关于迎接中央生态环境保护督察情况的通报2篇.docx

关于迎接中央生态环境保护督察情况的通报地方领导在迎接中央生态环境保护督察工作动员会上的讲话关于迎接中央生态环境保护督察情况的通报在县委、县政府的正确领导下，全县上下各司其职、密切配合，周密高效做好配合中央生态环境保护督察各项工作,圆满完成迎检各项任务，现将有关情况通报如下。一、基本情况（一）下沉督察情况。某年某月某日，督察组下沉我县某水库进行现场督察，用时一天。督察组现场督察某水库主坝、某村民聚居点、某村污水处理站、国控水质自动监测站等*个具体点位，查阅资料*份，召开座谈会问询了解相关情况。从现场督察情况来看，展板、路线、备查资料、服务保障准备较为充分，现场组织紧凑有序，总体情况较好。根据督察规定，督察组现场未反馈问题。（二）信访受理情况。（略）二、经验做法（一）组织领导坚强有力。县委、县政府高度重视迎接第二轮中央生态环境保护督察工作，主要领导亲自研究、亲自部署、亲自推动。成立了以县委、县政府主要领导为组长的某县迎接第二轮中央生态环境保护督察工作领导小组，下设8个工作小组，组建2个工作专班，统筹协调全县迎检工作。先后制定出台某县生态环境保护责任清单某县迎接中央生态环境保护第二轮督察工作方案等24个文件，全县形成了县委、县政府牵头抓总、县级领导各负其责、各级各部门具体落实的生态环境保护工作大格局。督察进驻期间，全县累计召开迎检动员会1次，迎检工作领导小组会议3次，接受省市领导现场督导10余次，县四套班子主要领导调研督导25次，四大班子其他领导调研督导37次，县委常委会、县政府常务会研究生态环境保护议题5个，高位推动迎检工作顺利开展。（二）前期准备全面充分。坚持预案早准备。提前谋划,制定了服务保障第二轮中央生态环境保护督察工作方案，全程梳理工作流程，建立高效衔接机制，确保上传下达实现无缝对接，确保部门乡镇协调联动，政府企业全面参与，各项工作迅速开展、有效落实。提前整理完善档案资料360余卷，对重点问题落实一个案件、一卷资料、一班人员的专案、专卷、专班要求，确保及时报送。精心准备迎检点位86个，按照“一个点位、一名县领导、一个牵头部门、一个明白人、一套迎检方案”详细制定迎检预案，开展预案演练。某生态环境局、某镇、水利局、宏达公司提前全方位精细化准备某水库迎检路线、点位、展板、明白人、汇报材料、档案资料、后勤保障，确保了下沉督察期间有问必答、高效顺畅。坚持问题早整改。先后印发某县砂石行业生态环境突出问题整改工作方案等12个工作方案，梳理问题243个、重点风险点位37个,按照“清单制+责任制+销号制”强化闭环整改。组建7个重点督查组和33个综合督导组，深入实施“自主排查+专项督查”双查活动，确保重点问题在督察组进驻前得到基本解决。从下沉督察和信访受理情况分析,我县在城镇基础设施建设运行、砖瓦及化工行业、河道管理保护（包括砂石整治）、大气提升、环境监测、污泥处置、规模化养殖企业等方面的重点治理工作取得了实实在在的效果，最大限度减少了信访投诉情况，没有出现被央督组认定为典型案例的重大问题。某镇全面开展环保大整治，着力构建“四种机制”，建立问题台账96个，提前化解重点信访17处。某镇6-9月持续开展环保问题大排查,整改畜禽养殖、垃圾、水环境等方面问题42个。坚持信访早化解。组织各责任单位将上一轮央督及“回头看”反馈的88件信访件和2018年以来国家和省市“12369”等平台转办的重复投诉、群众不满意信访件，进行再梳理，对照整改标准，开展逐一“回访”，确保整改成效。结合党史学习教育“我为群众办实事”活动，开展生态环保信访举报专项行动，部门和乡镇共自主排查处置环境信访3000余件，化解网络舆情24件。县融媒体记者常态化参与生态环境保护督查执法行动，累计曝光并倒逼整改环保问题83起。某镇开展全域环境信访有奖举报专项活动，建立镇-村-社三级环境网格化监管快速反应机制，对全镇范围内环境问题进行快速排查、快速交力、快速处置，及时有效化解群众环境信访多达1700余件。