈问题整改与省后评估、专项整治、各级暗访督查发现问题等整改统筹结合，一体推进、全面整改，做到立行立改、真改实改，实现问题销号清零。（三）巩固提升（12月31日前）。对立行立改的问题，持续巩固整改成效，防止反弹回潮。对需长期坚持整改的问题，要建立健全长效推进机制，持续采取措施，推动整改成效巩固提升。三、工作要求（一）切实压实责任。各村书记要自觉扛起整改第一责任人责任，推动问题一项一项得到有效解决。各责任部门在抓好本部门问题整改的同时，督促指导各村做好本行业领域整改工作，确保问题全面整改到位。（二）提升整改实效。坚持目标导向和效果导向，较真碰硬开展整改，各村和相关责任部门要对照整改清单，逐一结硬账，实现清零销号。要注重标本兼治，建立健全解决问题的长效机制，切实从根本上解决问题。（三）强化检查督办。镇农办要加强对此次问题整改的跟踪督办，全面督促检查整改工作，对整改进度慢、敷衍整改、虚假整改、工作推进不力的，及时进行通报，严肃追责问责，以过硬作风确保整改全面落实。附件2022年度国家巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估发现问题整改清单举一反三认领的问题整改措施责任单位完成时限L部分脱贫户对于健康帮扶政策仍不清楚，信心不足，担忧因病（残）致贫返贫。多数脱贫户最大的担忧是患上疾病，少数脱贫群众担心健康帮扶政策后期如果调整，将增加家庭支出负担，且对报销政策不清楚，运用不灵活。农村医保政策普及率、知晓率有待提升。L强化政策宣传引导。采取多样化宣传方式，实现脱贫户、监测户健康帮扶政策宣传全覆盖。一是通过“村民一家亲”微信群转发、宣传栏张贴等方式宣传健康帮扶政策；二是通过驻村干部、帮扶干部入户走访进行“一对一宣讲”，让群众真懂、真明白，消除担忧。2 .落实好健康帮扶政策。全面落实好过渡期的参保个人缴费补贴、门诊特殊慢性病、医疗救助、倾斜救助、依申请救助、先诊疗后付费、控制政策范围外费用等政策，强化基本医保、大病保险、医疗救助综合保障功能，特别是用好倾斜救助、依申请救助机制，着力减轻困难群众医疗费用负担，不因罹患重特大疾病影响基本生活。3 .做好防返贫监测工作。强化防止返贫动态监测，紧盯返贫致贫风险，做到早发现、早帮扶，确保应纳尽纳，及时落实帮扶措施，有效防止因病（残）返贫致贫。镇卫生院镇农办各村立行立改长期坚持2.产业组织化程度不高。部分合作社带动和联系农户的方式比较单一、联系程度不够紧密。有的专业合作社带动产业经营户比例低。在有合作社联系和带动的农户中，得到技术服务、就业机会和分享资产收益等支持的占比较低。合作社与带动农户间产业和利益联系还不够紧密。L强化主体培育。一是通过政策引导、财政补助、金融支持等多种方式培育壮大种养大户、家庭农场、合作社等新型经营主体。二是培优示范创建。开展示范合作社、家庭农村创建，培育壮大一批新型经营主体。三是加大向上争取力度。积极争取农业项目资金，扶持新型经营主体进一步做大做强。2,完善利益联结。一是强化政策引导。严格落实XX市产业帮扶实施方案，引导主体在涉农项目建设中落实好脱贫户（监测户）用工及村集体分红等联农带农政策，不断完善主体与脱贫户（监测户）利益联结。二是是创新带动方式。通过入股分红、土地流转、订单收购、种养托管、劳务带动、能力提升等多种方式带动激发脱贫户（监测户）致富动力，分享更多产业增值收益。镇农办镇农业服务中心各村立行立改长期坚持3,就业帮扶基础工作不够扎实。脱贫人口外出务工信息更新不及时；脱贫人口务工稳定性需给予关注。1 .定期开展核查，及时掌握更新务工信息。各村每月通过入户走访、电话、微信等方式与外出务工脱贫人员联系，实时准确掌握务工人员就业状态，更新务工台账和系统信息。确保系统信息、村级台账和务工人员实际情况“三相符”。2 .强化多措并举，确保脱贫劳动力稳岗增收。一是进一步摸排核实脱贫人口就业相关情况，摸清就业需求、培训需求，有针对性地开展劳动技能培训。二是对外出务工人员，及时落实外出交通费补贴政策，减轻脱贫人口外出务工经济负担。三是进一步开发稳定乡村公益性岗位，对于无法外出、无业可扶且有能力胜任公益性岗位工作的脱贫劳动力，优先安置就业，确保2023年脱贫劳动力外出务工规模总体不减，工资性收入稳中有升。镇人社中心镇农办各村立行立改长期坚持4.农村交通基础设施仍然薄弱。有的村道路日常管护机制落实不到位，路面破损后修复不及时，会车多、弯角多的地方没有设置醒目的交通提示牌，存在安全隐患。L推进县乡道改造、提档升级项目建设。2023年完成5.8公里道路提档升级工程。2.大力实施农村公路养护工程。实施农村公路破损路面维修工程，着力改善农村公路路况水平，消除安全隐患，保障群众出行。镇农路站立行立改长期坚持5.个别地方农村生活垃圾处理有待加强。有的村垃圾清运不及时，个别农户生活垃圾随意堆放或就地掩埋。1 .强化考核督办力度。加强对各村垃圾清运清收工作的督查，严格按照“三员合一”职责要求，促使保洁员能按时、按要求清运，确保日产日洁，不出现垃圾满溢、清运不及时等情况。2 .强化公益宣传培训。加强农村生活垃圾分类宣传工作，利用印发宣传画、张贴宣传海报、开展培训等方式，向农户宣传正确的生活垃圾处理方式，避免简单粗暴的填埋、堆放。镇农办各村立行立改长期坚持6.部分脱贫户持续增收压力增大。部分脱贫户产业发展乏力、就业比较困难，持续增收压力较大。L逐户核查分析原因，制定帮助增收措施。对2022年收入低于1万元以下的脱贫人口和监测对象进行全面摸排,综合分析研判，因户因人施策，制定增收措施，建立帮扶工作台账，确保有劳动能力的脱贫户通过开发式帮扶，收入全部达到1万元以上。2.完善联农带农机制，促进脱贫户稳定增收。通过发展产业稳增收、就业创业强增收、激发动力促增收等措施，逐步增加脱贫户生产经营性收入和工资性收入，确保收入稳定增加。镇农办镇农业服务中心镇人社中心各村立行立改长期坚持7.资金使用管理和项目实施仍需规范。有的村项目公示公告不全面，公示内容不完整，无项目安排计划和实施完成情况公示公告。有的项目联农带农措施不完善，后续管护不完备。L加强学习培训。组织镇、村干部开展衔接资金项目管理”一本通”培训，进一步提升项目管理能力。2严格落实公示公开制度。严格执行公示公开制度。按照“一本通”要求，对项目实施全过程进行公示公开，接受群众和社会监督。3.完善项目后续管理制度。严格执行XX市扶贫项目资产后续管理办法（试行）文件要求，建立资产台账，实行分类管护，规范管护合同，确保资产管护到位、运营高效。4.规范整理项目资料。督促各项目实施责任单位，按照市级制定的衔接资金项目管理资料清单收集整理项目资料，做到一个项目一套资料。镇农办各村立行立改长期坚持备注：责任单位中，排序第一的为牵头责任单位