2023关于粮食安全专题学习研讨发言材料(精选五篇合集).docx

2023关于粮食安全专题学习研讨发言材料党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，推动“三农”工作取得历史性成就、发生历史性变革。去年底，习近平总书记在主持召开中央政治局常委会会议专题研究“三农”工作时，再次提出三个方面的重要要求：一是应对各种风险挑战，必须着眼国家战略需要，稳住农业基本盘、做好“三农”工作，措施要硬，执行力要强，确保稳产保供，确保农业农村稳定发展。二是保障好初级产品供给是一个重大战略性问题，中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中，饭碗主要装中国粮。保证粮食安全，大家都有责任，党政同责要真正见效。要有合理布局，主产区、主销区、产销平衡区都要保面积、保产量。耕地保护要求要非常明确，18亿亩耕地必须实至名归，农田就是农田，而且必须是良田。要实打实地调整结构，扩种大豆和油料，见到可考核的成效。要真正落实“菜篮子”市长负责制，确保猪肉、蔬菜等农副产品供给安全。三是乡村振兴的前提是巩固脱贫攻坚成果，要持续抓紧抓好，让脱贫群众生活更上一层楼。要持续推动同乡村振兴战略有机衔接，确保不发生规模性返贫，切实维护和巩固脱贫攻坚战的伟大成就。“三农”工作领域的领导干部要抓紧提高“三农”工作本领。这些重要指示要求，为我们做好新时代“三农”工作指明了前进方向，提供了行动指南，我们要切实提高政治站位，不折不扣抓好贯彻落实。今年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年。做好“三农”工作，稳定“三农”基本盘，具有重要特殊意义。手中有粮、心中不慌，悠悠万事、吃版为大。抓好“三农”工作首先要抓好粮食安全，稳定“三农”基本盘首先要稳定“粮袋子”“米袋子”，只有这样，我们才能真正抓到根上、抓到本上、抓到要上。下面，我讲三个方面的意见。第一，要深刻领会习近平总书记关于粮食安全的重要论述国以民为本，民以食为天。习近平总书记始终把粮食安全作为治国理政的头等大事，作出了“假碗论”“底线论”“红线论”等一系列重要论述，确立了“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”的国家粮食安全战略。我们要深入学习领会，内化于心、外化于行，确保不偏向、不变通、不走样。一是要深刻领会“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上二习近平总书记强调，我国是个人口众多的大国，解决好吃促问题始终是治国理政的头等大事。只要粮食不出大问题，中国的事就稳得住。中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上，我们的饭碗应该主要装中国粮。有些人以为，有钱就能买到粮，多进口一些农产品还可以省自己的地和水。这次疫情期间，有十八个国家限制粮食等农产品出口，全球供应链受冲击，一度引发恐慌，造成价格大幅波动。这种事情近年来时有发生，国际上一有风吹草动，各国就先捂住自己的“粮袋子”。如果在吃倪问题上被“卡脖子”，就会一剑封喉。二是要深刻领会“耕地红线要严防死守”。习近平总书记强调，耕地是我国最为宝贵的资源，我国人多地少的基本国情，决定了我们必须把关系十几亿人吃饭大事的耕地保护好，绝不能有任何闪失。要实行最严格的耕地保护制度，依法依规做好耕地占补平衡，规范有序推进农村土地流转，像保护大熊猫一样保护耕地。耕地不能“非农化”、粮田不能“非粮化”，要保中华民族的铁饭碗。要采取“长牙齿”的硬措施，全面压实各级地方党委和政府耕地保护责任，中央要和各地签订耕地保护“军令状”，严格考核、终身追责，确保18亿亩耕地实至名归。三是要深刻领会“调动农民种粮积极性”。习近平总书记强调，稳定发展粮食生产，一定要让农民种粮有利可图、让主产区抓粮有积极性。国家要加大对粮食主产区的支持,增强粮食主产区发展经济和增加财政收入能力，实现粮食主产区粮食生产发展和经济实力增强有机统一、粮食增产和农民增收齐头并进。要保护农民种粮积极性，发展适度规模经营，让农民能获利、多得利。四是要深刻领会“种业科技自立自强、种源自主可控习近平总书记强调，农业现代化，种子是基础，必须把民族种业搞上去，把种源安全提升到关系国家安全的战略高度，集中力量破难题、补短板、强优势、控风险，实现种业科技自立自强、种源自主可控。五是要深刻领会“搞好粮食储备调节”。习近平总书记强调，要管好用好储备粮，这是保百姓饭碗的粮食，不能平时老说库盈囤满，真到急用时却拿不出来。