玉树州政府采购框架协议采购征集文件.docx

玉树州政府采购框架协议采购征集文件（全流程电子化评审）项目编号:玉政采框架（服务）2023-001-1号项目名称:玉树州直机关保留公务用车2023年定点维修服务框架协议采购项目（第二次）玉树州政务服务和公共资源交易中心2023年7月第一章公开征集公告第二章供应商须知第三章采购需求第四章框架协议征集响应文件格式第五章入围供应商与征集人第一阶段框架协议文本第六章入围供应商与采购人第二阶段采购合同样本及附件第一章公开征集公告根据中华人民共和国政府采购法、政府采购法实施条例、政府采购货物和服务招标投标管理办法、政府采购框架协议采购方式管理暂行办法等规定，现就“玉树州直机关保留公务用车2023年定点维修服务框架协议采购项目（第二次）”进行公开征集，通过征集入围的供应商与征集人订立封闭式框架协议。一、征集人信息征集人名称：玉树州政务服务和公共资源交易中心征集人地址：玉树市扎西大通北巷14号（玉树州政务服务和公共资源交易中心）联系人：柳老师联系方式：二、项目基本情况项目名称：玉树州直机关保留公务用车2023年定点维修服务框架协议采购项目（第二次）项目编号：玉政采框架（服务）2023-001-1号适用采购人或者服务对象范围：玉树州直行政机关、事业单位、团体组织，以下简称采购人。征集内容：一类车辆维修企业、二类车辆维修企业、三类车辆维修企业最低优惠率要求：最低优惠率：15%（低于最低优惠率要求的按无效投标处理）三、供应商的资格要求（一）符合中华人民共和国政府采购法第二十二条，且未被“信用中国”（www.creditchina,）、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。（二）其他资格要求：1 .具有独立承担民事责任能力；2 .在玉树市区内有固定的经营场所;3 .具备履行车辆维修服务所必须的设备和专业技术能力；4 .具备行业相应的经营许可证；5 .具备车辆维修经营资质的机构；6 .无不良的违规记录或考核不合格。四、公告期限自本公告发布之日起5个工作日（北京时间2023年7月8日至2023年7月14日止，每日上午9：00时-下午17:00时）。五、框架协议的期限自框架协议签订之日起一年。协议期满后，根据政策执行情况决定本框架协议有效期限顺延或重新组织采购。六、投标及履约保证金无七、供应商提交加入框架协议申请文件的方式、地点，以及对申请文件的要求申请文件提交截至时间：2023年7月31日上午9：00时申请文件提交地点（网址）：政采云平台O供应商通过政采云平台提交申请文件，征集人不接受以纸质或其他形式提交的申请文件。八、供应商应当提交的响应文件内容详见第三章采购需求。九、资格审查方法和标准本次征集由征集人委托评标专家对供应商提交的资格申请文件进行审查,采用价格优先法对供应商按投标优惠率由高到低进行排序，淘汰比例为提交响应文件和符合响应文件、实质性要求的供应商应当不少于2家淘汰比例20%且至少淘汰1家，淘汰数计算时向下取整（向下舍入）。入围结果以政采云公布的入围结果公告为准。十、入围供应商清退规则入围供应商有下列情形之一，征集人有权清退入围供应商，不需要承担任何责任，由入围供应商造成损失的应予赔偿，入围供应商存在违法违规行为的，交由相关部门进行处理：（1）入围供应商实质性违反采购合同约定的；（2）在协议有效期内，入围供应商资质吊销或注销的；（3）入围供应商泄漏采购人的秘密或与第三方串通损害采购人利益的；（4）采购人针对项目质量有权提出要求，由于入围供应商原因，提供产品质量或服务不合格的；（5）入围供应商与采购人私下交易，行贿等违纪行为经查实的；（6）入围供应商遇到争议问题时，不接受相关部门调解意见的；（7）入围供应商采用不正当竞争手段争揽业务，引起投诉并经查实的；（8）入围供应商多次被采购人投诉，用户反馈和评价机制不合格的；（9）在协议有效期内，被行业主管部门或政府其他职能部门赋予行政处罚的；（10）征集人或监管部门认为其他应当予以清退的情形。被清退的供应商，不得参加同一封闭式框架协议补充征集，或者重新申请加入同一开放式框架协议。（三）补充征集规则如出现剩余入围供应商不足入围供应商总数70%且影响框架协议执行的情形，可以按照原方式继续征集。其余情况框架协议有效期内，不再补充征集供应商。