镇教育系统未成年人保护暨预防未成年人犯罪工作实施方案.docx

镇教育系统未成年人保护暨预防未成年人犯罪工作实施方案为了保障未成年人身心健康，培养未成年人良好品行，有效落实未成年人保护暨预防未成年人犯罪，建立保护未成年人协同联动机制,在镇委领导及镇派出所的指导支持下，特制定此方案。一、工作目标根据中华人民共和国预防未成年人犯罪法和义务教育法的相关要求，通过法制教育，增强未成年人的法制观念，使未成年人懂得违法和犯罪行为对个人、家庭、社会造成的危害，违法和犯罪行为应当承担的法律责任，树立遵纪守法和防范违法犯罪的意识，预防未成年人犯罪。二、工作重点根据省市县镇工作要求，结合教育实际，重点抓好以下八个方面工作：1、开展控辍保学工作。一是加强法制宣传普及工作，提高全社会对控辍保学的认识。按照上级文件的要求，继续重点将“四法”（即中华人民共和国义务教育法、中华人民共和国未成年人保护法、中华人民共和国教育法、中华人民共和国家庭教育促进法）教育纳入思想品德类课程及专题教育，在学科教学中渗透好法制教育。系统地对学生进行“四法”教育，增强学生的法律知识和自我保护意识，使学生依法维护自身接受教育的权利。同时加大中华人民共和国预防未成年人犯罪法、中小学教育惩戒规则（试行）、未成年人学校保护规定、湖北省预防未成年人犯罪条例等相关法律法规的宣传、学习力度。二是建立“双线控辍责任制"。控辍保学是党委政府的法定职责，完善控辍保学工作网络：学校校长一一副校长一一学校包年级中层领导一一班主任一一包班教师，乡镇政府一一村委会一一学生家长。各网络中的责任人各司其职，各负其责，齐抓共管，相互配合，扎扎实实地做好控辍保学工作。三是做好未上学学生的管理工作，通过学籍网比对，找出未上学学生信息，学校通过走访，全面、准确掌握辍学学生姓名、辍学时间、辍学原因、辍学后去向等方面的具体情况,跟踪做好辍学生劝返工作，落实长期请假学生的包保责任。同时做好长期未上学学生的动态检测工作。（责任人：XX）2、开展法制教育工作。在做好生命安全教育和心理健康教育的基础上，持续开展法制教育。将法制内容有计划列入地方课程，做到“计划、教材、课时、教师”四落实。每月请法制副校长来校上一堂法制课，给师生普及法律法规知识；每月每班开展一次以法制为内容的主题班会或大讨论，提升师生的法制观念；每学期至少举办一期法制知识宣传专栏，让法律法规入脑入心，提升师生明辨是非能力。达到学以致用，预防犯罪。（责任人：XX）3、摸清特殊学生的底数。各校要全面摸排，尤其重点做好单亲家庭子女、不和谐家庭子女、抑郁症自闭症学生、青春期萌动学生、特内向学生和留守学生的摸排、分类建立档案，分类施策。学校要通过开设“亲情热线”或学校固定联系电话等方式，让学生及时与父母沟通，享受家庭的温暖关怀；学校要建立谈话交流机制，实行包保,定期与包保的学生交心谈话；学校要完善报告制度，充分发挥班干部作用，发现学生有异动情况（含未到校学生），班主任必须第一时间报告给年级分管领导和学校管线领导，积极作为；学校要落实心理健康教育，确保有教师、有阵地、有活动、有回访；学校要加强德育工作，有序开展德育活动，利用晨会和晚读报时间，加强宣传教育；学校要完善家长会制度，既要借家长会来普及现代家庭教育理念，提升家长教育意识，还要组织教师有重点、有针对性开展家访，形成家校共育的合力。（责任人:XX）4、摸清管制刀具和不健康书刊的底数。各学校要联合属地派出所，严格按照每月不少于一次的频率，有效开展校园违禁物品清查、清缴和溯源工作，重点清缴攻击性器械、反动淫秽书籍、易燃易爆危险物品等，着力查处流入校园的刀（棍）具和不健康书刊，特别是管制刀（棍）具，逐一登记、逐一追根溯源，统一收缴，依法处理经销商和寄递企业。