近年来，国家粮库里出的案子不少，对违法违纪案件要严肃查处，决不能任由“粮耗子”折腾糟蹋。我国地域广阔，国家粮食储备适当多储一点、多花一点钱，安全系数高一点是必要的，但也要讲性价比、讲效率效益。六是要深刻领会“善于用好两个市场、两种资源”。习近平总书记强调，在国内粮食生产确保谷物基本自给、口粮绝对安全的前提下，为了减轻国内农业资源环境压力、弥补部分国内农产品供求缺口，适当增加进口和加快农业走出去步伐是必要的，但要把握好进口规模和节奏，防止冲击国内生产，给农民就业和增收带来大的影响。进口也要注意安全,一是物种安全，二是不要形成垄断，被对方“卡脖子”。七是要深刻领会“高度重视节约粮食”。习近平总书记强调，餐饮浪费现象，触目惊心、令人痛心！“谁知盘中餐，粒粒皆辛苦。”浪费之风务必狠刹！要加大宣传引导力度，大力弘扬中华民族勤俭节约的优秀传统，大力宣传节约光荣、浪费可耻的思想观念，努力使厉行节约、反对浪费在全社会蔚然成风。八是要深刻领会“中央和地方要共同负责:习近平总书记强调，保障国家粮食安全，中央义不容辞，承担首要责任。中央财政要从重大水利设施建设、中低产田改造、科技创新推广、信息化服务、市场体系完善、农产品质量安全、主产区转移支付等方面，加强对粮食生产的支持。地方各级党委和政府要扛起粮食安全的政治责任，实行党政同责米袋子”省长要负责，书记也要负责。习近平总书记关于粮食安全的重要论述高瞻远瞩、内涵丰富、思想深邃，是我国粮食安全保障取得显著成就的根本保证，是应对粮食领域风险挑战的思想武器。我们要切实把思想和行动统一到习近平总书记的重要论述和党中央的决策部署上来，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，算大账、算总账、算政治账、算长远账，努力为国家粮食安全作出贡献。第二，要清醒认识X粮食安全存在的突出问题X素有“X粮仓”的美誉，被列为全国24个“产粮大市”之一，X、X、X被列为全国产粮大县，X被认定为国家制种大县。但也要清醒地看到，X粮食安全领域仍然存在不少突出问题。一是耕地保有量不足。X级下达X万亩耕地保有量的目标任务尚未达标。2021年，X市欠X级占补平衡水田指标X亩，耕地占补平衡形势不容乐观。加之粮食种植比较效益低,耕地“非农化”“非粮化”现象不同程度存在。二是口粮自给率不足。X能够调出粮食的只有X,全X粮食收购量逐年下降，2021年收购量仅有X万吨，从市外购进粮食X万吨，近两年对外依存度已达X%,粮食缺口从2018年的X万吨增加到2021年的X万吨。三是收储调控能力不足。全X国有粮食购销企业常年收购量在X万吨左右，除在辖区范围内进行收购外，还需到X、X、X、X,乃至X等地采购粮食。政府储备粮规模布局不合理，仓储设施落后，市场调控能力较弱。国有粮食企业信息化水平滞后，设施设备老化，加工能力不足，物流通道不畅，难以满足精准调控需要。四是应急保障能力不足。X应急体系基础设施欠账较大,应急能力“散”“弱”情况十分突出。全X规模以上大米加工企业年加工能力仅X万吨，多数市场加工还需要通过零星企业满足，一旦发生突发情况，应急供应不足将成为巨大隐患。五是工作队伍建设不足。粮食行政主管部门队伍素质参差不齐，X级检测机构与粮食质量安全检验刚性需求矛盾突出，粮食监管水平不高，见子打子、疲于应付的现象普遍存在。国有粮食企业从业人员年龄偏大、人才缺乏，发展后劲不足，目前在岗的X中，X岁左右的占X%以上。这些问题，我们必须引起高度重视，采取有力措施切实加以解决。第三，要坚决扛起保证粮食安全的政治责任全X各级各部门要切实增强大局意识、全局意识，坚决贯彻党中央、国务院决策部署和X委、X政府工作要求，全面落实党政同责，牢固树立底线思维，毫不放松抓好粮食生产和耕地保护，千方百计确保粮食安全。一是要进一步压实粮食安全主体责任。今年中央一号文件将“保障国家粮食安全”提升到了“底线”高度，全文5次提到“粮食安全二年初，中央办公厅印发了地方党委和政府领导班子及其成员粮食安全责任制规定。各级党委、政府要切实承担起保障区域内粮食安全的主体责任，强化粮食安全责任制考核，压紧压实部门行政监管责任，加强行业指导和监督检查管理，做到全覆盖、严标准、重实效。要严格执行储备粮收储、轮换、销售、动用等行政指令，依法监管好承储企业的储备粮，对储备粮的数量、质量及安全负责。要健全完善粮食收购、储存、轮换、销售等各环节制度机制，持续净化涉粮领域政治生态。二是要进一步夯实粮食安全基础。坚持最严格的耕地保护制度和节约集约用地制度，加强国土规划管控和用途管制,坚决遏制耕地“非农化”，严控“非粮化”，牢牢守住耕地保护红线和粮食安全生产底线，确保到2025年全X耕地保护面积、永久基本农田保护面积不低于上级下达X的目标任务。