十一、入围产品升级换代规则协议期限内，同一种产品在质量不降低、价格不提高的前提下，入围供应商可根据国家相关规定对入围产品进行升级换代。但必须向征集人提出申请，注明更换内容、更换原因及相关证明材料等信息，征集人将在收到申请后的5个工作日内组织审核，并对入围产品相关信息进行更新。十二、用户反馈和评价机制征集人将建立用户反馈和评价机制，接受采购人对入围供应商履行框架协议和采购合同情况的反馈与评价，作为采购人第二阶段直接选定成交供应商的参考。采购人应根据政府采购框架协议采购方式管理暂行办法（财政部110号令）相关规定及时在政采云系统中作出反馈和评价。十三、供应商信用信息供应商信用信息查询渠道以“、WWW.CCw网站查询数据为准，截止时点征集响应截至时间前20天内的网页完整截图。供应商存在失信记录，但已失效的，须提供相关证明材料。十四、履行合同的范围（一）地域范围：采购人可根据入围供应商的服务保障情况及车辆综合维修保养成本选择入围供应商。（二）以下情况可不列入合同履行和政策执行范围：（1）新购置的公务车辆，在厂家质保期内，可在汽车生产厂家指定的维修企业（4S店）进行维修和保养；（2）发生交通事故的公务车辆，由保险公司负责全额理赔的维修；（3）公务车辆在州外发生故障，影响正常行驶，需就地进行维修的；（4）轮胎（含服务，如补胎、平衡等）、车辆装潢、车内饰品、洗车、打蜡等。十五、协议方的权利和义务见第五章玉树州直机关保留公务用车2023年定点维修服务框架协议采购项目（第二次）协议。十六、答疑时间及方式供应商可以自公开征集公告发布之日或者公开征集公告期限届满之日（公告发布后的第6个工作日）起7个工作日内，以书面形式向征集人提出质疑。质疑供应商对征集人的答复不满意，或者征集人未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向同级财政部门提起投诉。质疑及质疑答复：供应商对公开征集文件有异议的，应当在规定时间内前将质疑以书面形式向征集人一次性提出。征集人将在规定的时间内统一进行答复，潜在供应商请自行到相关网站下载澄清（或更正）文件。供应商未按规定要求提出质疑的，则视同认可公开征集公告。十七、其他事项（一）提示：请潜在供应商报名前务必完成网上企业注册等手续；具体操作详见附件操作指南。（二）本项目为框架协议第一阶段供应商征集。（三）若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云平台O,点击右侧咨询小采，政采云服务热线95763获取热线服务帮助。十八、申请程序（一）申请程序均在政采云平台（）在线申请，征集人不接受除此以外的其他渠道的申请。十九、其他网上注册申请联系方式1 .网站客服：95763转人工服务（供应商注册、网上操作等）；若对系统操作有疑问，可登录政采云，点击右侧咨询小采，获取采小采智能服务管家帮助，或拨打政采云网站客服热线获取热线服务帮助。2 .玉树州政务服务和公共资源交易中心：柳女士，联系电话：。咨询时间：上午9:00-12:00、下午15:00-18:00（节假日除外）。本公开征集公告未尽事宜，以后续相关征集通知为准。特别说明：1.本项目面向所有供应商，只要符合本征集文件的条件均可参加。3 .玉树州政务服务和公共资源交易中心未与任何公司或个人进行项目相关事宜服务的合作，请各供应商注意甄别，避免自身合法利益受到损害。4 .本项目仅接受青海省政府采购网（政采云平台（）在线投标，不接受纸质材料申请，谢谢配合!第二章供应商须知内容要求1项目名称玉树州直机关保留公务用车2023年定点维修服务框架协议采购项目（第二次）2项目编号玉政采框架（服务）2023-001T号3协议履行期限自合同签订后一年4框架协议类型封闭式框架协议5代理费无最低优惠率15%6采购内容详见第三章7项目属性项目属性：服务类（货物类/服务类/工程类）所属行业：服务行业8各包投标人资格要求一、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条，并提供下列材料：1 .投标人的营业执照等证明文件，自然人的身份证明。2 .财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。3 .