泥石流灾害的应急处置.docx

泥石流灾害的应急处置泥石流是指山区沟谷中，由暴雨、冰雪融水等水源激发的，含有大量泥沙石块的特殊洪水流。一、泥石流灾害特点和危害泥石流往往突然暴发，浑浊的流体沿着陡峻的山沟前推后拥、奔腾咆哮而下，地面为之震动,山谷犹如雷鸣,在很短时间内将大量泥沙石块冲出沟外,在宽阔的堆积区横冲直撞、漫流堆积，常常给人类生命财产造成很大危害。（一）泥石流灾害的特点1 .暴雨致灾，突发性强泥石流可以在大暴雨过后的短时间内即刻形成，洪流中携带大量泥沙石块，横冲直撞，往往造成城乡居民伤亡和城镇被毁。2 .崩塌滑坡，破坏力大突发形成的泥石流兼有崩塌、滑坡和洪水破坏的多重作用，其危害程度比单一的滑坡、崩塌或山洪危害更为广泛和严重。3 .损坏道路，中断交通泥石流毁坏铁路、公路，造成交通长时间中断，直接影响国民经济的发展。1981年宝成铁路和陇海铁路宝天段暴发泥石流，造成宝成线5座车站被淤埋，交通中断达2个月之久，仅灾害后的修复改造费用就达4亿元。4 .易造成人员埋压伤亡，救援困难泥石流毁坏乡村、城镇，人员可能因来不及疏散而被埋压，造成伤亡事故；泥石流大多发生在偏僻山区城镇，救援人员很难迅速赶往灾害现场；灾害现场环境险恶，受装备的限制，救援行动的有效性不强。5 .泥石流的发生时间和规律性季节性。我国泥石流的暴发主要是受连续降雨、暴雨、尤其是特大暴雨等集中降雨的激发。因此，泥石流发生的时间规律是与集中降雨时间规律相一致的，具有明显的季节性。一般发生于多雨的夏秋季节。周期性。泥石流的发生受雨、洪、地震的影响，而雨洪、地震总是周期性地出现。因此，泥石流的发生和发展也具有一定的周期性，且其活动周期与雨洪、地震的活动周期大体一致。当雨洪、地震两者的活动周期相叠加时，常常形成一个泥石流活动周期的高潮。泥石流的发生，一般是在一次降雨的高峰期，或是在连续降雨稍后。（二）泥石流主要危害泥石流的主要危害是造成人员伤亡和摧毁城乡建筑通道路、工厂矿山、水利工程、农田土地（造成经济损失）。1 .人员伤亡严重近十年来，全国由于泥石流造成的人员死亡己近万人，平均每年达928.15人。2 .摧毁城乡建筑、交通干线和工厂矿山泥石流的频繁发生，摧毁了大量的城乡建筑设施、耕地、工厂矿山和交通干线。据初步统计,新中国成立以后，全国至少有数千个乡村受到过泥石流的严重危害，不仅使农民的生命财产受到了较大损失，而且破坏了大量耕地。泥石流所摧毁的工厂和矿山也有相当数量。由采矿等人类工程活动所引发泥石流也非常普遍，对人类工程设施构成严重的直接危害。3 .泥石流危害的地域性差异由于泥石流的发育强度、人口密度和国民经济发展程度在地域上差异很大，所以它们造成的危害在不同地区也有很大差异。在西部地区由于国民经济发展程度较低，而泥石流规模很大，所以危害以人员伤亡为主，尤其是西南地区更是如此。而东部地区尽管由于灾害强度较小（规模或破坏面积较小），造成的人员伤亡数量较少，但由于经济发达程度较高，经济损失却与西部不相上下。也就是说，泥石流在西部地区的危害以人员伤亡为主，而东部地区则以经济损失为主。4 .泥石流对人类的威胁由于泥石流具有突发性、多发性、阵发性、短暂性（约几分钟至2小时左右）、多相性（具有泥沙石块和水组成的不均质的固液两相流体）、周期性（好发于夏秋季节的傍晚至深夜这一段时间）、能量大、冲击力强、迅速成灾等特点，并伴有崩塌、滑坡及洪水破坏等双重作用，其危害程度往往比单一的滑坡、崩塌和洪水的危害更为广泛，更为严重。