全面落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，确保全X现有耕地只增不减，2022年全X粮食播种面积稳定在X万亩以上、产量稳定在X万吨以上。三是要进一步增强粮食安全保障能力。整合农业农村、水务等部门资源，加强农田水利基础设施及高效节水工程建设，切实提高粮食生产能力。按照“高效灵活、运作规范、监管到位、保障有力”的原则，建立健全各级政府有效掌控的社会粮食周转储备制度，切实增强区域粮食安全保障能力。强化市场监管，维护流通秩序，对以次充好、囤积居奇、操纵价格等违法违规行为依法严厉惩处，切实维护粮油市场生产、供应秩序。密切关注粮油供应状态及疫情发展态势，积极回应社会关切，主动及时准确发声。强化粮食应急保障体系建设，健全集应急供应、军粮供应、放心粮油、成品粮油储备、主食产业化“五位一体”融合发展的应急保障体系，健全应急供应网点动态管理机制和保障措施，切实提升粮食应急综合保障能力。四是要进一步推动粮食产业高质量发展。坚持“粮头食尾”和“农头工尾”，抓好产业链、价值链、供应链“三链协同”，推进优粮优产、优购、优储、优加、优销“五优联动”，不断完善现代化粮食产业体系，构建从原粮到成品、产区到销区、田间到餐桌的“大粮食”“大产业”“大流通”格局。大力实施建链、补链、强链行动，促进一二三产业融合发展，就地就近实现粮食转化增值，带动农民持续增收、企业持久受益。积极做好项目储备、编制和申报工作，最大限度争取上级支持，推进绿色智能仓储、粮食物流园区、粮油综合批发市场等重大项目建设。五是要进一步提高依法管粮水平。学习宣传贯彻好新修订的粮食流通管理条例，切实增强依法行政意识和能力，不断提高各类经营主体、社会各界对条例内容的知晓度，全面形成知法用法、依法监管和守法诚信经营的良好局面。坚持有法必依、执法必严、违法必究，加大粮食监管执法力度，厘清涉粮监管部门工作职责，采取联合执法、交叉执法的方式，以“长牙齿”的硬措施，严肃查处涉粮违法违规行为，坚决维护好粮食流通秩序。六是要进一步深化涉粮问题专项检查反馈意见整改。全X各级各部门要把此项工作作为一项重要政治任务，把“当下改”与“长久立”结合起来，坚决克服“交卷”思想和“过关”心态。对已经完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，建立长效机制，防止问题反弹；对还没有完全彻底解决的问题，严格按照整改方案，加强督促检查，确保整改到位；对需要较长时间整改的事项，坚持一抓到底，务求取得实效；对“表面整改”“虚假整改”“敷衍整改”的，要严肃追责问责。同志们，粮食安全是“国之大者”，来不得半点马虎，容不得半点懈怠。各级各部门都要重视起来、警觉起来、行动起来，齐心协力、齐抓共管、齐头并进，共同把粮食安全抓紧抓实抓好，以一域安全服务全局安全！全方位夯实粮食安全根基党课讲稿一个国家只有立足粮食基本自给，才能掌握粮食安全主动权，进而掌控经济社会发展大局。以下是分享的内容，欢迎阅读与借鉴。“无农不稳，无粮则乱”，粮食安全事关国运民生。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视国家粮食安全，始终把解决好十几亿人口的吃饭问题作为治国理政的头等大事。党的二十大报告强调，“全方位夯实粮食安全根基，牢牢守住十八亿亩耕地红线，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中习近平总书记在今年第6期求是杂志刊发重要文章加快建设农业强国推进农业农村现代化,指出：“农业强，首要是粮食和重要农产品供给保障能力必须强。这些年，我们依靠自己的力量端稳中国饭碗，14亿多人吃饱吃好。”习近平总书记关于粮食安全的重要论述为新时代新征程粮食安全、粮食生产指明了方向。我们要立足国内基本解决吃饭问题，始终坚持“藏粮于地、藏粮于技”战略，实行最严格的耕地保护制度，推动种业科技自立自强、种源自主可控，不断提高我国粮食综合生产能力，全方位夯实粮食根基，端牢中国饭碗。一、粮食安全是“国之大者”保障粮食安全是一个永恒的课题，“手中有粮、心中不慌”在任何时候都是真理。习近平总书记在今年两会期间参加江苏代表团审议时强调：“农业强国是社会主义现代化强国的根基，推进农业现代化是实现高质量发展的必然要求。要严守耕地红线，稳定粮食播种面积，加强高标准农田建设,切实保障粮食和重要农产品稳定安全供给。”对我们这样一个有着14亿多人口的大国来说，农业基础地位任何时候都不能忽视和削弱。