具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料。4 .参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。5 .具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料。二、未被“信用中国”（）中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。三、其他资格要求：1 .具有独立承担民事责任能力；2 .在玉树市城区内有固定的经营场所；3 .具备履行车辆维修服务所必须的设备和专业技术能力；4 .具备行业相应的经营许可证；5 .具备车辆维修经营资质的机构；6 .无不良的违规记录或考核不合格。7 .单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。否则，皆取消投标资格。9公告发布时间2023年7月8日1()获取征集文件的时间期限2023年7月8日至2023年7月14日（节假日除外）11获取征集文件方式线上报名，具体方式请咨询线上电子化交易系统：咨询电话：政采云95763。青海政府采购网免费下载征集文件。（提示：请潜在供应商报名前务必完成网上企业注册等手续；具体操作详见附件操作指南）12征集文件售价0.0013电子签到及解密时间2023年7月31日9:00时（北京时间）14投标及开标地点政采云平台（）如非系统原因造成无法解密的或非系统原因加密文件上传不成功的或没办理CA锁而造成加密文件无法解密、加密文件无法上传的视为无效投标。15响应文件提交形式政采云平台提交电子响应文件16联合体投标不允许联合体投标17转包分包不允许转包分包18现场踏勘本项目不安排现场踏勘19项目交货及安装地点由采购人指定20申请文件组成详见第二章21答疑与澄清详见第一章22提交形式政采云平台提交电子响应文件23第一阶段入围方式符合征集文件要求的供应商经评审确定入围供应商，淘汰比例为提交响应文件和符合响应文件、实质性要求的供应商应当不少于2家，淘汰比例20%且至少淘汰1家供应商，淘汰数计算时向下取整（向下舍入）。24第二阶段成交方法直接选定；由采购人根据实际采购需求在入围供应商中直接选定并签定采购合同文本25入围结果公告确定入围供应商之日起2个工作日，在青海省政府采购网公告26审核结果通知以书面（或电子）形式通知入围供应商27签订协议与入围供应商签订第一阶段框架协议28付费标准、费用结算及支付方式详见第二章、第三章29征集人、集采机构联系方式玉树州政务服务和公共资源交易中心地址：玉树州政务服务监督管理局（玉树市扎西大通北巷14号玉树州公共资源交易中心）联系人：柳老师联系电话：30其他事项1 .本次项目招标采用线上进行，供应商无需到现场开标；如非系统原因造成无法解密的或非系统原因加密文件上传不成功的或没办理CA锁而造成加密文件无法解密、加密文件无法上传的视为无效投标，线上电子加密响应文件必须在响应文件递交截止时间前上传至电子开评标系统；2 .线上电子化开评标系统操作及办理CA锁等相关事宜请咨询政采云：咨询电话：95763；（云CA或实体CA均可）3 .线上CA：PC咨询网址（可及时反馈问题截图，让客服快速定位问题）：http:4 .投标保证金免缴，资格后审；5 .履约保证金：免缴31财政监督部门及电话玉树州财政局联系电话：一、总则（一）定义1 .“征集人”系指框架协议发起者，本项目征集人为玉树州政务服务和公共资源交易中心。2 .“供应商”系指提交响应（申请）文件的单位。3 .“采购人”系指玉树州直各行政机关、事业单位、社会团体。4、“集中采购代理机构”系指玉树州政务服务和公共资源交易中心。5 .“产品”系指供方按公开征集文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。6 .“服务”系指公开征集文件规定供应商须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。7 .“项目”系指供应商按公开征集文件规定向采购人提供的产品和服务。8 .“电子交易活动”以数据电文形式，依托政府采购项目电子交易平台进行的政府采购交易活动。9 .“书面形式”包括信函、电子邮件等。