xx镇乡村治理典型案例.docx

XX镇乡村治理典型案例党的二十大报告指出：“坚持大抓基层的鲜明导向，抓党建促乡村振兴，推进以党建引领基层治理。”近年来，XX镇坚持把党的领导贯穿基层治理全过程，积极探索党建与乡村治理深度融合有效路径，创新模式、务实推进，党建引领基层治理取得初步成效。20xx年，XX镇被确定为全市基层治理（平安及法治建设）重点镇，XX村获评全国民主法治示范村，甘泉村获评市级乡村治理示范村。一、健全体系，“小网格”构建“大格局”。落实“党建统领网格治理”专项行动，推动实现网格沉下去、问题浮上来、管控全覆盖。一是科学合理划分网格。按照就近服务管理原贝L将全镇6村1社区调整优化为15个网格，以1030户邻近院落为标准划分微网格（善美小院）121个。在重新划分网格的基础上，每个网格建立1个党小组，由网格长担任党小组组长。二是配齐配强网格力量。从机关干部、村干部和党员群众代表中精选网格工作力量。按照“1+3+N”体系，每个网格配备1个网格长，1个专职网格员、1个兼职网格员、1个网格指导员，N个善美小院院长。三是明确网格职责任务。在承接加强政治引领、源头信息采集等七大网格任务的基础上，明确善美小院“八个共”建设目标和小院院长“六个一”职责，实现“一网兜起大小事”。XX村退休村干部张青富担任善美小院院长后表示：“退休后，一直想为村里做点事，现在选我当小院院长，我一定为大家服好务。”四是完善网格运行机制。全覆盖培训网格员，建立每日收集上报问题、每周研究解决问题机制，逐级上报、层层反馈。探索“善美小院”考核机制，给予非村干部的小院院长每年500元补助，每年拟评选20%的示范小院，倾斜资金政策支持，同步给予成员户物质和精神奖励，形成创先争优、共创美好的良好局面。二、突出重点，“小治理”彰显“大作为”。围绕“五大振兴”目标，根据网格员问题收集机制，确定“六治”重点任务，推动乡村善治走深走实。一是“治软”提升支部战力。坚持党建统领发展全局，奋力打造新时代“红岩先锋”变革型组织，每月召开党委会听取1个基层党支部工作汇报，组织7个村（社区）党支部开展赛马比拼，开展党员“三带三亮”活动，扎实开展软弱涣散基层党组织集中整顿，实行重点村分类管理，全覆盖轮训支部书记，支部战斗力明显提升。二是“治散”凝聚干群合力。打造“狗儿坪故事汇”鲜活载体，收集9类35个典型案例，以身边人说身边事、用身边事影响身边人，引导群众听党话、感党恩、跟党走。举办各类文化活动，丰富老百姓业余生活。近日，第二届“乡村振兴杯”篮球运动会邀请赛在XX镇开赛，精彩的赛事让群众大饱眼福、流连忘返。皓月社区居民向可顺感叹道：“没想到在家门口也能看到这么高水平的篮球赛，感谢政府和居委会！”三是“治乱”美化人居环境。积极推动美丽宜居示范镇建设，实施农村人居环境改造，定期开展村庄清洁行动，推动柴火归堆、家畜归圈、晾晒归架、垃圾归类、厨房归整、公厕归管，乡村更有颜值、群众更加满意。XX镇获评市级生态文明建设示范镇、全国卫生乡镇通过初验，甘泉村获评中国美丽休闲乡村。四是“治访”化解矛盾纠纷。坚持和发展新时代“枫桥经验”，分村建立“一是一”说理室，配备法律顾问7名、培育“法律明白人”21个，组建乡贤人民调解员队伍7支，就近排查化解矛盾纠纷32件，做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交，用心绘就高分平安报表。近期，一起涉及顶星民宿公寓拖欠农民工工资的事情，在顶星村“一是一”说理室得到妥善处置，3名农民工如愿拿到拖欠工资5.4万元。五是“治短”补齐基础欠账。推动基础设施和公共服务往村覆盖、往户延伸，尽快补齐短板欠账。民心广场、公园对外开放，新卫生院建成投用。开城高速雪宝山互通即将开通、双河口至通渝隧道大修全线开工、“四好”农村路、旅游路和产业路加密成网。马扎营水库主体完工、自来水厂基本建成。天然气管网正加紧铺设。六是“治贫”促进增收致富。