保障粮食安全，让人民群众吃饱吃好始终是我们党执政兴国的头等大事。保障粮食和重要农产品稳定安全供给是建设农业强国的必然要求。粮食安全是农业强国的前提，建设农业强国是建设社会主义现代化强国的根基。全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村，实现高质量发展、夯实国家安全基础，都离不开农业发展。习近平总书记指出：“强国必先强农，农强方能国强。没有农业强国就没有整个现代化强国；没有农业农村现代化，社会主义现代化就是不全面的J当前，国际形势继续发生深刻复杂变化，百年变局和世纪疫情相互交织，国内改革发展稳定任务艰巨繁重,“三农”压舱石作用进一步凸显，保障粮食安全的任务十分艰巨。2023年中央一号文件对全力抓好粮食生产和重要农产品供给、守住保障国家粮食安全底线作出全面部署。我们要心怀“国之大者”，筑牢国家粮食安全防线，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。粮食安全为人民对美好生活的向往变为现实奠定坚实基础。吃饭问题是中国最大的民生，也是中国最大的国情。我国有14亿多人口，每天就要消耗70万吨粮、9.8万吨油、192万吨菜和23万吨肉。坚持以人民为中心的发展思想，必须从根本上解决好“吃饭”这个最大的民生问题。解决吃饭问题，不能光盯着有限的耕地，在吃饱的基础上更要吃得好,要树立大食物观。随着生活水平的提高，人们的食物需求更加多样化，习近平总书记指出：“吃饭不仅仅是消费粮食，肉蛋奶、果菜鱼、菌菇笋等样样都是美食。”解决吃假问题不能只依靠耕地，要通过向森林、草原、江河湖海等国土资源拓展，拓宽农业生产空间领域，多途径开发食物来源，构建粮经饲统筹、农牧渔结合、植物动物微生物并举的多元化食物供给体系，丰富人民群众的食品来源和供应，不断满足人民美好生活需要。粮食安全为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴提供支撑。粮食安全是推进乡村振兴的重要抓手。确保粮食安全、防止规模性返贫等底线，是巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的主要工作。习近平总书记指出：“一旦农业出问题，板碗被人拿住，看别人脸色吃饭，还谈什么现代化建设？只有农业强起来，粮食安全有完全保障，我们稳大局、应变局、开新局才有充足底气和战略主动。”全面推进乡村振兴是新时代建设农业强国的重要任务，要把人力投入、物力配置、财力保隙都转移到乡村振兴上来，全面推进产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴:要认真贯彻落实中央一号文件部署要求，坚持农业农村优先发展，要抓紧抓好粮食和重要农产品稳产保供，这是防止规模性返贫的前提，也是做好乡村振兴各项工作的基石。今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，守好“三农”基本盘至关重要、不容有失。要深入贯彻落实习近平总书记关于做好粮食安全工作的重要论述，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步打下坚实基础。二、新时代以来我国粮食安全工作取得重大成就党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把解决好十几亿人的吃饭问题作为治国理政的头等大事。习近平总书记立足世情国情粮情，高瞻远瞩、审时度势，提出“确保谷物基本自给、口粮绝对安全”的新粮食安全观，明确了国家粮食安全战略，就端牢“中国饭碗”提出了一系列重要论述。充分体现了以习近平同志为核心的党中央对粮食安全工作一以贯之的高度重视，为我们做好粮食安全工作指明了正确方向。新时代我们党团结带领全国人民共同努力奋斗，“三农”工作成就斐然，全方位夯实了我国粮食安全根基。粮食产量稳中有升。在持续付出巨大努力之后，我国粮食综合生产能力得到显著提升。2015年至2022年，我国粮食总产量连续八年维持在L3万亿斤以上，2022年达1.37万亿斤，创历史最高纪录。目前，我国人均粮食占有量接近500公斤，超过人均400公斤的国际粮食安全标准线。中国人口占世界的近1/5,粮食产量约占世界的l4o中国依靠自身力量端牢自己的假碗，实现了由“吃不饱”到“吃得饱”，直到“吃得好”的历史性转变。这既是中国人民自己发展取得的伟大成就，也是为世界粮食安全作出的重大贡献。建立起了庞大的口粮储备体系。2022年我国拥有全球60%的大米储量和51%的小麦储量。