10 .系指实质性要求条款（二）采购方式采用封闭式框架协议方式进行。（三）相关费用不论响应结果如何，供应商均应自行承担所有与参与项目有关的全部费用（公开征集文件另有规定的除外）。（四）联合体投标本项目不接受联合体投标。（五）转包与分包11 本项目不允许转包12 本项目不可以分包（六）特别说明： 1.供应商参与项目所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。供应商参与项目所使用的采购项目实施人员必须为本法人单位的正式员工。 2.供应商应仔细阅读公开征集文件的所有内容，按照公开征集文件的要求提交响应（申请）文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。 3.供应商在采购活动中提供任何虚假材料,其响应（申请）无效，入围后发现的,入围供应商须依照中华人民共和国政府采购法、政府采购法实施条例、政府采购框架协议采购方式管理暂行办法等相关法律法规承担相应的法律责任。二、公开征集文件公开征集文件澄清、答复、修改、补充的内容为公开征集文件的组成部分。当公开征集文件与公开征集文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。三、响应（申请）文件（一）响应报价1.响应（申请）文件报价应按公开征集文件中相关附表格式填报； 2.响应报价是第二阶段签订合同后履约结算价格的优惠率，供应商的结算价格应包括人工工时费、货款、标准附件、备品备件、专用工具、包装、运输、装卸、保险、货到就位以及安装、调试、培训、保修、税金等所有费用。（二）入围有效期自框架协议签订之日起一年。（三）保证金本项目不收取任何形式的保证金（四）响应（申请）文件的编制1.供应商应仔细阅读公开征集文件，了解公开征集文件的要求，在完全了解采购项目的技术要求和商务要求后，提交响应（申请）文件。2 .在公开征集文件对技术要求中，供应商必须充分应答和满足用户的强制性的需求，如等。3 .编制的响应文件对公开征集文件中有关条款未提出异议的，均被视为接受和同意。4 .供应商应按本公开征集文件规定的格式和顺序编制并标注页码，响应文件内容不完整、编排混乱导致响应文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是供应商的责任。5 .供应商须在响应文件格式规定位置盖章并由法定代表人或法定代表人的授权委托人签署，供应商应写全称。6 .响应文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或授权委托人签字或盖章。响应文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由供应商负责。（五）投标优惠率1 .本项目以优惠率自主填报但不得低于招标文件要求的优惠率，否则按无效投标。2 .优惠率有效期与框架协议期一致。（六）投标有效期从提交响应文件的截止之日起60日历日。投标文件中承诺的投标有效期不少于征集文件中载明的投标有效期。（七）征集响应文件构成供应商应提交相关证明材料，作为其参加征集和入围后有能力履行合同的证明。编写的征集响应文件须包括以下内容（格式见征集文件第四部分）：1.征集响应文件（上册）（资格审查）（1）征集响应函（2）法定代表人证明书（3）法定代表人授权书（4）供应商承诺函（5）供应商诚信承诺书（6）资格证明材料（7）财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（8）具备履行合同所必须的设备和专业技术能力的证明材料（9）无重大违法记录声明（10）政府采购供应商廉洁自律承诺书2.征集响应文件（下册）（符合性审查）（11）开标一览表（报价表）（12）供应商的类似业绩证明材料注：供应商须按上述内容、顺序和格式编制投标文件，并按要求编制目录、页码，并保证所提供的全部资料真实可信，自愿承担相应责任。（八）响应文件的编制要求1.供应商应按照征集文件所提供的投标文件格式，分别填写征集文件第四部分的内容；征集文件要求签字或盖章的地方必须由供应商的法定代表人或委托代理人按要求签字或盖章。2 .