能否将ISO9001质量管理体系认证证书、ISO14001环境管理体系认证证书、OHSAS18001职业健康安全管理体系认证证书设定为评分条款？.docx

能否将IS09001质量管理体系认证证书、IS014001环境管理体系认证证书、OHSASI8001职业健康安全管理体系认证证书设定为评分条款？问：某学校3D打印实训室设备采购项目的公开招标文件，有供应商提出质疑，认为评分条款将IS09001质量管理体系认证证书、IS014001环境管理体系认证证书、0HSAS18001职业健康安全管理体系认证证书作为评分条款，和实际不相适应并与合同履行无关，存在以不合理条件限制、排斥潜在投标人的情况。请问：政府采购项目能否将IS09001质量管理体系认证证书IS014001环境管理体系认证证书、0HSAS18001职业健康安全管理体系认证证书作为评分条款？答：根据政府采购法第二十二条第二款的规定，采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件,但不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。同时，政府采购法实施条例第二十条规定“采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（一）就同一采购项目向供应商提供有差别的项目信息；（二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；（四）以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件；（五）对供应商采取不同的资格审查或者评审标准；（六）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商；（七）非法限定供应商的所有制形式、组织形式或者所在地；（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。”IS09001质量管理体系认证、IS（H4001环境管理体系认证、OHSAS18001职业健康安全管理体系认证主要是对企业在质量保证、环境影响、安全生产等内控管理上的认可与评定。通过此类认证体现了企业对生产经营全过程管控的能力，也体现了企业在品质控制、环境保护、安全生产等方面管理的规范性。本项目中，所涉及的质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书不在国务院取消的资格许可和认定事项目录内，且其申请条件中也没有对企业的注册资金、营业收入等业绩规模做出限制。同时，本项目采购主要标的为各类大、中、小型打印机及扫描仪。3D打印机所使用的打印材料是高新技术材料，需要专业的环保措施和技术，针对本项目实际情况，设置IS09001质量管理体系认证、ISOI4001环境管理体系认证、OHSAS18001职业健康安全管理体系认证，能在一定程度上反映供应商的管理水平，响应国家环保节能等方面的政策，ISO管理体系证书执行的是国家标准，凡是有需求提高企业整体水平的都可以通过国家认可的认证机构第三方审核得到证书。招标文件要求的这三个体系认证证书与本项目本身具有的技术管理特点和实际需要存在关联性，符合项目实际和合同履行需要，不属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或歧视待遇。需要注意的是，一些省市财政部门专门出台规定，禁止将ISO体系认证等认证证书作为政府采购供应商的资格条件和加分条件。