在开展清查时，既要严格依法进行，又要注意宣传实效,防止产生负面舆情。（责任人：XX）5、加大对校园欺凌的管控。各学校要对照教育局与公安局联合下发全县中小学生预防校园欺凌（暴力）工作实施方案有序开展工作，要聚焦“校园欺凌和暴力”苗头性问题，联合公安机关开展全面排查，建立工作规范和流程，及时查找隐患线索，打击清理“校园霸王”“大哥团伙”。探索发挥班级“安全员”的作用，对可能发生的欺凌（暴力）、失意轻生、约架打斗等不良行为线索，做到早发现、早预防、早控制。保护安抚受侵害未成年人，及时开展心理干预、经济救助、法律援助、转学安置等保护措施。（责任人：XX）6、加大健康校园建设力度。各学校重点开展“八个一”活动：每天体育锻炼一小时、每天交流一刻钟、课前一首歌、师生共读一本书、每生参加一个社团、每期至少开展一次青春期知识讲座、每年社会实践活动不少于一周、每年开展一次体质健康监测。（责任人：XX）7、严防侵犯学生利益。一要加强师德师风建设，杜绝在职教师组织参与有偿补课，索要收受学生及家长财务，推销图书报刊及教辅材料，严格落实，一教一辅，；二要加强后勤管理，规范提高食堂、超市、校服等后勤服务行为和水平，保护学生的合法权益。三要提高课后服务水平，落实义务教育阶段“双减”政策，减轻师生负担。（责任人：XX）8、加大护校安园力度。黄梅县制定了2023年全县中小学幼儿园“护校安园”专项工作方案，落实了相关职能部门的责任和工作要求。4月28日，县教育局、县公安局和县市场监管局成立联合督查组，根据“护校安园”工作方案，对照黄梅县2023年春季学校安全生产工作基本要求，从11个大方面，40个专题，70条具体要求开展校园安全隐患督查，各单位要将检查中存在的问题逐一整改到位。5月中旬，局将组织回头看，确保隐患整改到位，确保校园平安。各学校要将护校安园与平安校园建设统一起来抓，切实抓好安全宣传教育演练、安全隐患排查整改、安全制度建设等方面工作，争创省市级平安校园。（责任人：XX）三、工作举措1、加强领导，成立专班。镇中心学校召开校长办公会研究教育系统预防未成年人犯罪工作，制定工作方案。镇中心学校成立以教育总支书记为组长，中心学校班子成员为副组长，中心学校其他工作人员和全镇各教育单位负责人为成员的工作领导小组，小组下设工作专班，专班设在中心学校。各学校要成立工作领导小组，要结合学校实际制定方案，有效开展工作。2、压实责任，务求实效。认真落实“一把手”负责制和“党政同责、一岗双责、齐抓共管”工作制度，形成主要领导负总责、分管领导具体抓、其他领导分头抓、师生员工同参与的工作格局，进一步落实校长、分管校长、班主任、科任教师四方责任，各学校要层层签订安全责任书，不断健全”一岗双责，全员负责”的长效机制，全面落实安全管理机构、人员、经费、职责，保障校园安全。3、夯实过程，实行日报。各学校要按照方案工作要求，有序开展工作，并按照黄梅县教育系统预防未成年人犯罪工作日报表的要求，每天下午三点前将开展工作的情况填表上报到中心学校汇总上报到局法制安全股。4、督导检查，追责问责。采取集中检查督导、包保督导和专项督导相结合。每年春秋两季学期，联合公安、镇市场监管等部门，对学校三防建设、校园欺凌与暴力、特异体质与心理健康等工作情况进行督导检查。蹲点包保人员对包保单位进行常规督导检查，对发现的问题督办定期整改。根据工作需要，开展专项督查。所有督导，一律与单位年度考核挂钩。对工作不力的个人将实行追责问责。