供应商应在投标截止时间之前将加密电子投标文件上传至评标系统；加密电子投标文件的制作详情请咨询政采云，咨询电话：95763O3 .征集响应文件中不得行间插字、涂改或增删，如有修改错漏处，须由供应商法定代表人或其委托代理人签字并加盖公章。（九）电子征集响应文件上传1 .电子征集响应文件（上、下册），应分别按照征集文件的及电子评标系统要求上传。2 .上传加密电子投标文件的时间、地点、方式供应商在征集文件要求开标截止时间前，按要求上传加密电子征集响应文件至评标系统。（十）电子投标文件的补充、修改或者撤回供应商在投标截止时间前，可以对所上传的电子响应文件进行补充、修改或者撤回。补充、修改的内容按照征集文件要求签署、盖章，作为响应文件的组成部分。（十一）错误修正响应（申请）文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：1 .对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。2 .客户端填写的报价与以上传文件中的报价不一致的，应以上传文件中的报价为准，并及时纠正。（十二）开标1 .开标在征集文件确定的上传征集响应文件截止时间的同一时间进行。玉树州政务服务和公共资源交易中心按本文件中确定的时间和地点组织开标活动。2 .玉树州政务服务和公共资源交易中心对开标、评标现场活动进行全程录音录像。录音录像清晰可辨，音像资料作为采购文件一并存档。3 .开标由玉树州政务服务和公共资源交易中心主持。评标委员会成员不得参加开标活动。4 .供应商提交响应文件和符合资格条件、实质性要求的供应商不足2家的,宣布本次框架协议征集活动终止。5 .开标过程由玉树州政务服务和公共资源交易中心负责记录，由参加开标的各供应商代表和相关工作人员线上签字确认后随采购文件一并存档。（十三）资格审查1 .开标结束后，征集人依法组建的评标委员会对供应商的资格性审查文件（上册）进行审查。2 .合格供应商不足2家的，不得评审同时宣布本次框架协议征集活动终止。3 .资格审查时，供应商存在下列情况之一的，按无效投标处理：（1）不具备第一部分“征集公告”、第二章“供应商须知”及采购需求中供应商资格要求的；（2）未按（七）L征集响应文件（上册）（资格审查）要求提供相关资料的；（3）资格性审查文件未按征集文件规定和要求签字或盖章的；（4）报价低于征集文件中规定的优惠率；（5）投标有效期不能满足征集文件要求的；（十四）评标委员会1 .玉树州政务服务和公共资源交易中心负责组织评标工作，并履行下列职责：（1）核对评审专家身份，对评审专家在政府采购活动中的职责履行情况予以记录，并及时将有关违法违规行为向财政部门报告；（2）宣布评标纪律；（3）公布参加本项目响应供应商名单，告知评审专家回避的情形；（4）组织评标委员会推选评标组长，征集人代表不得担任组长；（5）在评标期间采取必要的通讯管理措施，保证评标活动不受外界干扰；（6）根据评标委员会的要求介绍政府采购相关政策法规、征集文件；（7）维护评标秩序，督促评标委员会依照征集文件规定的评标程序、方法和标准进行独立评审，及时制止和纠正征集人代表、评审专家的倾向性言论或者违法违规行为；（8）核对评标结果，有本征集文件规定情形的，要求评标委员会复核或者书面说明理由，评标委员会拒绝的，应予记录并向本级财政部门报告；（9）评审工作完成后，按照规定由征集人向评审专家支付劳务报酬和异地评审差旅费，不得向评审专家以外的其他人员支付评审劳务报酬；（10）处理与评标有关的其他事项。征集人可以在评标前说明项目背景和采购需求，说明内容不得含有歧视性、倾向性意见，不得超出征集文件所述范围。说明提交书面材料，并随本项目资料一并存档。2 .评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：（1）严格遵守评审工作纪律,按照客观、公正、审慎的原则,根据征集文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审；（2）现征集文件内容违反国家有关强制性规定或者征集文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行时,停止评审并向玉树州政务服务和公共资源交易中心书面说明情况；（3）审查、评价征集响应文件是否符合征集文件的商务、技术等实质性要求；（4）要求供应商对征集响应文件有关事项作出澄清或者说明；（5）对征集响应文件进行比较和评价；（6）确定征集入围供应商名单；（7）配合供应商的答疑、质疑和投诉等事项,不得泄露评审文件、评审情况和在评审过程中获悉的商业秘密；（8）向征集人或者有关部门报告评标中发现的违法行为。