XX县巩固国家卫生县创建成果落实常态化管理工作方案.docx

XX县巩固国家卫生县创建成果落实常态化管理工作方案为深入开展爱国卫生运动，不断提升城市功能和品质，结合XX实际，制定工作方案如下。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，认真领会习近平总书记关于爱国卫生工作的系列重要讲话精神，坚决落实国家、省、市决策部署，紧紧围绕“生态强县作示范、绿色崛起勇争先”的总目标，深入开展爱国卫生运动，充分发挥爱国卫生运动的制度优势、组织优势、群众优势，着力改善城乡环境卫生状况，营造文明健康绿色环保、宜居宜业宜商环境，切实提高人民群众获得感、幸福感。二、工作目标将巩固国家卫生县创建成果工作任务细化到各行业各部门，建立政府主导、部门牵头、行业主抓、单位协作、群众参与、社会监督的国家卫生县常态化管理机制，实现城市卫生基础设施明显改善，城市卫生管理与服务能力显著提升,生态与人居环境不断优化，居民健康素养整体提升，广大群众积极践行文明健康绿色环保生活方式，卫生城市建设与健康细胞工程深入推进。三、创建标准与工作任务国家卫生县标准（2021版，共7大项45小项）（一）爱国卫生组织管理（牵头单位：县卫健委；责任单位：县政府办、县委组织部、县委编办、县发改委、县财政局、县城管局、县住建局、县自然资源局、县应急管理局、县教体局、县市监局、县生态环境局、各乡镇、XX街道、工业园区、爱卫会其他各成员单位）1 .将爱国卫生工作纳入辖区各级党委和政府重要议事日程，列入经济社会发展规划，纳入年度综合考核内容。制定爱国卫生规范性文件。2 .辖区内各级爱卫会组织健全，成员单位分工明确、职责落实。爱卫会办公室机构、职能、人员、经费等有保障。街道（乡镇）、社区（村）、机关、企事业单位要明确专兼职爱国卫生工作人员，村（居）民委员会要健全下属公共卫生委员会，推动落实好爱国卫生工作。3 .爱国卫生工作年度有计划、有部署、有检查、有总结。开展基层卫生创建活动，鼓励辖区范围内乡镇积极开展国家卫生乡镇创建，逐步推进全域创建。广泛开展城乡群众性爱国卫生活动，鼓励各部门、各单位和广大群众积极参与。4 .探索建立健康影响评估制度，推动将健康融入所有政策，把全生命周期健康管理理念贯穿城市规划、建设和管理全过程各环节。将应对突发公共卫生事件纳入国土空间规划和城市建设规划，并逐步建设完善相关设施。5畅通爱国卫生建议和投诉渠道，认真核实和解决群众反映的问题，提升群众对卫生状况满意度。（二）健康教育和健康促进（牵头单位：县卫健委；责任单位：县委宣传部、县财政局、县总工会、团县委、县妇联、县司法局、县工信局、县城管局、县住建局、县民政局、县文广新旅局、县教体局、县融媒体中心、县市监局、县交通运输局、县政务服务中心、县数字经济发展中心、县机关事务中心、县疾控中心、县烟草专卖局、县港航分局、县长运公司、各窗口单位、各医疗机构、各相关单位、各乡镇、XX街道、工业园区）6 .辖区内健康教育网络健全，利用健康科普专家库、资源库和报纸、电视、网络等主要媒体，广泛开展健康教育和健康促进活动，提升居民健康素养水平，倡导文明健康、绿色环保生活方式。大力普及中医养生保健知识和方法。各主要媒体设有健康教育栏目。车站、港口、广场和公园等公共场所设立的电子屏幕和公益广告等应当具有健康教育内容。7 .辖区内积极开展健康县、健康乡镇和健康村、健康社区、健康企业、健康机关、健康学校、健康促进医院、健康家庭等健康细胞建设。建设健康步道、健康主题公园等，推广“三减三健”等慢性病防控措施。8,统筹建设全民健身场地设施，构建更高水平的全民健身公共服务体系，满足人民群众经常性的体育锻炼需求。广泛开展全民健身活动，增强广大群众积极参加体育锻炼的意识，倡导居民维持健康体重。机关、企事业单位等落实工作场所工间操制度。9,深入开展控烟宣传活动，辖区内禁止在大众传播媒介或者公共场所、公共交通工具、户外发布烟草广告，依法规范烟草促销、赞助等行为。全面推进无烟党政机关、无烟医疗卫生机构、无烟学校、无烟家庭等无烟环境建设并取得显著成效，积极推进控烟立法执法，逐步实现室内公共场所、工作场所和公共交通工具全面禁烟。