坚持走“旅为牵引、农为基础、农旅融合”的产业兴旺之路，实施“1122+N”产业规划，“一药一薯”主导产业逐步壮大，高山蔬菜基地建设有序推进；音乐营吧、甘泉小筑火爆升温，避暑地产、星级酒店即将开建；天上XX公司运营良好，“XX山货”畅通畅销，年销售收入超800万元。用好产业到户扶持和就业帮扶政策，保障特殊困难群体收入，实现脱贫人口“零就业”家庭清零。组建XX集体经济管理有限公司，引领统筹推动村级集体经济发展，20xx年全镇24个集体经济项目实现收入400万元，带动3562户群众增收。甘泉村首次实现集体经济分红20万元。三、创新载体，“小积分”激发“大活力”。全面推广运用积分制，将农村基层治理由“村里事”变成“家家事”，由“任务命令”转为“激励引导”，由“要我参与”变成“我要参与”，有效保障“六治”任务落地见效。一是制定积分细则。坚持积分内容群众定，通过发放征求意见表、召开院坝会等形式，收集群众意见建议，集体讨论、共同制定积分细则，将积分项目分为基本要求项、加分项、减分项三类。基本要求项主要考核人居环境、乡风文明、村规民约的遵守情况；加分项根据爱党爱国、支持乡村发展、爱护生态环境、倡导文明风尚等予以正向加分，如参加“学习强国”学习，积分每100分积2分；主动支持并清理“蓝顶棚”，积IoO分。减分项则根据违纪违法、破坏环境、违背道德等予以反向扣分，如参与非法堵工，妨碍企业正常施工或生产，每人次扣50分。二是建好积分超市。给每个村（社区）拨付2万元作为积分兑换启动资金，要求各村（社区）依托党群服务中心空余用房，按照“六有”标准（即有固定场所、有统一招牌、有明码标价、有管理制度、有发放台账、有专人管理）全覆盖建立“积分兑换超市”，并根据群众需求，采购米面油、洗衣粉、卫生纸等日常生活用品，明码“标价”用于积分兑换。三是强化积分运用。采取“入户手机采集+线下自主申报+每月定期评定”三种方式进行积分采集，定期开展积分兑换。目前全镇已累计积分88104分，核销积分52874分。在物资奖励的基础上，以年度积分作为重要参考依据，广泛开展星级文明户、最美家庭、好公婆好儿媳等评选活动，探索实施将村民积分按比例折算成村级集体经济股份参与分红，激发群众参与基层治理的热情。甘泉村2组村民罗桂红在积分兑换现场说道：“党的政策就是好，不用出钱就可以兑换物品。今后我要把房前屋后环境卫生搞好，争取挣得更多积分。”现在，XX镇的基础设施明显改善，公共服务更加优质，人居环境颜值更高，产业发展日益壮大，群众的“扯皮事”少了，暖心事多了，不良风气减了，邻里更和谐了，干群关系更密切了，群众的收入增加了，“主人翁”意识更强了，建设宜居宜业和美乡村的信心和底气也更足了。一点一滴的喜人变化正在发生，我们也深刻地感受到：推动乡村善治必须坚持党建引领；必须坚持精细服务；必须坚持问题导向；必须坚持群众参与；必须坚持守正创新。下一步，XX镇将以创建全市基层治理示范镇为目标，按照打造新时代“红岩先锋”变革型组织要求，突出党建引领，强化数字赋能，加快构建党建统领基层治理体系，以高效能治理助力XX建设成为开州的“两区”高地和全市标杆。一是建好“一中心”。综合利用新建的100O平方米的人力社保服务中心，建设标准化的基层治理指挥中心，7个村（社区）同步建成规范化的综治中心。先行先试推动构建党建统领、经济生态、平安法治、公共服务四个板块，建立扁平化指挥体系、矩阵型管理模式，推动党建工作与中心业务深度融合。二是构建“一张网”。深化落实“党建统领网格治理”专项行动，打造全科型、服务型、共治型、数智型的新型网格，做到力量在网格聚合、民情在网格掌握、矛盾在网格化解、问题在网格解决。三是梳理“一件事”。坚持以点带面，选好基层治理“一件事”，运用V字开发模型进行事项拆解和综合集成，逐步汇编形成“一件事”集成改革清单，构建多跨协同的高效治理格局。四是做实“一积分”。创新推动落实“积分制”，规范积分采集流程，深化积分制场景应用，充分发挥积分的正向激励作用，推动共建共享共治，促进乡村全面振兴。