3 .评标委员会由评审专家组成，成员人数为5人以上单数。采购项目符合下列情形之一的，评标委员会成员人数为7人以上单数：（1）采购预算金额在IOoO万元以上；（2）技术复杂；（3）社会影响较大。采购中心工作人员不得参加由本机构代理的政府采购项目的评标。评标委员会成员名单在评标结果公告前保密。4 .玉树州政务服务和公共资源交易中心从省级财政部门设立的政府采购评审专家库中，通过随机方式抽取评审专家。对技术复杂、专业性强的采购项目,通过随机方式难以确定合适评审专家的，经财政监管部门同意，征集人可以自行选定相应专业领域的评审专家。自行选定评审专家的，优先选择本单位以外的评审专家，本项目所需评审专家均为省级专家库抽取。5 .评标中因评标委员会成员缺席、回避或者健康等特殊原因导致评标委员会组成不符合规定的，玉树州政务服务和公共资源交易中心依法补足后继续评标。被更换的评标委员会成员所作出的评标意见无效。无法及时补足评标委员会成员的，采购中心停止评标活动，封存所有投标文件和开标、评标资料，依法重新组建评标委员会进行评标。原评标委员会所作出的评标意见无效。6 .玉树州政务服务和公共资源交易中心将变更、重新组建评标委员会的情况予以记录，并随采购文件一并存档。（十五）评审工作程序1 .评标委员会对符合资格的供应商的符合性文件进行审查，以确定其是否满足征集文件的实质性要求。2 .征集响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容,评标委员会以书面形式要求供应商作出必要的澄清、说明或者补正。3 .供应商的澄清、说明或者补正采用线上形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。供应商的澄清、说明或者补正不得超出征集响应文件的范围或者改变征集响应文件的实质性内容。4 .供应商存在下列情况之一的，响应无效：（1）符合性审查文件未按征集文件要求签字或盖章的；（2）未按（七）2.征集响应文件（下册）（符合性审查）要求提供相关资料的；（3）征集响应文件含有采购人不能接受的附加条件的；（4）入围有效期不能满足征集文件要求的；（5）投标总报价超过征集文件规定的采购预算额度或者最高限价的；（6）存在串通投标行为；（7）投标报价出现前后不一致，又不按本征集文件要求进行确认的；（8）评标委员会认为应按无效响应处理的其他情况；（9）法律、法规和征集文件规定的其他无效情形。5 .征集响应文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：（1）征集响应文件中开标一览表（报价表）内容与征集响应文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按（十五）第三款的规定经供应商确认后产生约束力。6 .在评审过程中，评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。7 .评标委员会按照征集文件中规定的评标方法和标准，对征集文件进行审查。（十六）推荐并确定入围供应商1 .征集人自收到评审报告之日起2个工作日内，按评审报告推荐的顺序确定入围供应商。2 .征集人在收到评审报告2个工作日内未按评审报告确定入围供应商的，又不能说明合法理由的，视同按评审报告推荐的顺序确定入围供应商。（十七）入围通知1 .自征集人确定入围供应商之日起2个工作日内，在青海政府采购网上公告供应商入围结果。2 .供应商入围结果公告内容应当包括征集人名称、地址、联系方式，项目名称和项目编号，入围供应商名称、地址和中标优惠率，主要入围标的的名称、服务要求，入围结果公告期限以及评审专家名单。3 .供应商入围公告期限为1个工作日。4 .在公告入围结果的同时，玉树州政务服务和公共资源交易中心应当向入围供应商发出入围通知书。5 .入围通知书发出后，征集人不得违法改变入围结果，入围供应商无正当理由不得退出。