（三）市容环境卫生（牵头单位：县城管局；责任单位：县住建局、县公安局、县生态环境局、县市监局、县交管大队、县交通运输局、县林业局、县水利局、县农业农村局、县商务局、县文广新旅局、县发改委、县港航分局、县长运公司、县旅发公司、县山水园林城市建设服务中心、各创文网格责任单位、各乡镇、XX街道、工业园区）10 .主次干道和街巷路面平整，道路照明及景观照明设施整洁、完好，运行正常。垃圾桶（箱）等垃圾分类收集容器配置齐全，分类标志统一规范，满足当地垃圾分类要求。无乱搭乱建、乱堆乱摆、乱停乱放、乱贴乱画、乱扔乱倒等现象，无卫生死角，基本消除易涝积水点。主次干道和街巷路面及时进行保洁，保洁质量符合相关标准要求。河道、湖泊等水面清洁、岸坡整洁，无垃圾杂物。建筑工地（含待建、拆迁、在建等工地）管理到位，卫生整洁，规范围挡，无扬尘、噪声污染，建筑垃圾规范运输处理，无乱倒垃圾和乱搭乱建现象。11 .建筑物外立面上的广告设施和招牌的高度、大小符合规定标准，不遮盖建筑物外观轮廓，不影响建筑物本身和相邻建筑物采光、通风，不造成光污染。建筑玻璃幕墙的可见光反射比及其对周边建筑和交通的影响符合现行国家标准有关规定。12 .加强绿化工作，提高建成区绿化覆盖率和公园绿地面积，强化绿地管理。13 .生活垃圾转运站等环卫设施、再生资源回收基础设施符合相关标准要求，数量充足，布局合理，管理规范。生活垃圾分类收集运输体系和废旧物资循环利用体系完善，生活垃圾、粪便分类收集运输容器、车辆等设备设施实现密闭化、规范化，生活垃圾、粪便及时清运。14 .推行生活垃圾分类和减量化、资源化。因地制宜加快建立生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理系统，实现生活垃圾分类有效覆盖。加强城市生活垃圾回收利用和无害化处理。建立完善船舶污染物“船一港一城”“收集一接收一转运一处置”衔接和协作制度。15 .积极推进厕所革命，公共厕所设置符合相关标准要求，数量充足，干净整洁，实现卫生厕所全覆盖。主次干道、车站、医疗机构、港口、旅游景点、集贸市场、商场等公共场所的公厕设施不低于二类标准。生活污水有效收集处理。16 .建成区和城乡结合部农产品市场布局合理，建设管理符合规范要求，科学设置经营区域，实行生熟分开、干湿分离；兼营零售业务的农产品批发市场，应当做到批发与零售业务分区域或分时段经营。农产品批发市场、零售市场设施设备应符合卫生防疫和食品安全要求，应配备卫生管理和保洁人员，落实定期休市和清洗消毒制度，环卫设施齐全、干净整洁。市场活禽销售区域应相对独立设置，实行隔离宰杀，对废弃物实施规范处理，逐步实现市场无活禽交易。农产品冷链物流设施要结合实际预留消杀防疫空间。临时便民市场采取有效管理措施，保障周边市容环境卫生、交通秩序和群众正常生活秩序。流动商贩管理规范。无使用厚度小于0.025毫米的超薄塑料购物袋现象。17 ,建成区和城乡结合部饲养畜禽和野生动物需符合有关法律法规要求，居民文明规范饲养宠物，畜禽粪污得到有效处置；各类集贸市场、花鸟宠物市场及动物交易市场无非法交易和宰杀野生动物现象。18 .社区和单位建有卫生管理组织和相关制度，卫生状况良好，环卫设施完善，推行垃圾分类，垃圾及时清运，公共厕所符合卫生要求；道路平坦，绿化美化，无乱搭乱建、乱堆乱摆、乱停乱放、乱贴乱画、乱扔乱倒等现象。19 .城乡结合部建有配套生活污水处理、排放设施和充足的垃圾收集站（点）、再生资源回收站（点）、公共厕所等设施；卫生清扫保洁及时，日常管理规范，垃圾及时清运，普及卫生户厕；道路硬化平整，主要道路配备路灯；无乱搭乱建、乱堆乱摆、乱停乱放、乱贴乱画、乱扔乱倒等现象。20 .加强主要公路沿线两侧环境卫生整治，主要公路两侧500米范围内无露天堆放的彩钢瓦、塑料薄膜、防尘网等轻飘物品，公路沿线安全保护区内无倾倒垃圾、排污等现象。（四）生态环境（牵头单位：县生态环境局；责任单位：县公安局、县应急管理局、县交通运输局、县水利局、县卫健委、县市监局、县住建局、县城管局、县农业农村局、县交管大队、各乡镇、XX街道、工业园区、县各医疗单位）21 .近3年辖区内未发生重大环境污染和生态破坏事故。22 .加强大气污染治理，环境空气质量良好或持续改善。无烟囱排黑烟现象，无秸秆、垃圾露天焚烧现象。排放油烟的餐饮单位安装油烟净化装置并保持正常使用。23 .区域环境噪声控制良好，声功能区夜间环境质量达标。24 .