《浙江省矿产资源市场化交易专项整治实施方案.docx

浙仁培/声诊法市修化立名专项整吆实施方多根据自然资源部、国家能源局关于印发矿产资源和电力市场化交易专项整治工作方案的通知（自然资发2023）181号），为部署我省矿产资源市场化交易专项整治工作，结合我省实际，制定本方案。一、工作目标认真贯彻落实自然资源部专项整治行动部署，按照“高度重视、扎实推进、巩固成果”的工作要求，全面查清我省矿产资源市场化交易情况，聚焦以行政手段干预矿产资源市场化交易问题，进一步规范矿产资源市场交易秩序，保障安全稳定供应，高标准、严要求地完成专项整治，助力我省矿产资源高质量发展。二、整治内容本次专项整治聚焦2023年1月1日以来全省矿产资源市场化交易行为，各地要认真核查是否存在以行政手段干预矿产资源市场化交易行为，重点整治以下问题：（一）违反矿业权竞争性出让的规定。包括违反矿产资源规划、国家产业政策和相关规定，违规出让矿业权；未落实全面推进矿业权竞争性出让要求，对本应以招标拍卖挂牌方式出让的矿业权，不进行竞争性出让；超出规定允许的协议出让范围，违规协议出让矿业权。（二）设置不合理的矿业权出让条件。违反市场监管总局等4部门关于开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作的通知（国市监竞协发（2023）53号）有关规定，违规设置不合理或歧视性的矿业权出让条件，违规增加矿业权出让前置资格审查内容，排斥或限制外地经营者、非国有企业。（三）干预经营主体销售矿产品。以行政手段实施干预，限定交易、妨碍矿产品在地区之间自由流通。包括阻碍、限制外地矿产品进入本地区；实施严禁矿产品外运外销，以行政权力阻止本地矿产品外流；设置相关许可或规定，对跨区销售矿产品违规收取额外费用。三、进度安排（一）启动部署，自查整改（2023年10月）。制定我省矿产资源市场化交易专项整治实施方案，全面开展自查工作，发现问题及时整改；各市自然资源主管部门认真填报矿业权自查表和台账（附表1、附表2）,编写自查报告，于10月20日前报送省自然资源厅。自查报告内容包括但不限于：矿产资源市场运行基本情况、干预矿产资源市场化交易行为情况、整改情况、下一步工作计划和典型案例等。（二）督导检查，巩固成果（2023年11月）。省自然资源厅对地方上报的自查报告进行分析，采用抽查等方式，对各地整治情况进行全面检查，查找整治工作存在的问题和不足，提出整改意见。对整治不到位的，将在全省范围内予以通报。各地要做好自然资源部评估核查的准备工作，整理好相关档案台账，自觉接受评估核查。（三）全面总结，建立机制（2023年12月）。全面总结专项整治工作成果，健全管理制度，完善工作机制，加强日常监管，防止违法违规行为反弹，确保专项整治行动取得实效。四、保障措施各地自然资源主管部门要高度重视此次专项整治工作，切实提高政治站位，强化责任担当，认真动员部署，精心组织实施。对发现的违法违规情况，敢于动真碰硬，全面掌握实际情况，及时发现和指出存在问题，制定有针对性的整改措施，提出有针对性的意见建议。附表：L市矿业权自查表2.市矿业权自查情况汇总一览表附表1市）Q权名在表（盖章）排查时间:一、基本情况县（市、区）矿业权名称地理位置XX乡镇（街道）XX村（社区）中心坐标经度：纬度：类型（在采矿山、勘查项目）矿业权人二、自查情况是否存在违反矿业权竞争性出让规定是否设置不合理的矿业权出让条件是否干预经营主体销售矿产品备注（其他情况）注：2023年1月1日以来出让与发布公告的。附表2希疗Q权令否情治汇总一卷表（盖章）序号县（市、区）矿业权名称地理位置类型矿业权人是否存在违反矿业权竞争性出让规定是否设置不合理的矿业权出让条件是否干预经营主体销售矿产品注：2023年1月1日以来出让与发布公告的5