（十八）串通投标的情形1.供应商应当遵循公平竞争的原则，不得恶意串通，不得妨碍其他供应商的竞争行为，不得损害征集人或者其他供应商的合法权益。在评标过程中发现供应商有上述情形的，评标委员会应当认定其征集响应无效，并书面报告本级财政监管部门。2.有下列情形之一的，视为供应商串通投标，其征集响应无效：（但不限于）（1）不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；（2）不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同供应商的征集响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同供应商的征集响应文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同供应商的征集响应文件从同一IP地址上传的。（6）不同供应商的征集响应文件相互混装。（十九）废标1 .在征集活动中，出现下列情形之一的，应予废标：（1）提交响应文件和符合资格条件、实质性要求的供应商少于2家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）供应商所报优惠率低于征集文件要求的；（4）电子交易平台系统设置或数据库出现错误，不能进行正常操作的；（5）因重大变故，采购任务取消的。废标后，由玉树州政务服务和公共资源交易中心在青海政府采购网发布废标公告。2 .提交响应文件和符合资格条件、实质性要求的供应商少于2家的，除采购任务取消情形外，按照以下方式处理：（1）征集文件存在不合理条款或者招标程序不符合规定的，征集人、采购代理机构改正后依法重新招标；（2）征集文件没有不合理条款、征集程序符合规定，需要采用其他采购方式采购的，征集人应当依法报财政监管部门批准。其他未尽事宜，按照中华人民共和国政府采购法中华人民共和国政府采购法实施条例中华人民共和国合同法政府采购框架协议采购方式管理暂行办法等法律法规的有关条款执行。四、协议及合同签订第一阶段协议征集人与入围供应商签订第一阶段协议。征集人应当在入围通知书发出之日起30日内和入围供应商签订框架协议。第二阶段合同本项目采用直接选定方式确定成交供应商；采购人根据实际采购需要与入围供应商协商后在框架协议的范围内签订第二阶段合同。五、维修费用的结算公务车辆维修和保养费用原则上实行按次结算，即维修和保养一次即结算一次。确因特殊情况的（如单位车辆多、维修业务频繁），也可由维修双方约定按期结算，结算期限可在采购合同文本中予以明确。六、用户反馈和评价机制征集人将通过政采云平台框架协议模块建立用户反馈和评价机制，采购人通过对供应商服务质量等方面进行评价，征集人将于每年底开展一次考评，将向采购人推荐排名靠前供应商予以优先采购建议；考评不合格将取消第二年度入围资格，若在2024年底考评时为不合格将取消供应商下一次征集资格。第三章采购需求一、概况（一）本项目为玉树州直机关保留公务用车2023年定点维修服务框架协议采购项目（第二次）。（二）服务期限：自合同签订后一年。二、资质要求（一）具有独立承担民事责任能力；（二）在玉树市区内有固定的经营场所；（三）具备履行车辆维修服务所必须的设备和专业技术能力；（四）具备各行业相应的经营许可证；（五）具备车辆维修经营资质的机构；（六）无不良的违规记录或考核不合格。三、车辆定点维修企业要求（一）入围供应商须在玉树市内具有独立的经营场地，具有与其经营业务相适应的维修车辆停车场和维修厂房。租用的场地应当有书面的租赁合同，租赁期限或承诺租赁期限不得少于自合同签订后一年。停车场和生产厂房面积按照最新国家标准汽车维修业开业条件相关条款的规定执行。（二）车辆定点维修企业：一级、二级、三级车辆维护，大、中、小修理,车辆年审和其他有关的汽车维修服务项目，包括交通事故车辆维修；（三）车辆维修企业类别：一类维修企业，二类维修企业，三类维修企业（四）服务要求1.入围供应商应在接到采购人维修服务订单后按采购人需求制定详细的维修方案，经采购人确认后与采购人签订第二阶段合同，内容应包括维修时间、地点、内容、费用及结算方式、双方义务及违约责任、意外风险（至少应包括意外风险承担方式、承担种类及金额）等条款。