区委书记在全区“审批大提速、效能大提升”推进会上的讲话.docx

区委书记在全区“审批大提速、效能大提升”推进会上的讲话同志们：今天，我们在这里召开全区“审批大提速，效能大提升”推进会，主要任务是：认真学习*等先进地区，在全区掀起新一轮的审批提速、效能提升热潮，进一步优化行政服务环境，为我区争当全省率先基本实现现代化先行军提供有力保障。刚才，*副区长对行政审批提速效能提升行动进行了详细部署，我完全同意，请相关职能部门抓好贯彻落实。区行政服务中心、住建局、规划局等3个单位分别作了表态发言，讲得也都很好。近年来，区委、区政府始终坚持把机关效能建设作为事关*发展的基础性、关键性工作来抓，从“三型”机关建设到“亮相、亮丑、亮招、亮剑、亮分”等“五个亮”行动，区委、区政府以铁的决心、铁的手腕和铁的措施，坚持不懈推进机关效能建设，全区上下取得了令人欣喜的成绩。一是效能意识明显增强。各级各部门实现了从“被动查效能”到“主动抓效能”的转变，推进效能建设力度更大、机制更优、措施更实。广大党员干部实现了从“要我讲效能”到“我要讲效能”的转变，践行效能提升有目标、有计划、有行动。“抓效能就是抓环境”的观念深入人心，全区上下基本形成T“人人讲效能、处处抓效能、事事创效能”的浓厚氛围。二是行政行为明显规范。政务公开、首问负责、限时办结、效能问责等一系列规章制度有效实施，3D惩防系统、"三合一”网络平台、“三资”信息化监管平台等载体作用充分发挥，XX政风热线、12345热线电话、网上行政投诉中心等监督渠道更加畅通，“双政三零”竞赛、“效能问基层”和明查暗访等活动深入开展，确保了权力运行的公开透明，促进了行政行为的高效规范。三是服务效能明显提高。通过连续四轮行政审批制度改革，全区共有XX个职能部门的XX个审批事项进驻区行政服务中心，进驻率达到XX%,审批事项从XX项缩减到XX项，累计压缩XXX%,涉企基本建设事项审批时限由XX个工作日缩减为XXX个工作日，累计缩减43.4%,环保局、工商.一、明确目标任务，凝聚项目建设新共识项目建设是经济工作的一项长期任务，必须一个阶段确定一个阶段的目标任务，锚定“四地”目标，统筹“四区”同创，凝聚思想共识，加快推进重点项目建设。（一）锚定新宜吉合作主阵地目标，全力推进交通基础设施项目建设，着力打造内陆开放示范区。以打造“交通强省”为契机，构筑“三纵四横六连一环”型公路主骨架，到2022年全面打通连接环城路的5个主接口，进一步完善连接环城路的乡道、村道，把环城路打造成产业路、致富路，民生路，力争到2025年全区公路网总里程达2272公里以上。结合市群艺馆、市中医院等搬迁改造，建公园、广场和运动场，完善城南片区功能。加快推进市工人文化宫腾挪置换工程，尽快实现区行政中心集中办公，打造高效便捷的政务环境。服务和提升老项目是一种胸怀，“新官”要理“旧事”,积极盘活、强力推进17个存量接续老项目，让老项目焕发新活力。（二）锚定南昌都市圈产业承接地目标，全力冲刺工业营业收入3000亿元，着力打造产业转型示范区。坚持工业强区战略不动摇，围绕“1+2+N”产业体系，强化规划引领，集聚要素资源，加速推进大唐发电二期、煤储基地项目建设;做大做强钢铁首位产业，延伸钢铁产业链，加速推进新钢公司电弧炉异地改造、新鑫优特钢盘、张少钢结构加工等项目建设；做深做透锂电、非金属产业等主导产业，加速推进智锂科技锂电池正极材料、硅灰石产业技术研究中心等项目建设，培育以硅灰石为核心的非金属新材料产业集群；扶持消防、装备制造等特色产业，加速推进奉渝智能装备、剑安消防提升改造等项目建设；培育新兴产业，加速推进京东（新余）数字经济产业园、翰德科技无人仓、力科达科技新型阻隔材料等项目建设，力争到2025年，全区实现工业营业收入2500亿元，冲刺3000亿元，新余经开区迈入国家级经开区行列。