福建省“专精特新”中小企业认定管理暂行办法.docx

注：黑体字为新增或修改内容福建省“专精特新”中小企业认定管理办法第一章总则第一条为深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府促进中小企业发展的决策部署，引导推进我省中小企业走专业化、精细化、特色化、新颖化的“专精特新”发展道路，进一步规范我省“专精特新”中小企业的认定管理，结合我省中小企业发展实际，制定本办法。第二条本办法所称的“专精特新”中小企业是指具有“专业化、精细化、特色化、新颖化”等鲜明特征，在产品、技术、业态和经营方式上代表细分行业发展方向，创新能力强、市场占有率高、掌握关键核心技术、管理水平较高、质量效益优、发展潜力大的中小企业。第三条“专精特新”企业具有以下特征：（一）专业化。专注核心业务，具有专业化生产、服务和协作配套的能力，为大企业、大项目和产业链提供零部件、元器件、配套产品和配套服务。（二）精细化。具备精细化生产、精细化管理、精细化服务，以美誉度高、性价比好、品质精良的产品和服务在细分市场中占据优势。（三）特色化。采用独特的工艺、技术、配方或特殊原料进行研制生产，产品或服务具有独特性、独有性、独家性特点，掌握自主知识产权。（四）新颖化。开展技术创新、管理创新和商业模式创新，通过行业的交叉融合提供新的产品或服务，具有“新技术、新产业、新业态、新模式”等四新经济发展特征。第四条省工信厅按照科学公开、公平、公正、自愿申报的原则，开展福建省“专精特新”中小企业入库培育、认定管理、示范推广工作。各设区市及平潭综合实验区工信部门协助做好辖区内福建省“专精特新”中小企业的推荐申报和跟踪管理工作。第二章认定条件第五条申报福建省“专精特新”中小企业应符合以下三项基本条件和任何一项专项条件，且不存在限制条件所列事项。（）基本条件1 .申报企业须列入福建省“专精特新”中小企业培育入库名录。2 .经入库培育后在我省登记注册并连续经营三年以上（含三年），具有独立法人资格，符合中小企业划型标准规定（工信部联企业2011）300号）界定的工业中小企业。企业主导产品或服务符合工业“四基”发展目录所列重点领域，从事细分产品市场属于制造业核心基础零部件、先进基础工艺和关键基础材料；或符合制造强国战略明确的十大重点产业领域，属于重点领域技术路线图中有关产品；或属于国家和省份重点鼓励发展的支柱和优势产业，具有良好发展前景和较好的经济、社会效益，信用良好。3 .企业上年度主营业务收入2000万元以上（含2000万元），近两年主营业务收入增速不低于10%,近两年企业保持盈利，上年度缴纳税收不低于20万元。（二）专项条件1.专业化：企业专注核心业务，具有较高专业化生产、和协作配套能力，能为大企业、大项目和龙头企业提供关键零部件、关键元器件、和配套产品，以及专业生产的成套产品，主导产品在国内或省内细分市场处于领先地位，主导产品营业收入占本企业销售收入的60%以上。4 .精细化：企业建立精细高效的管理制度和流程，开展精细化生产、管理和服务。企业产品美誉度高、性价比好、品质精良，在国内或省内细分市场具有一定的比较优势，取得各类管理体系认证或产品质量认证1项以上，企业信息化应用水平较高。5 .特色化：企业利用特色资源，弘扬传统技艺和地域文化，采用独特工艺、技术、配方或原料，研制生产具有地方或企业特色的产品。企业拥有有效期内的发明专利1项以上或实用新型专利、专有技术3项以上（含），或者主导制（修）订1项以上国际标准、国家标准、行业标准、地方标准或团体标准。企业研发投入占营业收入比重达2%以上。6 .新颖化：开展技术创新、管理创新和商业模式创新，适应或创造消费新需求，拥有符合“新技术、新产业、新业态、新模式”等四新经济发展特征的产品或服务，形成新的经济增长点，具有新的竞争优势。具有较高的信息化应用水平，通过行业的交叉融合提供新的产品，拥有近2年内新授权的发明专利或独特、独有的工艺、配方等专有技术，至少获得1项以下称号：两化融合示范企业、高新技术企业、知识产权示范（优势）企业。（三）限制条件。有下列情况之一的企业，不得认定为福建省“专精特新”中小企业：1 .提供虚假信息的；2 .近3年发生过重大安全、质量、环境污染事故的，受到处罚的；3 .不符合国家和省级产业政策导向的；4 .近3年有偷税漏税、拖欠职工工资、欠缴社会保险费用、失信惩戒以及其他不良信用记录等违法违规行为的。第三章申报与认定第六条省工信厅根据年度工作安排，印发福建省“专精特新”中小企业申报工作通知，提出相关工作要求。