（三）边督边改动真碰硬。优化群众信访举报案件办理机制，坚持过程督办和结果核实相结合，动真碰硬推动信访问题切实解决。对督察组交办某的群众信访投诉举报件，县委、县政府高度重视，接件后迅速行动，立即落实“一名县级领导包案、一个工作组全程办理、一套科学的整改方案、一抓到底”的工作要求，第一时间赶赴现场督导，迅速开展调查处置，科学制定整改方案，严格落实整改责任，有序推进整改工作，按时完成整改销号。同时，坚持“举一反三”，对每一个举报件进行分类梳理，在全县指导开展大排查、大整治，防止类似问题再发生。忠孝乡饮用水信访问题发生后，党委、政府多渠道筹资购入崭新一体化制水设备，全面提升自来水站整体环境，加强供水检测管理，彻底解决了群众饮水安全问题，整改效果得到群众高度认可，整改经验在省人民政府政务公开平台和某电视台、某日报宣传报道。督察组进驻期间，我县共向上报送迎检动态68期、经验材料13期、边督边改专报1期，县融媒体中心制作并播放生态环境保护工作专题宣传片10期，发布环保公益广告4期，全面推介我县生态环境保护工作成绩和整改成效。某县主动作为推进突出环境问题整改某县某镇打通生态环境治理智慧化“末梢路”助推乡村生态振兴某县构建“三大体系”筑牢绿色本底绘就城乡生态环境美丽“新图景”等3篇典型经验材料被市迎督简报专门印发。8月28日省生态环境厅点名报道我县认真贯彻落实全省迎督动员会议情况，8月14日和9月26日，央视1台、13台连续报道我县发展绿色生态循环经济的先进经验，受到高度关注。三、主要问题（一）思想认识仍需提高。个别县级部门和乡镇对生态环境保护工作的重要性认识不足，存在等待观望和过关意识。前期准备工作不深入、不细致，导致对本行业、本区域存在的生态环境问题排查、整改不到位，为央督期间群众信访留下了隐患。迎检预案经不起检验，明白人不明白的现象比较突出。自以为顺利过关，思想松劲滑坡，放松工作要求，工作态度和工作成效大打折扣，导致央督后期全县信访量持续攀升。个别部门和乡镇甚至还存在央督信访件办结就等于完结的错误概念，缺乏持续用力整改和接受销号验收的思想准备。（二）信访形势不容乐观。根据全市排名，我县群众信访举报件数量高居第二。举报件数量较多的部门为县水利局、县综合行政执法局、县自然资源局。与其他县（市、区）情况相比，我县重复举报较多。同时，举报反映问题涉及行业较为集中，畜禽养殖行业14件，驾校行业6件，洗涤行业3件；涉及区域集中在东路、中路和西路片区乡镇，县城区9件。在办理过程中，一些责任单位（部门）回应问题避重就轻，多件调查处理报告被市督办组退回重新办理。（三）问题整改仍有差距。个别单位（部门）对前期已发现的问题整改不彻底，没有举一反三对相关点位进行深查细改，如自然资源局牵头负责的某乡大田坝膨润土矿、某镇牵头负责的芙蓉村生活污水信访案件反映问题，在督察组进驻前已多次曝光、多次提出，但信访投诉前一直未得到有效解决；某屠宰场问题已排查发现但当地党委政府和农业农村局未督促整改落实。个别单位（部门）对本行业、本辖区生态环境突出问题排查不够细致、分析不够全面，对问题整改进展情况没有做到心中有数。截至目前，2021年生态环境问题“百日攻坚行动”、2022年长江经济带排查整治行动排查反馈整改任务均仍有5项未整改完成。四、下一步工作要求（一）切实深化思想认识。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，认真贯彻落实中央、省、市、县关于生态环境保护工作的决策部署，牢固树立正确的政绩观,严格落实“党政同责”“一岗双责”，坚决担负起生态文明建设和生态环境保护的政治责任，切实做到守土有责、守土担责、守土尽责；切实做到常抓不懈、持续用力、久久为功。（二）做好督察整改“后半篇”文章。根据调阅资料、下沉督察、走访问询、信访受理情况，提前谋划、科学制定整改方案。