农业农村部公开资料显示,我国稻谷、小麦两大主粮储备都超过了一年的口粮消费需求。2022年我国累计进口粮食14687万吨，其中进口大豆9108万吨。这说明粮食短缺是结构性的，相对于口粮而言，大豆对国家粮食安全影响并非实质性的。通过国际比较发现，我国人均进口量相对较小，对外依存度并不突出。联合国粮农组织数据显示，2022年我国人均进口只有日本人均进口的“2、韩国的1/3。总体而言，我国有连续多年的粮食丰收作为基础，也有充足的库存做保障，还有强大的资源动员能力，以生产体系、储备体系和进口体系这三大体系做支撑，我国粮食安全是有保障的。保护耕地数量、提升耕地质量初见成效。耕地是粮食生产的“命根子”。习近平总书记强调：“要严守耕地红线，稳定粮食播种面积，加强高标准农田建设，切实保障粮食和重要农产品稳定安全供给。”在耕地建设上，坚持实施“藏粮于地”战略，实行最严格的耕地保护制度，从逐步施行到全面落实永久基本农田特殊保护制度，防止耕地“非农化”和遏制耕地“非粮化”，明确了耕地和永久基本农田用途的优先序；完善耕地占补平衡制度，由提质改造和数量补充相结合的占补方式转变为建立以数量为基础、产能为核心的占补新机制。从耕地等资源可持续利用角度，制定了耕地草原河湖休养生息规划(20162030年)，提出了耕地休养生息的阶段目标和政策措施。2017年发布了全国国土规划纲要(2016-2030年)，制定了2030年我国耕地数量保护与质量建设的目标和具体任务。2020年修订完善实施了土地管理法，2021年颁布了土地管理法实施条例，2022年印发2023年东北黑土地保护性耕作行动计划技术指引。到2022年底，全国累计建成10亿亩旱涝保收的高标准农田，保隙粮食产能1万亿斤以上。三、扎实做好粮食安全各项工作一个国家只有立足粮食基本自给，才能掌握粮食安全主动权，进而掌控经济社会发展大局。国际上一有风吹草动，各国都会先捂住自己的“粮袋子”，对粮食等农产品出口采取限制措施。因此，必须未雨绸缪，始终绷紧粮食安全这根弦，坚持把确保重要农产品特别是粮食供给作为首要任务，把提高农业综合生产能力放在更加突出的位置，扎实做好粮食生产和粮食保障工作。始终坚持“藏粮于地、藏粮于技”战略。习近平总书记指出，“把提高农业综合生产能力放在更加突出的位置，把藏粮于地、藏粮于技真正落实到位”。扎实落实最严格的耕地保护制度，严守18亿亩耕地红线。持续完善农田水利基础设施，扎实推进高产稳产的高标准农田建设，确保粮食产得出、产得优。持续加强耕地养护，稳步推进休耕轮作制度，结合耕地实际情况，及时调整种植结构，确保耕地质量不降低。坚决遏制耕地“非农化”、基本农田“非粮化”。要实现种业科技自立自强、种源自主可控。深化农业科技体制改革，强化企业创新主体地位，健全品种审定和知识产权保护制度，推动种业高质量发展。习近平总书记强调，“解决吃饭问题，根本出路在科技，必须下决心把我国种业搞上去”。目前，我国水稻、小麦的品种自给率为100%玉米在95%左右，蔬菜为87队我国农作物耕种收综合机械化率超过72%,农业科技进步贡献率达到61%。就畜牧业种业而言，除了蛋鸡外，我国与世界先进水平相比，整体差距十分明显。因此，我国的畜牧育种要坚持走引进改良为主之路，同时注重挖掘地方品种的优良性状基因。进一步压实粮食安全工作责任。2019年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了地方党政领导干部食品安全责任制规定，进一步压实粮食安全工作责任，细化目标任务落实，层层传导压实责任。2022年，农业农村部下发通知，要求压紧压实粮食安全党政同责，确保粮食种足种满不樗荒。当前，我国进一步强化了粮食安全党政同责，主产区、主销区、产销平衡区要“饭碗一起端、责任一起扛”，充分展现了资源动员能力强的体制优势。通过补贴扶持等政策，确保粮农收益，把国家的优先序转化为农民的自觉行动，转化为农民的生产经营选择行为。要严格落实耕地利用优先序，分类分级划分耕地用途，高标准农田原则上要全部用于粮食生产，对于一般耕地，应首先满足口粮和食用农产品生产用地需求，不得为追求经济效益在未保证粮食安全的前提下进行非食用农产品生产活动。充分利用国内国际两个市场两种资源。尽管中国粮食消费峰值即将到来，口粮安全也不存在问题，但我国人多地少水缺，人均耕地面积和淡水资源分别仅占世界平均水平的1/3和1/4,满足全部农产品需求仍存在较大资源缺口，同时持续的高强度利用也给耕地资源造成巨大压力。既要立足国内，统筹优化布局，确保重要农产品特别是粮食供给，又要防范化解国际环境、国际贸易规则等变化给国内粮食安全带来的负面影响，还要发挥积极作用，促进全球农业发展，维护世界粮食安全。