XX县政务服务进园区工作方案.docx
XX县政务服务进区工作方案为进一步优化政务服务体系，推动政务服务进园区，优化园区营商环境，特制定本方案。一、总体要求坚持“政府围着企业转，企业有事马上办“，以园区企业群众服务需求为导向，以深化行政审批制度改革为突破口,深入开展“放管服”改革，推动政务服务“入园进企”，建立健全园区政务服务体系，强化和提升园区政务服务能力，努力实现园区政务服务全覆盖，切实提高服务企业效能，力争“园区的事园区办，园区办事不出园区”，不断优化营商环境，服务经济社会发展。二、主要任务（一）加快推进政务服务平台建设，实现园区政务服务全覆盖。按照统筹规划、合理布局、优化配套的原则，推动园区建立与区域面积、办事需求相适应的办事网点，积极打造“10分钟利企便民服务圈”。重点抓好园区政务服务工作站场所标准化建设。（二）大力推进简政放权，完善行政审批事项在园区集中办理机制。以园区企业服务需求为导向，整合企业设立、投资项目审批、工程建设等方面的政务服务事项，着力打造特色鲜明的园区政务服务平台。结合我县实际和根据园区政务服务工作站承接能力，选择与园区企业密切相关、办理频次高的政务服务事项，通过直接下放或委托方式，将行政审批权力下放给园区政务服务工作站。同时通过法定程序对园区政务服务平台窗口人员充分授权，原则上除对当地造成重大影响的事项外，涉及园区的行政审批事项都集中在政务服务工作站办结，杜绝“两头受理”现象。（三）推进“互联网+政务服务”应用和创新，提升一体化政务服务能力。强化部门协同，整合内部资源，加快政务信息资源互认共享，推动服务事项跨地区远程办理、跨层级联动办理、跨部门协同办理的跨省通办、异地可办，逐步形成一体化服务体系。一是推进政务服务事项上网办理。依托省一体化网上政务服务平台，凡是与企业注册登记、变更注销、项目投资、生产经营等密切相关的服务事项，都要推行网上受理、网上办理、网上反馈，做到政务服务事项“应上尽上”。二是创新网上办理的服务模式。健全网上预审机制，及时推送预审结果，对需要补正的材料一次性告知，做到凡是能实现网上办理的事项，不得要求“必须现场办理二积极利用“XX力、”APP、政府门户网站等平台，开通指尖政务、掌上政务，提供行政指导、预约查询、在线办理以及证照寄送等服务。（四）创新政务服务模式，实现政务服务便捷办理。全县各级各部门要以问题为导向，以优化营商环境“服务企业”为抓手，开展针对园区的企业服务活动。通过深入园区企业了解企业发展的困难和瓶颈，找准提升园区政务服务的突破口和发力点，定期或不定期开展政务服务进园区、进企业活动，集中解决企业政务服务“疑难杂症”，进一步创新服务企业的方式。针对园区重点项目，通过开设“绿色通道”、“组团式”服务、预约服务及“八小时”以外服务等方式利企便民。提供多样化、创新性的便企服务，变被动服务为主动服务，逐步实现由“政府端菜”到“群众点菜”的转变。（五）加强人员培训和加快监管体系建设，提升园区政务服务能力和效能。加强对园区政务服务平台人员的管理与培训，将园区政务服务机构人员纳入政务服务培训的范围，实行统一计划、统一安排。进一步完善举报受理、处理和反馈制度，畅通现场投诉、网上在线投诉、短信投诉、电话语音投诉等多种投诉渠道。推行审批服务过程和结果公开公示,接受社会广泛监督，及时查处违法、违规、违纪问题。三、服务方式（一）组建园区企业服务中心。在县工业园区、农林牧现代加工园区设立企业服务中心，打造“一站式”企业服务专区，设立咨询服务、综合受理和代办帮办窗口，编印企业审批服务指南，选派相关人员为入驻企业提供业务咨询指导和代办帮办服务。县行政审批局负责安排业务骨干对企业服务中心具体工作人员进行全方位培训。（责任部门：县工业园区管委会、县行政审批局）（二）建立审批服务会商会审机制。对落户园区的项目，在签订正式投资协议后，由企业服务中心及时将投资项目基本情况在5个工作日内以工作函的方式推送至县行政审批局。由行政审批局负责牵头，组织园区、项目业主及县级相关审批部门在3个工作日内到园区召开项目审批会商会审会议，对项目前期手续办理进行联合指导把脉会诊，同步推进项目投资“全链条”代办帮办服务。（责任部门：县工业园区管委会、行政审批局；责任单位：县发改局、县住建局、县自然资源和规划局、县林业局、县水利局、XX市XX生态环境局等部门）（三）推行全程代办帮办服务机制。企业服务中心与入驻企业签订审批事项“帮您办”委托手续，帮助指导入驻企业准备相关审批所需资料，研究制定“帮您办”工作方案，坚持做到“一个项目、一套方案”，一对一为企业提供从立项许可到竣工验收所涉及的行政审批事项全流程帮办代办服务。（责任单位：县发改局、县住建局、县自然资源和规划局、县林业局、县水利局、XX市XX生态环境局等部门）（四）推行“容缺受理+告知承诺”机制。围绕企业需求，全面梳理容缺办理事项清单范围、时限、补正方式，扩大受理或审批时可容缺受理的材料范围，增加容缺办理的政务服务事项数量，简化材料、优化流程，实行“告知承诺、容缺后补”，有效减少企业因材料不全导致的往返跑、多次跑问题。（责任单位：县行政审批局、县发改局、县住建局、县自然资源和规划局、县林业局、县水利局、XX市XX生态环境局等部门）（五）推动主动进园区服务。组建服务园区企业“流动政务服务队”，每月至少组织一次进园区服务活动，提供业务咨询、政策宣传、业务办理、审批协调、代办培训等服务，变企业“上门找服务”，为政府“主动送服务二（责任单位：县行政审批局）四、保障措施（一）加强组织领导。全县各相关部门要高度重视园区政务服务工作站工作，充分认识提升园区政务服务工作的重要性、必要性，结合本部门和园区工作实际，制定政务服务进园区工作具体实施方案，促进政务服务进园区，不断提升园区政务服务工作效能。（二）加大投入力度。园区政务服务工作站是为园区企业和群众服务的场所，各相关部门要对园区政务服务平台建设给予支持，为园区政务服务工作站的基础设施建设做好资金、场地、设备、人员等保障，为园区企业群众办事提供更好、更便捷的服务。（三）扩大宣传影响。根据园区政务服务工作站政务服务体系的特点，突出工作重点，加大宣传力度，丰富宣传载体和形式，营造良好的舆论氛围。加强与公众的互动和交流,及时为企业群众提供服务，解决企业群众的热点、难点问题。