各级水环境功能区全部达到要求，未划定功能区的水质不低于五类。无乱排污水现象，无黑臭水体。25 .集中式饮用水XX地水质达标。辖区内重点河湖主要控制断面生态流量达标。26 .辖区内应建有符合条件的医疗废物集中处理设施，各类医疗废物处置能力应满足辖区内医疗卫生机构的处置需求。辖区内医疗卫生机构依法分类收集医疗废物，医疗废物统一由有资质的医疗废物处置单位处置。对确不具备医疗废物集中处置条件的地区，医疗机构应当使用符合条件的设施自行处置。医疗污水收集、处理、消毒和排放符合国家及地方有关要求。（五）重点场所卫生（牵头单位：县卫健委；责任单位：县教体局、县市监局、县商务局、各乡镇、XX街道、工业园区）27 .公共场所实行卫生监督量化分级管理，公共场所卫生信誉度等级应向社会公示并使用统一标识。卫生许可证件齐全有效，卫生管理规范，直接为顾客服务的人员取得有效健康合格证明。28 .小浴室、小美容美发店、小歌舞厅、小旅店等经营资格合法，室内外环境整洁，卫生管理、硬件设施符合相应国家标准要求。29 .学校、幼儿园和托育机构的教室、食堂（含饮用水设施）、宿舍、厕所等教学和生活环境符合相关国家卫生标准或规定。学校按照规定设立校医院或卫生室，校医或专（兼）职保健教师配备比率达标，配备专兼职心理健康工作人员。学校传染病防控工作机制健全并严格执行。30 .中小学体育与健康课程开课率达标。中小学生每天校内体育活动时间充足。学校眼保健操普及率达标。中小学生近视率、肥胖率逐年下降。近3年辖区内无重大学校食物中毒事件。31 .辖区内存在职业病目录所列职业病危害因素的企业职业病危害项目及时申报。对接触职业病危害的劳动者依法进行职业健康检查。近3年辖区内未发生重大职业病危害事故。32 .商场、超市等公共场所卫生检测结果符合国家相关标准要求。（六）食品和生活饮用水安全（牵头单位：县市监局；责任单位：县卫健委、县生态环境局、县林业局、县住建局、县公安局、县城管局、县疾控中心）33 .近3年辖区内未发生重大食品安全和饮用水安全事故，依法报告食品安全和饮用水安全事故信息。34 .加强小餐饮店、小食品店、小作坊管理，无固定经营场所的食品摊贩实行统一管理，规定区域、限定品种经营。无制售“三无”食品、假冒食品、劣质食品、过期食品等现象。35 .积极推行明厨亮灶和食品生产经营风险分级管理。从事接触直接入口食品工作的食品生产经营人员取得有效的健康合格证明。落实清洗消毒制度，防蝇防鼠等设施健全。食品生产经营单位严格执行国家相关标准。36 .辖区内积极推广分餐制和公筷制，大力倡导“光盘行动”。辖区内无贩卖、制售、食用野生动物现象。37 .市政供水、自备供水、居民小区供水管理规范，供水单位有卫生许可证。二次供水符合国家相关标准要求。开展水质监测工作，采样点选择、检验项目和频率符合相关要求。（七）疾病防控与医疗卫生服务（牵头单位：县卫健委；责任单位：县公安局、县交通运输局、县住建局、县林业局、县城管局、县民政局、县教体局、县文广新旅局、县商务局、县司法局、县水利局、县市监局、县疾控中心、县中医院、县人民医院、县妇幼保健院、各乡镇、XX街道、工业园区、各创文网格责任单位）38 .建立与经济社会发展、财政状况和实现健康目标相适应的卫生健康事业投入机制。个人卫生支出占卫生总费用的比重持续降低。39 .强化重大传染病防控措施，建立重大新发突发传染病疫情联防联控机制，按照相关要求制定传染病预防控制预案，落实“四早”要求，压实“四方责任”，甲、乙类法定传染病发病情况稳定。二级以上综合性医院设置公共卫生科和感染性疾病科，发热门诊、肠道门诊、预检分诊符合有关规定。近3年辖区内未发生重大实验室生物安全事故。40 .多措并举降低孕产妇死亡率、婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率，持续提升人均预期寿命。按照国家免疫规划和当地预防接种工作计划，定期为适龄人群提供预防接种服务。提升妇幼健康服务能力，促进妇女儿童全面健康发展。推进医养结合服务。41 .重大慢性病过早死亡率呈下降趋势。健全重大事件处置中的社会心理健康监测预警机制，强化心理健康促进和心理疏导、危机干预。严重精神障碍患者管理规范。42 .