从国际资源看，世界范围粮食总量并不短缺，主要问题在于粮食的分配和可获得性方面。我国占世界农产品贸易总额的比重呈上升趋势，在世界农产品贸易格局中的地位不断提升。提高农产品贸易便利化水平，为农产品贸易进一步扩大创造了有利条件。坚定不移地致力于促进世界和平和多边贸易，携手合作实现互利共赢，国际资源和市场完全可以满足我国适度进口的需要，而且全球粮食出口商和生产商高度青睐中国市场。要着力培育中国自己的国际大粮商，解决好进口品种、进口来源、进口渠道问题。提高农民种粮积极性。要健全机制让农民种粮抓粮不吃亏得实惠。习近平总书记在2022年中央农村工作会议上指出：“调动农民种粮积极性，关键是让农民种粮有钱挣。”农民种粮能赚钱，国家粮食就安全，“头等大事”才能真正落到实处。必须健全种粮农民收益保障机制和主产区利益补偿机制，让农民种粮有钱可赚，让主产区抓粮有积极性。粮食具有明显的准公共物品属性，兼具数量安全、质量安全、国家和人民主权三项国家安全职能，必须从国家政策层面加强支持保障力度。我国种粮生产成本高、效益低，不少地方甚至连年亏损，打击了农民种粮积极性，为国家粮食安全的持续性带来隐患。构建国家粮食安全体系必须和提高农民粮食收益相统一，综合实施补贴、奖励、金融等一揽子政策措施，创新经营方式，优化实施种粮收入补贴政策，强化金融保险政策支持，实现农业发展、粮食增产和农民增收协调发展。做好节粮减损工作。习近平总书记指出：“粮食安全是事关人类生存的根本性问题，减少粮食损耗是保障粮食安全的重要途径据联合国粮农组织统计，每年全球粮食从生产到零售全环节损失约占世界粮食产量的14%o可见，减少粮食损耗意义重大。目前，我国农作物耕种收综合机械化率达72%o要重视对播种机的正确操作，避免种子用量过大。在粮食收获环节精心操作，及时晾晒烘干，避免粮食变质。在储藏环节加强虫害防治。此外，餐饮企业加工、日常生活用餐都要避免浪费，让全社会牢固树立节约光荣，浪费可耻的观念。党课讲稿：强化思想引领牢记国之大者坚决扛稳粮食安全政治责任同志们：党的二十大报告指出：“全方位夯实粮食安全根基，牢牢守住十八亿亩耕地红线，确保中国人的坂碗牢牢端在自己手中。”党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央立足“两个大局”，始终把保障国家粮食安全摆在全党工作重中之重，牢牢守住国家粮食安全底线，带领全国各族人民走出了一条中国特色粮食安全发展之路。在这一进程中，习近平总书记围绕保障粮食安全发表的一系列重要讲话和重要指示，提出的一系列新观点、新论断和新要求，组成了习近平总书记关于保障国家粮食安全的重要论述。这一重要论述,深刻回答了新时代保障国家粮食安全的重大理论和实践问题，为新时代保障国家粮食安全工作提供了根本遵循。一、习近平关于保障国家粮食安全重要论述的生成逻辑习近平总书记关于保障国家粮食安全重要论述既继承了马克思主义粮食安全思想，又在经验总结和顺势研判中，推进理论与实践的辩证统一。从学理上探讨这一重要论述所蕴含的理论基因和实践基础，有助于深化对这一重要论述的认识。（一）对马克思主义粮食安全思想的继承发展马克思主义经典作家历来重视粮食安全问题，在众多著作中不乏关于粮食安全的重要论述，并从多重维度论述粮食安全对人类生存、民族发展的重要意义，为习近平总书记关于保障国家粮食安全重要论述的形成与发展奠定重要理论基石。其一，从粮食的基础性作用出发，分析粮食之于人的生存与发展的基础性地位。马克思指出，“最文明的民族也同最不发达的未开化民族一样，必须先保证自己有食物，然后才能去照顾其他事情”，并在资本论中进一步强调：“食物的生产是直接生产者的生存和一切生产的首要的条件。”列宁高度重视粮食的基础性地位，在众多著作中多次强调“粮食问题是一切问题的基础”，如在关于粮食税的报告中指出：“我们没有别的基础，没有别的源泉，如果不把大量的粮食储备集中在国家手里，那就根本谈不到恢复大工业。”其二，从粮食对维护国家安全稳定的重要地位展开论述。在马克思主义经典作家看来，粮食不仅是人类生存的基础条件，保障粮食供给对保持社会稳定具有重要的战略意义。马克思曾在粮价上涨一一霍乱一一罢工一一海员中的运动中描述当时欧洲因为粮食短缺造成粮价上涨，继而引发社会不安的情景：“比利时和法国小麦和黑麦价格不断上涨以及由此而产生的面包价格腾贵，已引起严重不安。”。恩格斯在致马克思的信中也提到，“当生产过剩只限于工业时，这只是问题的一半，而当它涉及农业，而且把热带和温带都包括在内的时候，事情就大了其三，从粮食生产的生态、技术等角度论述保障粮食安全的重要条件。