“无毒乡村”守护行动实施方案.docx

“无毒乡村”守护行动实施方案为深入开展我乡禁毒专项整治行动，全力围剿毒品违法犯罪，有效解决“吸，贩，制”毒突出问题，切实维护我乡良好形象和社会治安和谐稳定，根据习近平总书记关于禁毒工作系列重要指示精神，以及国家禁毒委关于治理农村毒品问题的决策部署和省禁毒办关于印发“无毒乡村”守护行动实施方案的通知（X禁毒办2021X号）、关于深入推进“无毒乡村”守护行动持续深化农村毒品问题治理的通知（X禁毒办传发2023X号）、市禁毒办“无毒乡村”守护行动实施方案（X禁毒办2021X号）、县禁毒办XX县“无毒乡村”守护行动实施方案（X禁毒委2023X号）关于加强禁毒工作等有关要求，决定在全乡范围内开展创建“无毒乡村”守护行动，具体工作方案如下：一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照中央和省委省政府关于实施乡村振兴战略的总体要求，以建设平安幸福、和谐有序的乡村社会和增强人民群众获得感、幸福感、安全感为根本目标，坚持问题导向、补齐短板弱项,聚焦重点地区、抓住突出问题，推动乡、村两级党组织严格落实禁毒工作责任，切实加强农村禁毒基层基础工作，建立健全体制机制，防范化解涉毒风险，大力提升农村毒品治理体系和治理能力现代化，着力构建禁毒工作新发展格局，全面推动禁毒工作高质量发展，为我乡经济社会健康协调发展和精神文明建设以及子孙后代健康成长创造良好的社会环境。二、组织机构为“无毒乡村”守护行动工作扎实有序推进，乡党委,政府成立XX乡“无毒乡村”建设工作领导小组，由乡党委书记当任组长，乡长任第一副组长，各村挂村领导为副组长,乡社会综合治理办公室，派出所、司法所、卫生院、计生协会、民政办、中心学校等部门负责人以及各村党支部书记为成员。领导小组下设办公室，办公室设在综治办，分管综治工作同志兼任领导小组办公室主任，禁毒专干同志负责办公室日常工作，统筹协调“无毒乡村”守护行动各项工作。三、任务目标（一）组织领导有力及时更新调整禁毒工作组织领导机构，对禁毒工作负总责，保障辖区各项禁毒工作有序推进；禁毒工作议事机制完善，实现禁毒工作有计划、有落实、有总结。（二）基础全面夯实乡村两级禁毒专干务必配齐配强，禁毒志愿者队伍不断壮大。禁毒工作经费保障有力，基础扎实。（三）能力全面提升农村禁毒工作组织领导全面加强，禁毒工作基础保障到位，毒品问题治理能力和水平不断提升。各项禁毒工作底数清、情况明，对辖区总体毒情形势全面掌握，对突出毒品问题、高危区域、重点人员和重大涉毒风险隐患排查到位、情况详尽、防控有力。（四）意识明显增强禁毒预防宣传教育广泛开展，广大群众特别是农村青少年识毒防毒拒毒意识和能力普遍增强，涉毒人员控增量、减存量效果好。社会各界参与农村禁毒工作的积极性主动性普遍增强，齐抓共管、社会共治的禁毒氛围浓厚。（五）隐患有效化解要对辖区涉毒重点村居和涉毒重点人员、高危部位务必全部排查到位，突出毒品问题整治效果明显，涉毒风险隐患防控有力。吸毒人员戒治、康复、帮扶力度不断加大，切实防止发生吸毒人员肇事肇祸案事件，坚决防范涉毒现实危害。四、重点工作（一）保障基础，强化建设要深化全民禁毒工程，大力推进农村禁毒工作基础建设,配足配强专职工作人员，加强乡村两级禁毒专干队伍建设。一是广泛建立不同层级、类别的禁毒志愿者队伍，协助开展相关工作。二是将禁毒经费纳入本级财政预算，切实满足农村禁毒工作实际需要。三是动员社会力量积极参与禁毒工作,推动成立禁毒志愿者队等公益组织。