医疗卫生服务体系健全，机构建设符合国家标准要求，千人口的床位数、执业（助理）医师数、注册护士数、公共卫生人员数、药师（药士）数和万人口全科医生数等指标符合所在地区域卫生规划要求。43 .推动汽车站等交通枢纽以及学校、景区、机关单位、商场超市等重点行业、重点场所配置和使用自动体外心脏除颤仪（AED）等医疗急救设备和药品。对公安、消防、安保、交通和教育等重点行业人群开展急救知识与技能培训，引导全社会逐步提高全民急救能力。44 .构建和谐医患关系，医疗卫生人员具备安全的工作条件，执业环境逐步改善。辖区内无重特大刑事伤医案件。临床用血来自自愿无偿献血。无无证行医、非法采供血和非法医疗广告。45 .建立政府组织和全社会参与的病媒生物预防控制机制。掌握辖区病媒生物孳生地情况、密度变化和侵害状况。湖泊、河流、沟渠、景观水体、小型积水、垃圾、厕所等各类孳生环境得到有效治理，鼠、蚊、蝇、嶂螂的密度达标。重点行业和单位防蝇和防鼠设施合格。四、保障措施加强领导。为加强巩固国家卫生县工作的组织、指挥和协调，成立XX县巩固国家卫生县工作领导小组（以下简称领导小组），由县委副书记、县长XX兼任组长，县委常委、宣传部部长XX,县委常委、副县长XX,县政府副县长XX,县政府副县长XX,县政府党组成员、三级调研员XX兼任副组长，相关责任单位主要负责人为成员。领导小组下设办公室（以下简称县巩卫办）和7个工作组。根据XX省国家卫生县（乡镇）评审管理办法，国家卫生县自命名后每3年为一个复审周期，在复审周期内，实行每季度动态随机抽查复审，复审方式为资料评估和现场评估，其中现场评估采用明查或者暗访方式。各地和各单位要严格按照县委、县政府统一部署，成立组织、加强领导、细化方案、明确分工、各司其职，落实属地责任和部门责任。认真做好本辖区和本行业范围内的巩固国家卫生县与爱国卫生工作。（二）建立机制。一是建立专班工作机制。成立工作专班，负责巩固国家卫生县日常具体工作。专班从县城管局、县市监局、县教体局、县住建局、县商务局各抽调1名工作人员，从县卫健委抽调4名工作人员共同集中办公。二是建立与创文联动机制。加强巩固国家卫生县工作与全国文明城市创建信息共享和同步推进，对涉及全国文明城市创建和巩固国家卫生县共性指标按照评测标准和工作分工，由县巩卫办和县创文办根据责任分工，统筹协调推进，互通创建信息,互相提供有关考核材料。在创建宣传工作中，将文明创建和巩固国卫工作宣传内容互相融合，同地展示，同步宣传，努力提高群众对巩固国家卫生县和文明创建工作的知晓率和参与率。结合创文网格化管理责任分工，同步落实中心城区按城市道路、居民小区、重要市场划分的巩固国卫网格化管理责任。三是建立会商机制。由领导小组定期召开会议，通报日常督导发现难点问题，分析原因，开展专项整治行动,强化各部门专业监督和指导。四是建立督查机制。县领导小组定期对复审中的难点、重点问题开展调研督查；承担巩固国卫重点任务的城管、卫健、市监、住建、商务、生态环境等重要职能部门和XX街道、XX镇、XX镇要全面落实主要领导责任，对存在的突出问题定期组织专项督查，将督查情况上报县巩卫办。对整改中的问题，全程跟踪问效，务必整改到位。县巩卫办组成督查组对中心城区各街道和重点场所开展随机日常督查和暗访测评打分。五是建立责任落实机制。坚持“以块为主，条块结合，协作联动”和“谁主管，谁负责”原则，各地按属地责任，各部门按行业指导责任，各司其职，各负其责，严禁推诿扯皮，共同落实日常管理和整改工作。六是建立奖惩机制。建立督查通报、媒体曝光制度,对工作积极主动、成效突出的单位和个人要予以表扬，对不认真履行职责、工作开展不力、影响巩卫工作的单位和个人实行追究责任。（三）加大投入。县财政要加大对国家卫生城市成果巩固和爱国卫生工作的经费保障力度，加强城区环卫基础设施建设、背街小巷、城中村、城乡结合部环境综合整治、健康教育、农贸市场及周边区域基础设施条件改造和环境整治等方面的经费投入。各地、各相关部门要统筹相关资金，针对存在的突出问题和薄弱环节，改善硬件条件，加强软件管理,建立经费保障长效机制。县财政安排50万元用于巩固国家卫生县成果工作经费，提供保障。（四）突出重点。各地、各相关部门紧紧围绕工作目标，创新工作方法，强化工作措施，突出工作重点，深入开展爱国卫生运动，持续完善基础设施建设，深入开展农贸市场、背街小巷、城中村、城乡结合部、重点场所、病媒生物防制等薄弱环节专项整治，维护良好环境卫生，有力推进城市管理工作科学化、精细化、规范化、常态化。