其对人类健康的威胁常常有如下几个方面：直接冲击居民的房屋等建筑物，给人体造成各种创伤、挤压伤、骨折等损伤，可形成感染性伤口，容易引起破伤风等特殊的感染性疾病；还可使人因被埋压或吸人泥浆水而发生呼吸道梗阻，出现气促、胸闷、咽喉部不适、呼吸困难等症状，严重者如不及时抢救，会导致死亡。破坏人类生存环境，将公路、铁路、桥梁等建筑物摧毁，使当地居民与外界的联系中断，运输中断，灾民从外界获取生活物资援助的困难增大；而当地饮水困难和摄食困难，抵抗力下降，容易使灾民发生各种急性传染病。破坏耕地，使农作物减产或绝收，造成灾民日后生存艰难；如不及时解决温饱问题，灾民的生存能力下降，容易出现饥饿或营养不良等症状，各种疾病的患病率会明显地升高。二、泥石流发生时的自我防护居住在泥石流多发地区的居民，要注意收听收看天气预报，尤其是在夏秋季节，对连日降雨量超过100毫米以上或日降雨量超过250毫米的暴雨天气要格外地注意，雨夜休息时，要在床边准备好各种应急物品，一有动静，立即撤离，切不可高枕无忧。沿山谷徒步时，一旦遭遇大雨，要迅速转移到附近安全的高地，离山谷越远越好，不要在谷底过多停留。注意观察周围环境，特别留意是否能听到远处山谷传来打雷般声响，如听到要高度警惕，这很可能是泥石流将至的征兆。(4)要选择平整的高地作为营地，尽可能避开有滚石和大量堆积物的山坡下面，不要在山谷和河沟底部扎营。发现泥石流后，要马上与泥石流成垂直方向向两边的山坡上面爬，爬得越高越好，跑得越快越好，绝对不能往泥石流的下游走。(6)当身处泥石流必经之处时，应立即向泥石流沟的两侧转移，不可顺着沟道向下或向上撤离，以免身陷困境。如果身边有粗大的树木，应立即上树向泥石流沟的高处转移，尽快地向安全地区撤退。由于黏性大的泥流具有强大的浮托能力，比较容易躲避，所以，身陷其中时要尽量做游泳的划水动作，以保证头部向上，避免窒息，并预防各种石体对人体的撞击。如四川凉山州的流沙河泥石流曾将一位右河边洗衣裳的老大娘搬运了1.3千米，老大娘却而安然无恙。(8)及时地向下游区域的居民和单位报警，使之迅速撤离，以减少灾害性的损失，限制下游桥梁的车辆行驶及行人通行，避免因泥石流引起火灾、水灾和交通事故等次生灾害的发生。三、泥石流灾害的救助(一)泥石流的预防对策如果进行了有效的预防准备工作就能相应的减轻泥石流灾害所造成的各种损失和伤亡。对泥石流多发地区的居民进行有关泥石流的科普教育，加强自我保护意识和防御措施的指导，注意减少人为破坏生态环境的不良行为；保护植被，科学而合理地开发山区资源；建立新型的生态环境系统，抑制泥石流的发展。由于泥石流具有直进性、冲起爬高、弯道外侧爬高等流体特征，对山区城镇可造成穿越式、挟持式、抚背式的冲击破坏，所以，当地城镇的规划设计，应注重科学性，不能在泥石流的下游堆积区里建造城市或工业区；要避免发生湖北巴东县将新县城址选建在老滑坡体上的决策失误的悲剧重演。(3)在泥石流多发区域，要建立观测站，动态观察泥石流和附近环境的变化，掌握灾情的发展规律，及时地做出预报，并向下游的乡镇居民或企事业单位通报灾情，酌情限制下游的车辆和行人的通行，以免造成更大的人员伤亡。