马克思认为，“耕作的最初影响是有益的，由于砍伐树木等等，最后会使土地荒芜”。“资本主义农业掠夺土地的技巧的进步同时也是破坏土地肥力持久源泉的进步：马克思在肯定资本主义农业生产方式带来进步的同时，也对其所带来的农业生态破坏，最终影响粮食生产可持续发展进行批判。不仅如此，马克思在对粮食生产进行细致考究的过程中，也对实现粮食生产可持续发展需要的技术条件进行论述，指出“一切现代方法，如灌溉、排水、蒸汽犁、化学处理等等，应当在农业中广泛采用因此，在对粮食安全相关问题的理论研究和实践探索中，马克思主义经典作家逐渐形成了较为系统的马克思主义粮食安全思想。习近平总书记所提出的一系列关于保障国家粮食安全的重要论断与马克思主义粮食安全思想具有内在一致性。（二）对中国共产党关于保障粮食安全经验的深刻总结中国共产党历来重视粮食安全，不同历史时期，结合不同的时代任务，制定实施一系列保障粮食安全的方针政策，并形成了中国共产党关于保障粮食安全的思想理论，为习近平总书记关于保障国家粮食安全重要论述的形成与发展积累了宝贵经验。新中国成立初期，受国内外各种因素叠加影响，我国粮食出现供求不平衡的状况。以毛泽东同志为核心的党中央高度重视粮食安全问题，提出“以粮为纲，全面发展”的方针，在保障粮食供应、推动农业发展、增加粮食储备等方面进行探索，如在生产领域，通过开荒种粮、兴修水利、推广种植技术等办法，保证粮食生产；在流通领域，实行粮食大调运、统购统销和粮食储备等办法，缓解粮食供应不平衡问题；在消费领域，注重节约用粮，切切实实计划用粮。这些政策举措，促进我国粮食安全保障体系的初步建立。改革开放后，以邓小平同志为核心的党中央结合具体国情进一步深化保障粮食安全工作的探索，包括加强农业科学技术运用、重视农业科学研究和人才培养、改革粮食流通体制、拓宽粮食供应渠道等举措，有力推动我国粮食安全工作走向新阶段。以江泽民同志为核心的党中央从改革开放的新形势出发，强调高度重视农业、农村、农民问题，并从粮食自给自足、特殊战略商品、切实保护农民利益等方面对粮食生产作出重要指示，为改革开放新形势下保障粮食安全明确了方向。以胡锦涛同志为核心的党中央立足于新时期粮食生产面临的新情况，积极探索保障粮食安全的新方法，如调整农业结构、加强对粮食主产区的扶持力度、加强农业科技储备和技术推广等政策，推动粮食安全工作取得新突破。党的十八大以来，习近平总书记深刻总结新中国成立以来中国共产党在保障粮食安全上所积累的宝贵经验，牢牢守住粮食安全这一底线，把端稳捧牢中国饭碗作为立足点和着眼点，深刻回答了“新时代谁来保障国家粮食安全”“如何保障国家粮食安全”“保障粮食安全的目标何在”等重大理论问题。(三)对当前世情国情粮情的顺势研判受百年变局、世纪疫情及气候变化等因素交织影响，全球粮食供应体系不确定性和不稳定性因素增加，粮食安全问题成为全球共同面临的挑战。习近平总书记关于保障国家粮食安全重要论述基于对世情、国情、粮情的顺势研判，对保障国家粮食安全，走中国特色社会主义粮食安全道路作出了深刻阐释。一方面，对当前全球粮食安全面临多重挑战形势研判。近年来，导致粮食不安全的不利因素增多，如疫情蔓延引起的粮食可供性减少，极端气候增加导致的全球粮食减产，局部冲突带来的粮食价格、生产和贸易波动性加大。习近平总书记立足世界发展大势，针对粮食减产、损失和浪费等问题提出中国倡议，呼吁世界各国携手应对全球粮食危机；阐述中国主张，积极与世界各国开展粮食领域的合作。另一方面，对我国粮食安全面临的新形势进行深入分析。近年来，我国粮食综合生产能力不断提高，粮食等重要农产品的稳产保供,为应对各种风险挑战发挥了重要作用。但从中长期来看，随着粮食需求刚性增长、消费结构升级、资源环境约束趋紧，我国粮食供给面临新情况新挑战，在当前和今后相当长一个时期依然处于紧平衡态势。党的十八大以来，习近平总书记深入各地考察调研，洞悉我国粮情，对粮食安全问题始终保持忧患意识，在考察调研中反复强调“确保粮食安全的弦要始终绷得很紧很紧”，并围绕种子安全、耕地保护、技术攻关、防灾减灾等方面，深入分析我国粮食安全面临的新问题和新矛盾，确立了“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”的国家粮食安全战略。二、习近平总书记关于保障国家粮食安全重要论述的主要内容习近平总书记关于保障国家粮食安全重要论述逻辑严密、意蕴深邃，包含了保障国家粮食安全的战略定位、科学理念、制度保障及携手合作等方面的内容，形成了系统完备的保障国家粮食安全理论体系，为新时代推进粮食安全工作提供行动指南。