（五）强化宣传。各地、各相关部门要结合各类爱国卫生主题宣传活动，加强巩固国家卫生县、文明城市创建和健康教育等知识的同步推进宣传。设置宣传专栏，利用报纸、电视、网站、微信等多种媒体，广泛宣传国家卫生城市工作成果。组织开展志愿活动，让更多的居民群众积极支持、主动参与，形成人人关心、人人参与的良好氛围。附件：LXX县巩固国家卫生县工作领导小组及各专项工作组成员名单2 .国家卫生县考核标准责任分解表3 .国家卫生县数据评价指标附件1XX县巩固国家卫生县工作领导小组及各专项工作组成员名单组长：XX副组长：XX成员：XX领导小组下设一室七组，办公室设在县卫健委，XX同志兼任办公室主任，XX同志兼任副主任，负责办公室日常工作。成员为县政府办、县城管局、县住建局、县生态环境局、县市监局、县教体局、县卫健委、县交管大队、县融媒体中心、XX街道、XX镇分管领导。各成员单位职责：负责完成与本单位考核相关的指标;负责落实国家卫生县城市复审相关的项目建设；负责完成相关考核指标的资料报送，资料纸质版和电子版按照时间节点及时报县巩卫办整理归档，创建周期内的方案性资料报送1次，年度专项行动资料要按照工作进度分段报送资料。每年6月20日前报送上半年相关指标完成情况资料，每年12月20日前报送下半年相关指标完成情况资料；负责配合相关单位完成与本单位职能相关的考核指标任务；负责落实推进网格化管理。一、办公室主任：XX副主任：XX成员：县政府办、县城管局、县住建局、县生态环境局、县市监局、县教体局、县卫健委、县交管大队、县融媒体中心、XX街道、XX镇分管领导。办公室设在县卫健委。成立工作专班，从县城管局、县市监局、县住建局、县教体局、县商务局分别抽调1名工作人员，从县卫健委抽调4名工作人员共同集中办公。主要职责：负责统筹推进巩固国家卫生县工作；负责收集整理巩固国家卫生县总体策划、资金和项目核定、运转协调、督导检查、通报下发、总结表彰等工作；负责及时传达省市县国家卫生县复审工作动态；负责收集审核整理各责任单位报送的国家卫生县复审材料；负责巩固国家卫生县工作领导小组日常工作等；完成领导交办的其他工作。二、爱国卫生组织管理组组长：XX成员单位：县卫健委、县政府办、县委组织部、县委编办、县发改委、县财政局、县城管局、县住建局、县自然资源局、县应急管理局、县教体局、县市监局、县生态环境局、各乡镇、XX街道、工业园区、县爱卫会其他各成员单位。办公室设在县卫健委。主要职责：牵头负责爱国卫生组织管理工作。负责组织培训爱国卫生组织管理考核相关单位；负责对接爱国卫生组织管理上级部门，确定爱国卫生组织管理考核内容；根据行业管理规范和国家卫生县现场达标要求，负责审核爱国卫生组织管理考核小项指标的完成依据资料；负责协调相关责任单位落实爱国卫生组织管理责任等；负责指导督促县爱卫会组成单位和行业单位收集整理资料，确定材料汇总牵头单位;负责组织开展材料报送工作。三、健康教育与健康促进组组长：XX成员单位：县卫健委、县委宣传部、县财政局、县总工会、县司法局、县工信局、县城管局、县住建局、县民政局、县文广新旅局、县教体局、县融媒体中心、县市监局、县交通运输局、县政务服务中心、县数字经济发展中心、县机关事务中心、县疾控中心、县烟草专卖局、县港航分局、县长运公司、各窗口单位、各医疗机构、各相关单位、各乡镇、XX街道、工业园区。办公室设在县卫健委。主要职责：牵头负责健康教育和健康促进工作。负责组织培训健康教育和健康促进考核相关单位；负责对接健康教育和健康促进上级部门，确定健康教育和健康促进考核内容;负责审核健康教育和健康促进考核小项指标的完成依据资料；负责协调相关责任单位落实健康教育和健康促进责任等;按照健康教育和健康促进宣传的“无处不见、无处不看、无处不考”的要求，负责巩固国家卫生县氛围的营造，及时做好舆论宣传、报道等工作；利用网络、新闻媒体等做好健康知识宣传，确保媒体可见健康教育及创卫公益宣传内容；对不文明卫生行为依法进行公开曝光，完成领导交办的其他工作。四、市容环境卫生组组长：XX成员单位：县城管局、县住建局、县公安局、县生态环境局、县市监局、县交管大队、县交通运输局、县林业局、县水利局、县农业农村局、县商务局、县文广新旅局、县发改委、县港航分局、县长运公司、县旅发公司、县山水园林城市建设服务中心、各创文网格责任单位、各乡镇、XX街道、工业园区。