XX县违法违规占用林草地排查整治专项行动工作方案.docx

XX县违法违规占用林草地排查整治专项行动工作方案为深入贯彻和全面践行习近平生态文明思想，严厉打击我县林草资源管理环境秩序和违法违规占用林草地行为，依法整治林草资源管理工作中存在的突出问题，促使我县林草资源管理工作不断朝着科学化、规范化、法制化和制度化方向发展，切实做到科学保护与合理利用林草资源，对照国家林草局关于挂牌督办XX县破坏森林资源问题的函国家林业和草原局关于开展全国打击毁林毁草专项行动的通知任务要求，集中力量在全县范围内组织开展打击毁林毁草专项整治行动，对违法违规占用林地、草地项目进行全面大排查、大整治，现结合实际，制定本方案。一、工作目标通过开展违法违规占用林草地排查整治专项行动，结合历年森林督查图斑、草原督查图斑、卫片执法检查和日常巡查等工作成果，全面摸排县域内已建、在建、待建等项目征占用林草地违法情况以及草原私开滥垦、未批先建和私占滥建情况，严格开展执法监管，妥善分类处置，依法视情开展立案查处、植被复绿、补办手续、整改销号等，及时消除违法状态。同时，对存在的问题举一反三，建立健全长效监管机制，有效遏制并整改杜绝毁林毁草问题，全力保障林草资源安全。二、组织领导为认真做好违法违规占用林草地排查整治、打击毁林毁草专项整治行动工作，决定成立违法违规占用林草地排查整治专项行动工作专班，人员组成如下：组长：XX副组长：XX成员：XX领导小组下设办公室在县自然资源和林业草原局，XX同志兼任办公室主任，XX同志兼任办公室副主任，负责日常具体工作。三、整治范围光伏园区、风电园区及全县城乡范围内的违法用地问题。四、整治时间2023年8月至2023年9月。五、整治要求（一）严厉打击毁林毁草行为。依照中华人民共和国土地管理法中华人民共和国森林法中华人民共和国草原法中华人民共和国森林法实施条例建设项目使用林地审核审批管理办法草原征占用审核审批管理办法等相关法律法规，以卫星遥感判读图斑、日常监管、舆情反映、群众举报等为线索，从严从快查处各类毁林毁草问题，严肃追究违法主体责任和涉案公职人员责任，坚决遏制毁林毁草问题发生。对涉及重大问题的向前追溯。（二）开展普法宣传教育。加大草原惩戒力度，坚决严厉打击草原违法违规行为，认真落实“谁执法、谁普法”原则，实现普法与执法深度融合，强化相关法律法规宣传教育,收集草原违法典型案件，以案释法，切实提高广大干部群众草原保护意识和法治意识。（三）全面回收林草资源。运用挂牌督办、媒体曝光、警示约谈、强制执行等综合手段，推动依法依规回收被破坏的林地和草地资源。严格按照国土绿化等相关标准和规定,科学制定整改方案，明确责任单位、责任人和完成时限，在第一个造林季（种草季）恢复林草植被和林草生产条件。（四）严格落实整改销号工作。对毁林毁草违法行为，建立排查台账、问题台账、责任台账、整改台账，实行挂牌督办，做到一级抓一级，层层抓落实，限期完成整治任务,做到发现一起、查处一起、整改一起、销号一起，确保事事有回音、件件有着落，绝不留尾巴、不留遗憾。将问题查处、整改情况纳入林草长制督查考核重要内容，发挥考核“指挥棒”作用，切实加强林草资源保护管理。六、工作步骤（一）排查清查阶段。对我县辖区内违法占用林地、草地行为进行拉网式排查，全面摸清问题底数，对梳理排查发现问题中发现涉及违法违规占用林草地等违法问题线索，分类登记造册，把现状底数彻底调查清楚，做到实事求是，不瞒报、漏报，数字要详细，地点要准确，重要区域或重点地块要留存影像资料备查，违法线索及时移交县综合行政执法局。（二）集中整治阶段。一是明确主体，属地管理。按照“属地管理，分头负责”的原则，各乡镇、各相关部门负责做好管辖范围内的整治工作，县自然资源和林草局牵头抓好乡镇与部门的协调配合联动，突出抓好林草资源清理整治工作各阶段、各环节的衔接。二是因地制宜，分类处置。根据违法占用林草地现有情况，集中查处严重损坏林木、滥征乱占林草等案件，加大清理整治力度，重拳出击严格依法行政,坚决遏制破坏林草资源违法行为。对于重大典型行政案件,且在规定期限内未依法进行整改、拒不纠正的，通过新闻媒体公开通报曝光，督促其自觉接受行政处罚。属于刑事案件范畴的，要及时上报公检法部门立案调查。对于在全面清理违法乱垦乱种、乱搭乱建过程中，已通知责任单位、责任人限期清理，超过限定日期仍未清理的，按拒不配合处理，移交公安机关。三是巩固成果，加强管护。回收整治完成后的林草资源，发挥林草长制作用，落实好管护责任。加强日常巡逻执法检查工作，及时发现并上报处理，坚决防止问题反弹回潮，建立健全清理整治违法占用林草地的长效管理机制,巩固优化清理整治成果，切实把林草资源管理纳入制度化、规范化、法制化轨道。(三)强化管护阶段。在案件查处完成和日常监督检查的基础上，及时督促补办用地手续或组织专家和各相关部门对破坏的林草资源恢复工作完成情况进行全面检查验收，出具验收报告上报上级林草部门，回收林草资源。七、工作要求一要高度重视，充分认识清理整治的重要意义，将这项工作纳入重要议事日程，成立工作专班，落实专人负责。各乡镇、各相关部门要密切主动配合，全力推进清查整治，确保按时保质完成工作任务。二要明确分工，县自然资源和林业草原局、县综合行政执法局牵头负责此项工作，要对辖区内所有违法用林草地问题分片区分小组分责任领导开展拉网式清理排查，确保不留空白、不留盲区、不留死角。各乡镇、各相关部门要密切配合各地排查清查工作，提供收集整理相关资料留档。三要严肃纪律，各乡镇、各相关部门要高度重视此次违法违规占用林草地排查整治专项行动，要各负其责、各司其职、相互配合。对此次专项工作期间消极怠慢、推诿扯皮、贻误成效的乡镇和部门，将严肃追究相关责任。