第七条符合条件的企业可选择“专业化，“精细化工“特色化，、“新颖化”中的一个类型，向所属设区市（或平潭综合实验区，下同）工信部门申报并提供以下材料：（一）福建省“专精特新”中小企业认定申报书（附件）;（二）企业法人营业执照复印件；（三）上年度企业纳税证明；（四）与申报专项有关的资料和证书复印件：1.专业化：与大企业、大项目和龙头企业签订的关键零部件、关键元器件、配套产品协议，主导产品在国内或省内细分市场地位说明材料。2 .精细化：各类管理体系认证或产品质量认证证书，企业精细化管理说明材料，例如企业采用5S管理、卓越绩效管理、六西格玛管理、ERP、CRMxSCM等先进企业管理方法方案及实施成效材料等。3 .特色化：企业发明、实用新型专利、专有技术等证明材料或证书复印件，主导制（修）订相关标准证明材料，企业弘扬传统技艺文化、生产具有特色产品说明材料。4 .新颖化：2年内新授权的发明专利或独特、独有的工艺、配方等专有技术证明材料或证书复印件，企业有关发展“新技术、新产业、新业态、新模式”等四新经济、信息化应用水平说明材料，企业信息化应用水平说明材料，企业获得两化融合示范企业、高新技术企业、知识产权示范（优势）企业等证明材料。（五）属特殊行业的企业须提供特殊行业许可证或相关准入证明。第八条设区市工信部门收到辖区内企业提交的申报材料后，根据本办法和申报工作通知进行初审和涉黑涉恶情况排查，提出拟推荐名单正式行文推荐上报省工信厅。第九条省工信厅按规定程序对各设区市推荐上报的企业进行审核，组织专家对申报材料进行评审，开展专项审计，提出拟认定企业名单并公示5个工作日。公示有异议的，由省工信厅组织相关设区市工信部门进行调查，经核实异议成立的，取消当事企业申报资格；经公示无异议的，由省工信厅公布名单，授予福建省“专精特新”中小企业称号，并按有关文件规定享受省级财政资金奖励。第四章管理与扶持第十条省工信厅对福建省“专精特新”中小企业实行动态管理，每三年复核一次。对复核合格的企业，继续保留福建省“专精特新”中小企业称号；对复核不合格的企业，取消福建省“专精特新”中小企业称号。第十一条申报企业须如实填报、提供申报要求材料，真实反应企业实际情况；如存在弄虚作假、虚报伪造申报材料行为，经调查属实的，由省工信厅取消其认定资格，3年内不再受理其申报“专精特新”中小企业。第十二条福建省“专精特新”中小企业发生重大违法违规事件，且被有关行政主管部门处理的，省工信厅将取消其福建省“专精特新”中小企业称号。第十三条福建省“专精特新”中小企业发生更名、重组等重大调整事项后，企业应在一个月内向所属设区市工信部门报告，并逐级向省工信厅申请办理更名等手续，逾期不报的，视为自动放弃福建省“专精特新”中小企业称号。第十四条福建省“专精特新”中小企业列入全省中小企业运行监测体系，须按要求定期报送企业相关信息。第十五条省工信厅整合相关公共服务资源，对福建省“专精特新”中小企业培育入库企业、福建省“专精特新”中小企业在政策申报、融资支持、管理提升、技术创新、市场开拓等方面优先予以支持。各级工信部门应积极推广福建省“专精特新”中小企业的好经验、好做法，加大政策倾斜力度，充分发挥示范带动作用，形成辐射效应。第五章附则第十六条本办法由省工信厅负责解释。第十七条本办法自发布之日起施行，有效期3年。福建省“专精特新”中小企业认定管理暂行办法（闽经信中小2017)113号)同时废止。附件：福建省“专精特新”中小企业认定申报书附件福建省“专精特新”中小企业认定申报书企业名称：（盖章）注册地址：申报类型：联系人：办公电话：手机：邮箱：申报日期：年月福建省工业和信息化厅制承诺书本单位承诺：1 .本申报书和提供的申报材料内容真实、合法、有效。2 .近三年未发生重大安全、质量、环境污染事故以及偷税漏税、拖欠职工工资、欠缴社会保险费用等违法违规行为。3 .申报材料中的知识产权及商业秘密明晰完整，归属本单位或技术来源正当合法，未剽窃他人成果，未侵犯他人的知识产权或商业秘密。4 .无不良信用记录。如有违反上述承诺，由本单位承担法律责任。法定代表人（签字）：单位（盖章）：年月日、申报企业基本情况注册时间法定代表人联系人联系电话电子邮箱主导产品情况:二、近三年生产经营情况年度资产总额（万元）营业收入（万元）主营业务收入（万元）利润总额（万元）上缴税金（万元）从业人员（人）研发投入（万元）20年20年20年三、申报类型及理由申报类型主要理由特新四、设区市工信部门意见经办人：签发人：设区市经信部门（盖章）：年月日