下设3个专项工作组，即市容环境专项组、农贸市场专项组、建设工地专项组。（一）市容环境专项组（牵头单位：县城管局），办公室设在县城管局。主要职责：牵头负责市容环境卫生工作。负责组织培训市容环境卫生考核相关单位；负责对接市容环境卫生上级部门，确定市容环境卫生考核内容；负责审核市容环境卫生考核小项指标的完成依据资料；负责协调相关责任单位落实市容环境卫生责任等；负责对市容环境卫生、城市立面、公共水域、建筑工地、城市绿化、垃圾和污水处理、公厕、公路沿线等各项措施落实情况进行督导落实，健全公厕保洁制度,功能完善，干净整洁，城区内公厕及户厕无旱厕；负责社区和单位、城中村及城乡结合部卫生整治；负责沿街单位“门前五包“；负责组织推进城区垃圾分类工作；抓好交通秩序综合整治，整治占道经营、店外经营、违规三轮车广告和车体广告、疏通廊道；全面整治“十乱”现象；集中整治沿街广告牌；按照堵疏结合的原则，对无固定经营场所的食品摊贩实行统一管理，规定区域、限定品种、限时经营，治理露天烧烤现象，规范烧烤经营行为；做好马路市场和早夜市的依法监管、取缔、规范，整治市场“冒市”现象，确保城区市容环境整洁和道路畅通；完成领导交办的其他工作。（二）农贸市场专项组（牵头单位：县市监局、县商务局），办公室设在县市监局。主要职责：牵头负责农贸市场管理达标工作，负责协调相关责任单位落实农贸市场管理达标责任等；负责综合治理市场脏乱差现象；负责配备卫生管理和保洁人员，完善各类环卫设施，对市场内外、周边及时动态清扫保洁；整治市场内外乱搭乱建、乱停乱放、占道经营等现象；负责完善食品经营摊位防鼠、防蝇、防尘“三防”设施，各类证照齐全；负责加强活禽销售市场管理，设置相对独立的区域，实行隔离宰杀，落实清洗消毒制度，对废弃物实施规范处理；负责设立健康教育宣传栏，卫生管理制度上墙，农药残留要每天予以公示；公厕达到二类以上标准；完成领导交办的其他工作。（三）建筑工地专项组（牵头单位：县住建局），办公室设在县住建局。主要职责：牵头负责建筑工地管理（含在建、待建、拆迁等工地），负责协调相关责任单位落实建筑工地管理责任,建立环境与卫生管理制度，保持卫生整洁。负责建筑工地有围墙、围栏遮挡并保持整洁、完好、美观、牢固、稳定，设置有国家卫生城市宣传画和标语。围墙外侧环境保持整洁。负责加强出入车辆的卫生管理，出口处设置车辆冲洗设施。周边干净，无污水、泥浆排入城市道路，无损坏污染道路现象。主要道路硬化处理，定期清扫、洒水。裸露的场地和堆放的土方采取覆盖、固化或绿化等措施。负责工地内设置健康教育宣传栏，倡导文明、健康、安全施工。督促施工单位采取减振降噪措施保证场界处噪声排放符合标准要求。拆除建筑物或构筑物时采用隔离、洒水等降噪、降尘措施，及时清理废弃物。生活区、办公区卫生防疫及临时设施管理符合要求。建立建筑垃圾全过程管理制度，规范建筑垃圾产生、收集、贮存、运输、利用、处置行为，推进垃圾减量化、资源化、无害化。五、重点场所卫生组组长：XX成员单位：县生态环境局、县公安局、县应急管理局、县交通局、县水利局、县卫健委、县市监局、县住建局、县城管局、县农业农村局、县交管大队、各乡镇、XX街道、工业园区、县各医疗单位。办公室设在县卫健委。主要职责：牵头负责卫生创建中重点场所卫生工作；负责组织培训重点场所卫生考核相关单位；负责对接重点场所卫生上级部门，确定重点场所卫生考核内容；负责审核重点场所卫生考核小项指标的完成依据资料；负责协调相关责任单位落实重点场所卫生责任等；完成领导交办的其他工作。六、食品和生活饮用水安全组组长：XX成员单位：县卫健委、县教体局、县市监局、县商务局、各乡镇、XX街道、工业园区。办公室设在县市监局。主要职责：牵头负责卫生创建中食品和生活饮用水安全工作；负责组织培训食品和生活饮用水安全考核相关单位;负责对接食品和生活饮用水安全上级部门，确定食品和生活饮用水安全考核内容；负责审核食品和生活饮用水安全考核小项指标的完成依据资料；负责协调相关责任单位落实食品和生活饮用水安全责任等；负责全县市场监督管理工作，依法承担对各类市场经营秩序监管责任；负责开展明厨亮灶工程、用于食品的包装材料、容器、洗涤剂和用于食品生产经营的工具、设备生产环节的质量监督管理工作；加强对“八小行业”等经营单位监管，确保亮证亮照经营，加强对食品行业的监管，规范食品生产经营行为，室内外环境卫生整洁，完善“三防”设施，落实清洗消毒措施，加强病媒生物防制和控烟工作，确保从业人员取得有效健康合格证明；对无固定经营场所的食品摊贩实行统一管理，规定区域、限定品种经营；全面实行食品安全监督量化分级管理；加强对集中式供水和二次供水单位的卫生管理，定期监测公布饮用水监测质量，确保设施规范，水质达标；负责屠宰场各项整治和达标行动；完成领导交办的其他工作。