(4)建立工程性防御体系，即在有泥石流沟的上游和中游区域，建筑护坡工程或沟道内的拦挡工程；在下游区域建筑排导工程或停淤分流工程；避免乱堆矿渣废料，或乱堆采石矿料等，以缓解泥石流对人类生活社区的冲击破坏力。（5）建立生物性防御体系，保护山区的生态平衡，在上游区域注重植树造林，农田形成梯田化，水田改为旱田作业，多修鱼鳞坑、护坡槽等工程，以保护各种农作物和经济作物免遭毁坏；减少山区的水土严重流失的现象，减轻泥石流灾害链中次生灾害的破坏性作用。（二）泥石流灾害救助事前对策救援力量要根据辖区及其周边地区的实际，积极主动做好抢险救援的准备工作，早做准备，力求周全。1 .主动了解掌握情况位于泥石流多发区及其附近的救援力量，应根据实际，积极取得各级政府设立的防汛抗旱指挥部和国家科委自然灾害综合研究组的帮助，对辖区周边的包括泥石流在内的地质灾害情况进行熟悉和登记，主动通过各种渠道，及时了解掌握有关情况。主要是：天气趋势；降雨降雪范围及降雨雪量；泥石流发生区域的植被发育情况；灾区形成的地区、范围、程度，破坏与损失的表现形式；可能诱发的次生灾害等。根据了解掌握的情况，认真进行分析研究，同时结合消防部队的特点和器材装备情况，制定相应的应急救援预案，并且有必要做相应的实战演练。2 .确定救援方式救援人员员接到泥石流救援任务后，应根据灾情、气象、交通条件以及上级指示，合理确定救援方式。救援方式有空运救援、地面救援、空地结合救援。空运救援主要用于紧急空投物资和救援人员以及营救处境危急的受困人员。地面救援可直接进行抢救作业，也可在一定的范围内运送物资。如灾情复杂且条件许可时，应采取空地结合的救援方式。3 .及时调集力量接到命令后应根据接警内容，结合现有装备和救援能力，并及时向救援人员下达救援任务。4 .认真准备物资器材救灾物资包括粮食、衣物、燃料和医疗物品。医疗物品主要有输氧、止血、包扎、担架和救治菌痢、流感、麻疹、雪盲、冻伤等药品。救灾物资应根据上级指示和灾情需要，会同地方有关部门共同筹集和准备。（三）泥石流灾害救助行动要点泥石流灾害的救援行动可分空运救援和地面救援。1 .空运救援空运救援是利用飞机实施的空中输送救援。通常是在紧急情况下或不易采取其他输送方式时采用。当有可供起飞、降落的飞行条件时厂即可利用消防直升机实施救援特勤队员空投，或利用直升机直接空运营救危急人员脱离险境。空运救援不受地形影响，能超越广阔的障碍区，具有远程、快速、灵活等优点。在我国历次发生的重大崩塌、滑坡和泥石流灾害中，空运救援发挥了重大作用。2 .地面救援当成灾地区广，被困人员多，粮食、燃料、药品急需量大，组织人力和机械车辆施救能够达成时，即可组织车辆运送救急物资和救援受困人员。行动程序：排障清路。泥石流灾害往往造成路面乱石泥沙积聚，影响车辆通行，因此，必须组织人力和机械车辆强行开路。行动时，应组织必要的工程机械先于救援力量行动，为救援顺利通行创造条件。主要任务：勘察行进公路；选择和标明行进路线；清除杂物、排除路障；设置休息点等。当遇到少量的正在流淌的泥石流时，可采取人工方法另辟沟壑引流疏导；当遇到山地大面崩塌时,应采取迂回绕道的办法通过；当遇到桥梁塌损时,应迅速组织工程人员架设简易桥梁通过；当遇到路基坍塌时，可用草袋或木笼拦边，抛填基石和石块、沙子填覆。运送物资。向灾区紧急运送物资，是崩塌、滑坡和泥石流灾害救援的主要手段，也是救援的主要任务。