（三）锚定中三角旅游目的地目标，全力推进商贸农旅项目建设，着力打造城乡融合示范区。我区整体区位优势明显，物流产业发展条件优越，要围绕沪昆高速扩容、袁河梯级开发和新余港口建设谋划一批重大基础设施项目，畅通水陆联运大动脉。积极引进社会资本参与美丽乡村建设，深入挖掘水北镇黄坑古村、新溪乡西江古村等文化资源，着力打造环城路美丽乡村风光带；围绕江钢“三线建设”时期工业遗址遗存，通过打造精品旅游线路、深挖三线文化资源等方式，不断推动资源枯竭矿区转型发展为工业旅游景区。（四）锚定全国民生城市知名地目标，全力推进民生社会事业项目建设，着力打造改革先行示范区。民生实事是广大群众最关心、最直接的“民心工程:关于社会治理，要着力推进“雪亮工程”、区应急指挥中心等项目。关于养老服务，要着力推进各乡镇办敬老院改造提升、党建+颐养之家巩固提升等项目。关于住房保障，要着力推进袁河办德政苑、德华苑、渝康苑，花鼓山独立工矿区等项目。关于教育卫生，要着力推进渝水二中、松山小学等项目建设，推进义务教育优质均衡发展；建成投用区疾病预防控制中心，新建3所社区卫生服务中心，改建3所医养结合医院，力争建设12所高标准乡镇中心医院，提升基层医疗水平，让医疗资源公平共享。关于完善城市功能，按照集中连片改造原则统筹推进棚户区、城中村、老旧小区、背街小巷改造提升等工作，巩固城区农贸市场智慧化升级改造成效，并向乡镇集镇全面覆盖。逐步完善城市管理体制。关于生态环保，要着力推进绿色矿山整治、生态环境产业综合处置利用、农村污水处理站等项目建设，积极申报蒙河源头区域生态环境综合治理项目，全面改善蒙河源头区域生态环境。二、突出工作重点，掀起项目建设新热潮今年我区重点推进的项目共有234项。这些重点项目能否尽快建成或开工，是我区今年能否在项目建设上取得重大突破的关键，关系到全区发展大局。各部门各单位要进一步营造向上争项目、向下帮项目、向外引项目、向内谋项目的浓厚氛围，在全区迅速掀起项目建设新热潮。一要积极向上争项目。面临前所未有的历史机遇，能否争取落地更多项目和资金，关键要抓住三个重点。一要研究政策。围绕交通、水利、能源、城镇等方面，认真研究并及时捕捉最新信息，用足、用活、用好上级政策，弄清政策资金投向，争取更多项目进入国家和省里的“大盘子二二要加强衔接。要把握国家投资方向，按照上下对口、相互配合的原则，主动申报项目，积极加强与上级主管部门的联系和沟通，努力获得国家、省、市更大的支持。从现在起，有“三争”任务的区直单位主要负责同志每月至少往省厅去一次,有事汇报，无事报到，及时掌握政策动态，做到人无我有，人少我多，人多我快，在项目争取中抢占制高点。三要用好平台。要用好用活国家金融政策，推动银行科学合理投放信贷，有效服务经济实体，支持地方经济发展。要着力抓好融资平台建设，拓宽融资渠道，利用城投公司等投融资平台，增强资金调度与使用的灵活性，确保资金链健康循环。二要主动向下帮项目。要坚持“四盯”工作法，全面落实“高位化调度、集成化作战、扁平化协调、一体化办理”模式，对重点项目实行“妈妈式”服务。一是领导联系要勤。各区领导要发挥好表率作用，挤出时间、集中精力，既要挂帅、又要到岗，原则上每位联系区领导每周至少到现场调度一次，深入一线破解难点、痛点、堵点。二是服务环境要优。要对重大项目实行“一企一策”、“一项一策”，优先为重点项目审批立项，安排用地，提供资金支持，保障电力、供水、劳动力等要素支持。进一步提高办事效率，简化审批程序，优化审批流程，减少审批项目。三是部门协调要快。项目建设往往涉及规划、发改、国土、环保等许多部门，各部门都要围绕项目的关键环节，找准自身工作的着力点，真正做到上下同心、目标同向、干群同力，加强大协调，营造大环境，加快大建设，确保项目天天有进展、周周有变化、月月有形象。