七、生态环境组组长：XX成员单位：县市监局、县卫健委、县生态环境局、县林业局、县住建局、县公安局、县城管局、县疾控中心。办公室设在县生态环境局。主要职责：牵头负责卫生创建中生态环境工作。负责组织培训生态环境考核相关单位；负责对接生态环境上级部门,确定生态环境考核内容；负责审核生态环境考核小项指标的完成依据资料；负责协调相关责任单位落实生态环境责任等;负责治理县城区污水排放，做好XX监测、大气监测、噪声监测，提高污水处理率、饮用XX水质，降低区域噪声；无噪音扰民，无秸秆焚烧，无烟囱冒黑烟；完成领导交办的其他工作。八、疾病防控与医疗卫生服务组组长：XX成员单位：县卫健委、县公安局、县交通运输局、县住建局、县林业局、县城管局、县民政局、县教体局、县文广新旅局、县商务局、县司法局、县水利局、县市监局、县人民医院、县中医院、县妇幼保健院、县疾控中心、各乡镇、XX街道、工业园区、各创文网格责任单位。办公室设在县卫健委。主要职责：牵头负责卫生创建中疾病防控和医疗卫生服务工作。负责组织培训疾病防控与医疗卫生服务考核相关单位；负责对接疾病防控与医疗卫生服务上级部门，确定疾病防控与医疗卫生服务考核内容；负责审核疾病防控与医疗卫生服务考核小项指标的完成依据资料；负责协调相关责任单位落实疾病防控与医疗卫生服务责任等；负责督促各医疗卫生机构严格按照管理规范落实复审标准要求；开展健康教育和健康促进活动；指导各疾控机构和社区卫生服务机构设施符合规范要求；落实突发公共卫生事件防范措施，按期完成重点疾病预防控制规划要求；监督疫苗储存和运输管理、接种单位条件符合相关要求；督导做好免疫门诊、发热与肠道门诊设置，医疗废弃物的规范储存和处理；负责对病媒生物防制工作措施落实情况进行督导落实，确保病媒生物密度控制在国家标准要求之内；完成领导交办的其他工作。附件2国家卫生县考核标准责任分解表项目主要任务评价指标明查分值暗访分值责任单位得分250350一、爱国卫生组织管理4010L党政重视（10分）（1）印发贯彻意见规划纲要文件，落实相关工作L制定印发贯彻落实“健康中国2030”规划纲要和国务院关于深入开展爱国卫生运动的意见相关文件。2.党委、政府定期召开专题会议，研究部署“健康中国”及爱国卫生（复审）工作。2县巩卫办、县卫健委（2）近三年政府工作报告中有爱国卫生或卫生创建内容县政府工作报告中应有爱国卫生或卫生县创建等工作内容，且内容完整、层次清晰、任务明确（查看政府网站）。2县巩卫办（3）爱国卫生法规或规章体系健全完善应结合本地实际制定爱国卫生政府规章或规范性文件，且执行效果好。2县巩卫办项目主要任务评价指标明查分值暗访分值责任单位（4）将爱国卫生相关内容列入经济社会发展规划县政府制定的中长期经济社会发展规划中，如“十四五”规划，应有爱国卫生工作方面的内容，且结构完整、层次清晰、任务明确。2县巩卫办、县发改委（5）爱国卫生工作列入政府年度绩效考核1.对各乡镇（街道、工业园区）和职能部门年度绩效考核指标中应有卫生创建、健康教育等爱国卫生相关工作内容。2,县政府或相关考核部门制定印发考核方案，指标内容具体，操作流程规范，通过考核推动相应工作。2县委组织部、县巩卫办、县卫健委2.工作网络（12分）（6）各级爱卫会组织健全，成员单位职责分工明确、责任落实L县政府设有爱国卫生运动委员会，政府主要领导或分管领导担任爱卫会主任。2 .乡镇政府、XX街道办事处应设有爱国卫生运动委员会，主要领导或分管领导担任爱卫会主任。（查乡镇政府、XX街道办事处内部文件）3 .各级爱卫会应有工作规则并落实规则，如定期召开全体会议、联络员会议等。2县巩卫办，县爱卫会各成员单位，各乡镇、XX街道项目主要任务评价指标明查分值暗访分值责任单位4.各级爱卫会成员单位职责分工明确，责任落实。