2 .入围供应商应按照合同要求，选派技术人员提供维修服务。3 .七项服务要求（1）应保证采购人获得优先服务的权利，并在有关部门额定的工时内完成维修工作。（2）应设有服务电话，在工作时间接到采购人报修电话后1-2小时内予以响应。（3）应能为采购人提供紧急救援服务，玉树市行政区域范围内，在1-2小时内派人赶到救援现场。（4）应设有客户休息场所，并配备相关的配套服务设施。（5）应对送修车辆建立采购人档案，开展跟踪服务及售后回访工作。（6）为采购人维修的车辆定期免费检测调整制动、灯光、空调等系统。（7）协助有关部门做好廉政工作，防止腐败现象的出现。4 .五项检测服务包括发动机电喷系统检测诊断、电控自动变速系统检测诊断、四轮定位（FMe）（包括检、修工时费）、ABS制动系统抱死系统检测、等服务。入围供应商要严格执行汽车维修行业的有关规定，遵守玉树市汽车维修行业监管部门倡导的服务公约，履行各项入围承诺，做到“服务热情、诊断准确、维修及时、价格合理”，确保公务车辆维修保养质量。5 .入围供应商必须认真做好车辆维修保养、车辆配件、车辆救援、牵引等收费项目的明码标价工作，在醒目位置公示服务承诺、投诉电话，及时为维修范围内的车辆在维修服务时提供承诺的工时费、维修配件进出差率、质保里程等资料。6 .入围供应商保证对所修公务车辆随到随修，普通故障立即排除，二级维护不超过24小时，总成大修不超过十日，整车大修不超过二十日，整车喷漆不超过十五日。7 .入围供应商对维修的公务车辆提供下列免费服务：（1）玉树市区范围内故障车免费拖车；（2）节假日免加班费；（3）车辆维修完毕后提供车辆免费清洗保洁服务。8 .入围供应商保证所有配件是符合国家质量标准的全新配件，不得以次充好,不得随意加价。9 .入围供应商对于可以维修的车辆零部件不得以换代修；不得虚假修车或虚列维修项目。10 .入围供应商应保存好所有的维修单据、更换的汽车配件及相关资料，随时接受有关监管部门的检查。确定车辆维修专职人员，建立维修台账。11 .供应商须书面承诺所用维修配件为正品配件。四、售后服务要求（一）质量保证期制度1 .公务用车维修实行竣工出厂质量保证期制度。公务用车整车修理或总成修理质量保证期不低于车辆行驶20000公里或者100H；二级维护质量保证期不低于车辆行驶5000公里或者30日；一级维护、小修及专项修理质量保证期不低于车辆行驶2000公里或者10日。质量保证期中行驶里程和日期指标，以先达到者为准。维修质量保证期，从维修竣工出厂之日起计算。2 .入围供应商应对交接前的完工车辆，按完工出厂技术要求进行检查和检验,经检验合格后方能出厂，确保车辆安全。对维修竣工出厂的车辆，在质保期内出现同一故障的，入围维修企业应无条件免费重新检测维修并填制保修卡，质保期重新计算。3 .在质量保证期和承诺的质量保证期内，因维修质量原因造成机动车无法正常使用，且入围供应商在3日内不能或者无法提供因非维修原因而造成机动车无法使用的相关证据的，入围供应商应当及时无偿返修，不得故意拖延或者无理拒绝。4 .对因维修质量造成的机械事故和经济损失，由相应入围供应商承担责任并赔偿。（二）履约回访制定在协议期内相关监管部门及征集人将不定期进行巡检，针对入围供应商服务情况进行检查，经核实确属入围供应商当事人员责任的，应按照相关规定予以处理。（三）反馈与评价征集人将建立用户反馈和评价机制，接受采购人对入围供应商履行框架协议和采购合同情况的反馈与评价，作为采购人第二阶段直接选定成交供应商的参考。采购人应根据政府采购框架协议采购方式管理暂行办法相关规定进行评价工作。五、维修管理：（一）车辆维修程序1 .采购人根据车辆的故障情况，按要求填写玉树州直公务车辆维修和保养服务送修单，到入围供应商联系维修事项。2 .入围供应商根据采购人提供的玉树州直公务车辆维修和保养服务送修单内容，对维修所需的工时费、配件费及预计完工时间等评估后填写玉树州直公务车辆维修和保养服务费用预估单，报采购单位确认同意后入围供应商方可进行车辆维修。对采购单位未提供玉树州直公务车辆维修和保养服务送修单的，入围供应商不得为其提供车辆维修和保养服务。对维修费用预估在2000元（含）以上的，采购单位应与入围供应商签订汽车维修合同。入围供应商在维修过程中不得擅自增加维修项目，确因故障需增加修理项目的，须经采购单位同意，并按规