三要全力向外引项目。树立“人人都是营商环境、个个都是招商队员”的理念，推进全区营商环境再优化，确保项目“找得到、谈得拢、落得下、达得产:一要强化责任落实招好商。全区上下要牢固树立“拧成一股绳、共下一盘棋”的责任意识，所有部门领导都要走出去找项目、谈项目、引项目。我和区长每月外出招商一次，区政府大楼一楼大厅电子屏幕定期刊播区领导招商和全区重点项目进展情况。要整合重组招商队伍，明确职能定位：乡镇、区直部门招商小分队调整为招商责任单位，调减招商任务，在抓好职责主业的同时，做好招商工作，目的是收集有效信息线索，拓宽工作思路，优化营商环境，重点考核有效信息；整合组建5支专业招商小分队，抽调专人脱产负责招商，重点针对京津冀（央企、国企）、粤港澳大湾区、长三角等地区招商和服务新钢公司及对接农旅项目。二要提升服务水平招成商。坚持诚信服务，全面兑现渝水区招商引资优惠政策五十条，做到诚信稳商；坚持高效服务，继续推进“放管服”改革，进一步精简行政许可事项，优化审批流程，持续深化“渝快力、”工作品牌，做到高效安商；坚持长效服务，真心诚意为外来客商解决实际困难，切实增强他们增资扩股、做大企业的信心，激发他们牵线搭桥、引荐项目的热情，做到扶商富商，不断提高我区投资环境的影响力和吸引力。四要注重向内谋项目。谋划储备一批重大项目，事关渝水长远发展。我们一定要从资金投入、重点确定和论证包装等方面，确保赶上今年乃至今后国家在双碳、双控、乡村振兴政策倾斜和产业转移的这趟“快班车工在重点确定上，要切实把握国家投资重点，围绕国家扩大内需保增长的宏观调控政策，立足我区本地特色、产业优势、资源禀赋，有针对性地编制项目。在论证包装上，要细化和完善项目可研的深度，可研编制、评审以及相关的规划、土地、环评等附件必须齐全到位，满足国家、省市对项目审批的必备条件和客商要求，建成内容齐全、论证到位、动态管理的项目数据库。要加强项目优化整合，捆绑形成几个关联度高、带动性强的大项目，有效对接国家、省市整体发展规划，确保项目个个不落空、月月有进展、季季有突破、年年有成效。三、狠抓工作落实，实现项目建设新突破今年我区重点建设项目多，任务重，要求高。要紧盯目标任务，狠抓工作落实，持续发力，使我区在新一轮发展中抢占先机，赢得主动。一要压实领导责任。全区各级领导要“一级做给一级看、一级带着一级干”，按照“六个一”的要求，带头联系项目、梳理项目、包装项目、服务项目，深入项目建设一线了解情况，解决问题，形成“一级抓一级、层层抓落实”的生动局面和良好氛围。二要注重奖优罚劣。把项目建设作为考核各部门各单位工作绩效的重要标准，作为干部选任的重要依据，真正做到以项目来论英雄、定奖惩、排座次。对项目推进快、成效好的单位和个人要给予奖励，大张旗鼓宣传表彰，并在提拔任用时给予重点考虑；对进度滞后、成效不佳的单位和个人要通报批评，视情况给予“蜗牛奖”。三要严肃责任追究。项目建设既是经济工作的主战场,也是各类问题的多发地。要把“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”的要求铭刻于心，把“不为不办找理由、只为办好想办法”的承诺践之于行，努力做到“项目推进到哪个环节，党风廉政建设就跟进到哪里“，确保干部想干事、能干事、干成事、不出事，真正做到“常在河边走，就是不湿鞋”。同志们，项目建设是区域经济发展的重点，是全区加快发展的生命线。我们要以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，锚定“四地”目标，统筹“四区”同创，促进项目建设再提速、再提质、再提效，为渝水高质量发展提供强大引擎和不竭动力！