坚持“当下改”和“长远立”相结合，按照“清单制+责任制+销号制”要求，分层分类推进问题整改，能立即整改的立行立改，需要较长时间整改的，明确整改措施、责任、时限、标准，以“严细慎实”的作风推动整改，持续宣传整改成效、信访办理情况，切实提升群众满意度、获得感。（三）常态抓好污染防治。坚持以改善环境质量为核心,围绕“大气、水、土壤”为重点，坚持科学治污、精准治污、依法治污，坚决打好打赢污染防治攻坚战。当前要继续打好打赢大春作物秸秆禁烧、秋冬季重污染天气防控、入河排污口整治等硬仗，提前梳理谋划年度目标任务完成情况，确保实现“十四五”开门红。（四）全面推进绿色发展。要以中央生态环境保护督察发现问题整改为契机，严守生态红线，加强生态保护与修复，切实加强污染治理和重大环境风险防范。加快推动产业结构、能源结构优化调整，持续推动经济社会绿色低碳发展，不断提升绿色发展水平。地方领导在迎接中央生态环境保护督察工作动员会上的讲话同志们：今天动员会之后，中央第五生态环境保护督察组就将正式开始为期一个月的生态环境保护督察。这是生态环境领域的一次大考，全县上下要进一步提高政治站位，切实增强责任感、紧迫感，以鲜明的政治态度、严明的纪律要求，认真做好各项迎检工作。一要强化组织领导和责任落实。这次迎检不是生态环境局一家的事情，也不只是我们经常提到的生态环境局、住建局、农业农村局、自然资源局、水利局、河长办等几个主要行业部门的事情。各级各部门都要迅速进入临战状态，严格对照工作方案，进一步明晰职能职责和工作要求，认真落实好“行业主管”和“属地管理”责任，确保迎检工作“零失误”。迎检领导小组办公室设在生态环境局，要充分发挥统筹协调作用，提前做好协调对接，配合安排好调研座谈、现场核查、走访问询等有关工作，切实做好上情下达、下情上传。各工作组要主动参与作为、切实尽职履责，按照之前形成的工作预案，每天向综合协调组汇总报告工作动态和重要情况；要按照职责分工，密切配合协作，对中央督察组提出的要求落实专人盯、专人办，重要任务和紧急事项要做到当日毕、不过夜，确保迎检工作不出纸漏。各乡镇和县级有关部门要坚决杜绝推诿扯皮，牢固树立系统观念、大局意识，强化协调配合、沟通对接，确保在规定时间完成任务；要落实好工作专班，确保陪同或接受下沉督察的人员对政策要求和点位情况了如指掌；要严格落实24小时值班工作制度，安排好驻点值班领导和值班人员，确保第一时间反应、第一时间处理。二要强化档案资料准备。档案资料是了解情况最直观的办法，给督察组提供的材料、资料必须真实、严谨、准确，确保资料调阅、个别谈话、走访问询、下沉督察涉及的相关内容逻辑严密、工作链条完整、数据真实可靠，部门与部门之间、部门与乡镇之间、市与县之间数据口径一致，能够相互支撑和印证。由档案资料组牵头，各乡镇和有关部门具体负责，安排专人负责收集、整理资料并作出解释，对资料的真实性、严谨性逐级审核,确保经得起计算、倒查、追问，坚决避免出现漏洞；要从中央督察组的角度开展迎检工作，梳理、完善个性化专卷，提前预判可能调阅的资料，建立健全重点问题资料专卷。三要强化群众举报信访问题办理。信访反映问题是出现负面典型案例的最大可能性来源,也是迎检工作的重中之重。大家在工作中要注意方式方法,将央督举报电话和县上、乡镇的信访举报电话统一公布，切实加强宣传引导，鼓励群众积极向乡镇和县上反映问题，强化信访问题梳理和处置，避免重复信访、越级信访，尽量把矛盾化解在基层，切实做到“内紧外松”。由信访维稳组牵头，紧扣督察反馈时间节点，依法依规做好信访受理处置工作，严把受理分发、处理回复、资料审核和信息公开“四个关口”，尤其在收到转办件后，务必按规定时间移交办理；要高度重视新增信访件类别，每个信访举报件都必须留存影像资料，包括办理前、办理中和整改完成后的情况，以及信访人的感受等，并注重加强与省、市信访维稳组的沟通汇报;要强化边督边改，主动公开信访调查处理、边督边改情况,选取一些老百姓普遍关心、有代表性、短期内取得成效或彻底解决的信访问题，由县领导现场督办。四要强化下沉点位准备。下沉点位给督察组带来的是最直观的感受，必须要提前做好准备工作。