(二)全力排查，全面管控各村综治协管员对所在村的所有小组、自然村“无毒乡村”守护行动负责，要坚持落实每周一次以上对重点区域进行清查、每月进行一次全面排查，要充分调动网格员的积极性，坚决兑现奖励措施，做到不漏一村、一组、一山、一林、一场、一屋、一人。要动态掌握农村毒情状况，找准薄弱环节和工作短板，切实做到辖区内底子清、情况明、信息准、基础实，登记造册、建立台账，为全面推进“无毒乡村”守护行动打好基础。(三)深入开展，广泛宣传要与当前市、县开展的禁毒整治行动结合起来，全力做好专项整治行动，稳步有序推进“无毒乡村”守护行动。各挂村领导、挂村组要深入各村委、村小组，大力宣传禁毒工作的相关法律法规和奖励政策，张榜公布举报电话，使之家喻户晓，充分调动群众积极参与到禁毒工作中来，使毒品对个人、家庭、社会的严重危害性深入民心，使党和政府禁绝毒品的方针政策深入民心，增强人民群众识毒、防毒、拒毒意识，大力提高人民群众自觉抵御毒品的能力。宣传重点如下：一是要充分利用民俗活动等各种有利时机，广泛采取符合农村特点、农民喜闻乐见、具有地方特色的方式，积极开展普及性、专题性、融合性禁毒宣传教育活动；二是要面向青少年特别是拟外出务工人员、留守儿童、辍学未成年人等易染毒群体，扎实开展毒品预防教育；三是要推动学校禁毒宣传教育全覆盖，实施“小手拉大手”，将禁毒宣传延伸到农村家庭、外出务工人员；四是要突出本土化禁毒宣传教育,通过本地毒品危害和典型案例，坚持用身边事教育身边人。要出台管用有效的禁毒乡规民约，引导形成积极向上的社会正气和文明乡风、良好家风、淳朴民风。（四）突出重点，抓好示范开展“无毒乡村”守护行动，采取坚决有效措施，培育典型，抓好示范，循序渐进。抓实重点地区，坚持全面推进。露冕村、美溪村确定为我乡“无毒乡村”守护行动重点乡村，开展重点攻坚，以点带面，示范引领，在辖区全面部署推进“无毒乡村”守护行动，大力加强农村禁毒工作整体能力和水平。一是要加强对辖区废旧养殖场、山场、出租厂房、闲置民居等高危场所、部位的清理巡查管控，严防出现规模性制麻制毒活动；二是要持续加强踏查铲毒等工作，以村为单位，以驻村干部和村干部为主要力量，开展拉网式踏查，对重点区域进行排查，严格按照不放过一村一户、不放过一家一院、不放过一株一苗的要求，深入各村周边洼地、田边、地角和边远省际交界处实地踏查。三是要将禁毒工作考核列为村级综治考评重点内容，对表现突出的村给予表扬奖励,对弄虚作假、工作不力的村进行通报、约谈。五、工作要求（一）强化政治站位，认真组织实施要全面落实市禁毒办“无毒乡村”守护行动实施方案（X禁毒办2021X号）以及县禁毒办XX县“无毒乡村”守护行动实施方案（X禁毒委2023X号）的工作要求，充分认识开展“无毒乡村”守护行动、加强农村禁毒工作的现实意义，将其作为平安建设、乡村振兴工作重要内容，全面部署、深入推进。各村要相应成立领导小组，负责组织推进守护行动。要细化工作方案，对照任务目标，组织村两委、综治协管员、网格员等，统筹推进“无毒乡村”守护行动、乡村振兴战略、农村常态化扫黑除恶以及平安乡村建设等工作，确保取得实效。（二）健全制度机制，压实工作责任压实禁毒工作第一责任人责任，进一步压实基层党组织的禁毒工作职责，有效防范和遏止涉毒活动向广大农村地区蔓延。一是明确禁毒专干工作职责，合理安排工作任务，建立绩效量化考核等机制，压实工作责任。二是按照包村的要求，指定一名挂村领导挂钩一个地方，建立联系包干制度，加强指导推动。（三）强化评估考核，做好信息报送“无毒乡村”守护行动是今年禁毒工作督导检查考评的重要内容。要结合禁毒宣传工作，大力宣传“无毒乡村”守护行动的重要活动和工作成效，及时总结报送典型经验做法,供推广借鉴；要及时报送行动过程中的重大事项、阶段性进展情况以及年度工作总结。