组织车辆运送物资时，应编队行进，按开辟和标示的路线小心行使。解救人员。解救受困人员。泥石流灾害发生后，地处偏远角落的人员会长时间陷人饥饿、寒冷、疾病并袭的困境。消防部队执行泥石流灾害抢险救援任务时，必须设法将受困灾民救出。(2)主要方法：寻找。泥石流灾害受困人员往往位置分散而且偏僻，通行条件差，寻找难度大。寻找前，应根据已知情况认真进行分析研究，充分做好有关准备工作。若使用直升机寻找时，应认真搞好空地协同。若徒步寻找时，应尽量按建制单位进行编组，并加强一定数量的医护和通信人员，严禁单个人员行动。行动时，应尽可能请地方熟悉情况的人员当向导，并备足带齐生活物资和必需的救护器材及通信器材。行进中，应随时判定方位，熟记己行进过的路线，并保持不间断的通信联络。救治。泥石流灾害围困而陷入困境的人员，由于高温、严寒、蚊虫、饥饿而使其抵抗力下降，一些疾病则可能在灾区迅速蔓延。转移。如灾情在短时间内得不到缓解时，应尽快将被泥石流灾害围困的人员和危重病人转移到相对安全的位置和设施较好的医院治疗，条件许可时，应尽量利用机动车辆转移。如条件受限时，应利用牲口、小推车、担架等工具，首先转移危重人员，尔后再转移其他伤病人员。解救被泥石流灾害埋压人员。泥石流灾害，具有强大的冲击力和摧毁力，并淹没处于泥石流灾害下方的人员和物体，造成人员伤亡和物体破坏。抢救时，必须争取时间，充分利用推土机、挖掘机及其他机械、工具快速作业。解救被倒塌物埋压的人员。持续性的泥石流，使房屋、厂房、工棚、帐篷等顶层因荷载量过重而压垮倒塌，造成人员被埋压的灾难。抢救时，应首先快速清除倒塌物上的堆积物，使内部通风透气，然后采取锯、撬和搬移的方法救出人员。(四)泥石流灾害救助要求1 .力量调集根据上级指示，统一调派救援力量，调派的原则是确保重点及危急、险恶地段或区域的需要。2 .疏散人员和物资根据灾情，严密制定灾民疏散方案，及时保护或转移国家和集体的重要物资。3 .救生排险积极搜寻失踪人员，营救被埋的遇险人员，尽可能早发现、早救助。与社会力量一起全力加固护城堤坝、堵疏水道，以免凶猛的泥石流引起堤坝溃决冲击城镇。协助交通部门及时修复毁坏的道路，清除障碍，以保证救援所需的车辆及装备顺利抵达目的地。4 .现场急救对事故现场抢救出的窒息、休克、出血等重、危急伤员，立即进行现场急救，初步处理后，利用救护车或现场车辆迅速转送医院救治。5 .做好保障及时提供救援所需的各类装备和生活必需品，确保救援力量长时间连续作战的需要。(五)泥石流灾害救助的注意事项所有救援人员要加强行动安全，特别在险恶条件下，要以小组为单位，不准单独行动。选准救援车辆在险恶地段的停靠位置，要有利于撤退。救援车辆在泥泞和杂石遍地的公路上行驶时，应谨慎小心。通过被泥水覆盖的复杂路段时，要注意辨明公路的位置及路况，防止因误择路线而发生意外。(4)空投、空运救援行动必须准确掌握气象条件，并加强地面引导，密切空地协同。参加抢险救援的人员应学习掌握自救自护常识，冬季穿戴好御冷衣物，配备必要的抗寒防冻药品，夏季要准备好驱蚊药物和常用药品，在山地进行救援作业时应注意斜面陡坡情况，防止再次滑坡。(6)在边远地区寻救人员时，应具备可靠的通信联络手段，并保持不间断的指挥联络。行动中，应不断判定方位，熟记方位物；随时掌握气候变化，加强自身防护。