随机抽查成员单位，爱国卫生工作开展有成效，工作有计划、有落实、有总结。（7）爱卫会办公室机构、职能、人员等配备能适应工作需要，经费纳入财政预算1 .县级爱卫会办公室宜独立设置，职能明晰，人员配备能适应工作需要。2 .县、乡（镇）政府（包括XX街道办事处）将爱国卫生工作经费纳入本级财政预算；爱国卫生工作经费能满足辖区爱国卫生工作需要。6县委编办、县财政局（8）机关、企事业单位有专兼职爱国卫生工作人员1 .机关、企事业单位成立爱国卫生领导小组，明确专兼职人员负责爱国卫生工作，确保事有人干、责有人负。2 .机关、企事业单位与所在街道、乡镇、社区、村建立爱国卫生运动工作机制，积极参加辖区组织的统一爱国卫生工作。2县直及条管各单位（9）社区（村）设置公共卫生委员会1.村（居）民委员会普遍设置公共卫生委员会（户数较少的社区、村可不设），主任、副主任及成员名单录入信息系统或纸2各乡镇、XX街道项目主要任务评价指标明查分值暗访分值责任单位质备案。2 .村（居）要明确专人负责爱国卫生工作。3 .统筹做好辖区爱国卫生工作，爱国卫生工作在城乡基层得到有效落实。3.工作情况（8分）（10）年度有计划、有部署、有检查、有总结1 .纳入政府目标管理。将爱国卫生和创建卫生县（乡镇）工作纳入目标管理，定期督办工作进展，各项工作能按时、高质量落实。2 .各级爱卫会应制定本地区爱国卫生年度工作计划，工作有部署、有检查、有总结。3 .计划与总结应包括预期目标、工作内容、具体措施、成效评估等，内容翔实、数据清晰。2县巩卫办、县卫健委、县爱卫会各成员单位，各乡镇、XX街道（三）国家卫生乡镇及其他基层卫生创建活动各级爱卫会积极组织开展卫生乡镇、卫生街道、卫生社区（村）和卫生单位等创建活动，各项创建活动规范、有序、有效，不断推动卫生创建工作扎实开展。4各乡镇、XX街道、各单位项目主要任务评价指标明查分值暗访分值责任单位（12）组织开展各类群众性爱国卫生活动1 .辖区内乡镇政府（XX街道办事处）、村（居）民委员会等基层组织和机关企事业单位充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用，经常性广泛组织开展爱国卫生月、周末大扫除、卫生清洁日等多种群众性爱国卫生活动。2 .村（居）普遍制定居民公约、村规民约，推动爱国卫生融入群众日常生活。3 .社会组织、专业社会工作者和志愿者积极参与爱国卫生运动，形式多样，成效显著。2县总工会、团县委、县妇联，各乡镇、XX街道4健康融入万策（10分）（13）开展健康影响评估1 .建立评价制度。城市规划、建设管理全过程各环节融入并体现健康理念，政府初步建立健康影响评价制度。2 .公共政策评价。对当地政府及所属部门名义拟下发的公共政策开展健康影响评价，提出修改建议，政策制定部门采纳或部分采纳后正式下发。3 .重大工程项目评价。对当地拟建重大工程项目开展健康影响评价。6县巩卫办项目主要任务评价指标明查分值暗访分值责任单位（14）国土空间规划和城市建设规划中有应对突发公共卫生事件内容，并有相关预案1.国土空间规划和城市建设规划中有应对突发公共卫生事件内容。政府在国土空间规划和城市建设规划中要坚持预防为先、平战结合的原则，按照行政管理和社会治理的组织层级，科学划分单元，合理配置各类应急服务设施，落实差异化、精准化的应急管控措施，实现预防控制、医疗救治、运行保障和指挥应急处置能力的整体提升。2.有相关预案。有突发公共卫生事件应急预案。有大型公共建筑应急设施转换预案，公共建筑在突发公共卫生事件发生时，依法可临时征用为集中医学隔离观察点、方舱医院等场所。新建的体育场馆、剧院等大型公共建筑，要兼顾应急救治和隔离转换等需求。4县自然资源局、县发改委、县卫健委、县应急管理局、县城管局、县住建局、县教体局5.群众监督（10分）（15）爱国卫生投诉流程规范，受理、反馈及时畅通群众参与爱国卫生运动的渠道，除采用传统的来电、来信模式外，应充分发挥12345政务服务便民热线和网络新媒体的作用，群众合理的意见和建议应积极采纳，并做好以下工作：2县卫健委、县委信访局、县城管局、县住建局、县市监项目主要任务评价指标明查分值暗访分值责任单位1 .渠道畅通。群众来电应及时接听，来信应及时登记，群众诉求应及时回应，做到事事有落实，件件有回音。2 .流程规范。群众