（一）战略定位：中国饭碗装中国粮党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从战略高度强调粮食安全的极端重要性，作出“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上”的重要指示。端稳中国饭碗,事关当前和长远，习近平总书记这一重要指示为新时代保障国家粮食安全工作明确了战略定位和主攻方向。一是端稳中国饭碗，关键在“人工农民是我国从事粮食生产的关键主体，我国粮食生产连年丰收，离不开亿万农民的辛勤耕耘。习近平总书记特别指出，“农村经济社会发展，说到底，关键在人。没有人，没有劳动力，粮食安全谈不上，现代农业谈不上，一切都谈不上“，并围绕强农惠农富农政策、创新生产经营方式、培养新型农民队伍等方面作出重要指示，致力解决好“谁来种地”的问题。二是端稳中国饭碗，根本在“耕地”。耕地是粮食生产的重要基础，是端稳中国饭碗的重要根基。党的十八大以来，习近平总书记多次强调耕地保护工作，推动实施“藏粮于地”战略，在保数量和保质量上下功夫。在保数量上，实行最严格的耕地保护制度、依法依规做好耕地占补平衡、坚决遏制土地违法行为，守牢耕地红线；在保质量上，加强农田水利建设、实施黑土地保护工程、分类改造盐碱地，推进高标准农田建设。通过一系列的政策措施，守住国家粮食安全的“命根子”，为端稳中国饭碗奠定坚实基础。三是端稳中国饭碗，出路在“科技”。科技是推动粮食生产的根本动力。党的十八大以来，习近平总书记多次围绕农业科技自立自强作出重要指示。一方面，在种源安全上，习近平总书记深刻指出，“要下决心把民族种业搞上去，抓紧培育具有自主知识产权的优良品种，从源头上保障国家安全”，并强调在加强基础性前沿性研究、良种技术攻关、生物育种研发、种质资源收集等方面下功夫；另一方面，在推进农业现代化上，推动智慧农业、农业重要装备自主研制、防灾减灾体系等建设，不断推进农业机械化、智能化，为粮食生产提供强有力的科技支撑。（二）科学理念：树立大食物观随着人民日益增长的美好生活需要的进一步发展，人民食物消费需求正在从“吃得饱”向“吃得好”转变，传统粮食安全观已无法满足人民食物消费升级的需要。2015年习近平总书记在中央农村工作会议上发表重要讲话，首次明确提出“树立大农业观、大食物观”。“树立大食物观”这一重要论断是对传统粮食安全观的延伸，是宏观辩证的粮食安全观,强调注重“大食品”“大生态”，深刻阐明了新时代粮食生产与供给的新理念和新任务。一方面，“大食物观”强调注重“大食品：2022年3月6日在政协联组会上，习近平总书记指出：“从更好满足人民美好生活需要出发，在确保粮食供给的同时，保障肉类、蔬菜、水果、水产品等各类食物有效供给，缺了哪样也不行习近平总书记这一重要指示强调，在确保主粮供给安全的同时,注重多元化食物消费需求。要满足我国14亿人民的食物需求，不仅需要在保障主粮供应下功夫，也需要从全方位多途径开发食物资源，推动食物供给由单一生产向多元供给转变,不断满足人民日益多元化的食物消费需求，让中国饭碗端得更牢和更丰富；另一方面，“大食物观”强调注重“大生态“大食物观”紧密联系着“生态观”，习近平总书记深刻指出，“要在保护好生态环境的前提下，从耕地资源向整个国土资源拓展，宜粮则粮、宜经则经、宜牧则牧、宜渔则渔、宜林则林”。这是从生态环境的角度分析“大食物观”，强调粮食生产过程也是生态保护过程，要以绿色发展为前提，注重保护生态环境，在资源环境承载力范围内挖掘大自然食物资源潜力，形成与市场需求、资源环境承载力相匹配的可持续食物系统。（三）制度保障：完善国家粮食安全保障体系党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央立足发展大势，深入实施国家粮食安全战略，就保障国家粮食安全作出了一系列重大部署，从党政同责、政策法规、储备管理等方面不断完善国家粮食安全保障体系，为新时代做好粮食安全工作提供了制度保障。一是实行粮食安全党政同责。在2020年中央农村工作会议上，习近平总书记特别强调：“地方各级党委和政府要扛起粮食安全的政治责任，实行党政同责。”从建立健全粮食安全省长责任制到“实行党政同责”，党的十八大以来，我国围绕粮食生产、储备、流通等环节，压紧压实粮食安全责任制，全面强化各级党委和政府对保障粮食安全的思想行动自觉。二是强化相关政策法规。党的十八大以来，习近平总书记高度重视粮食安全立法工作，统筹推进以粮食安全为导向的政策法规建设。一方面，出台一系列粮食生产支持政策，包括持续加大对农业基础设施支持、实施新型农业经营主体培育工程、健全主产区利益补偿机制等重要支持政策，着力强化对粮食生产的支持保护，确保粮食和重要副食品供应安全。另