比如第一轮中央环保督察及“回头看”反馈问题整改情况，这肯定是督察组关注的重点，也是对我们这几年整改成效的根本检验，必须做到心中有数；生态环境部西南督察局历次到我县督察反馈的12个问题，是前期督察组掌握问题线索的最大来源，目前已整改完成11个，剩余1个（合禄砂场）正在整改中、预计年底整改完成，各牵头单位要加强重视和准备。再比如生态环境局牵头的*水库水环境治理保护和提升环境监测数据质量问题，包括*公司负责的*水库项目建设，*镇的监测站点网格员每日巡查和二维码打卡工作；住建局牵头的垃圾焚烧发电厂配套基础设施建设未完成，垃圾填埋场封场和降高整改工作，8条断头路项目，城乡污水处理设施是否正常运行问题；水利局牵头的砂场问题（包括*公司手续办理情况），小水电问题；农业农村局牵头的*畜牧公司、病死畜禽无害化处理中心、农业面源污染问题；工业园区牵头，生态环境局、*镇共同配合的佳联佳禧臭气扰民投诉不断问题。刚才点到的问题和点位,请各分管县领导牵头，各责任单位负责，加紧做好个性化档案资料的收集归档，尽快形成点位汇报、展板等资料，落实整改前后照片对比、监测数据、工作数据支撑，确保万无一失。特别要注意找准工作切入点，不能仅仅横向对比整改前后的情况，而是要在一个历史阶段之中辩证全面地反映我们的工作成效，比如*水库，可以通过展现其近几年从劣V类水质提升至11类水质的巨大变化，将其塑造为正面典型。要督促重点企业完善污染治理设施运行台账，确保污染治理关键数据清晰、真实可靠，比如危险废物和污水处理厂污泥的转运联单记录，涉及的部门也要同步准备现场巡查监管台账。要高度关注督察点位沿途是否存在视线范围或卫星地图可见的生态环境问题，能够立行立改的马上纠正，不能马上纠正的，必须有科学合理的整改方案，特别是近期玉米正在采收、水稻收割在即，生态环境局和各乡镇必须切实加强秸秆禁烧宣传巡查，坚决把焚烧现象扼杀在萌芽状态，确保“不点一把火，不冒一处烟要严防整改“一刀切”，慎用“搬迁”“拆除”“停工停产”等整改措施，实事求是、审慎研判制定整改方案。要对照环境优美、群众满意、管控到位标准，再次组织开展一次生态环境问题排查整治和城乡环境卫生整治，着力抓好央督期间农村人居环境整治工作。同时，要提前做好点位预设、汇报材料、档案资料、现场展板、点位“明白人”等准备，尽可能把工作想深、做细、做早。五要强化宣传报道。由宣传报道组牵头，以体现正面成效、强化示范引领为主，开设专题专栏，广泛悬挂张贴宣传标语、播放公益宣传短片，营造浓厚氛围；要突出县级领导指示批示、会议部署、现场督导和立行立改、边督边改等有关情况，每天形成简报信息上报；要加强舆情监测，做好舆情引导，对网络上出现的虚假夸大、恶意诋毁等不良信息，及时组织辟谣，防止负面信息炒作、发酵。六要强化督查问责。纪委监委、组织部要主动介入，及时调查处理中央督察组要求追责问责的相关问题线索，依法依纪严肃追责问责，坚决防止督察迎检过程中的形式主义、官僚主义，对于弄虚作假、做表面文章、搞“一刀切”的，发现一起就严肃查处一起。目标绩效办要对各项迎检工作任务实行清单制管理,对8个下设工作组的运转情况、重点问题整改情况、城乡人居环境和公路两旁、河边日常环境卫生情况继续开展常态化督查，一直持续到中央督察组督察工作结束。七要强化后勤保障。要在严格落实中央八项规定及其实施细则精神的前提下，妥善落实好食宿、车辆、疫情防控等后勤保障，特别要加强细节的把握，最大程度为督察组提供工作和生活便利，比如在选定接待酒店要预留好住宿房间，做好引导车辆和行车安全保障，预备遮阳草帽、雨伞、雨靴、口罩、防暑药品等物资。同时，要提前熟悉相关工作开展情况，确保在接待过程中能够及时汇报我县生态环保亮点成效；要诚心诚意接受督察，热情接待、周到安排，充分展示*干部队伍的良好形象和优良作风。总之，全县上下都要咬紧牙关、毫不松懈，全力以赴做好各项迎检工作，确保顺利通过中央环保督察，进一步提升我们贯彻执行习近平生态文明思想，落实上级决策部署，提升治理生态环境的能力和水平。