2023年新编全市主题教育实施方案专项实施方案 （4份）.docx

2023年主题教育实施方案为全面贯彻落实习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话和中央、省委、市委系列会议精神，开展好“XX”主题教育，根据中央和省、市委关于开展第二批主题教育意见和有关规定要求，结合我县实际，制定本实施方案。一、重大意义为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，是中国共产党人的初心和使命。今年是中华人民共和国成立74周年，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，是以习近平同志为核心的党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想作出的重大部署，对我们党不断进行自我革命，团结带领人民在新时代把坚持和发展中国特色社会主义这场伟大社会革命推向前进，对统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有十分重大的意义。（一）开展这次主题教育，是深化习近平新时代中国特色社会主义思想理论武装的迫切需要。党的十九大把习近平新时代中国特色社会主义思想作为指导思想写入党章，是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承与发展，如何把这些新理念新论断新观点新要求转化为党员干部的思想自觉和行动自觉，必须依靠“不忘初心、牢记使命”主题教育。要通过主题教育，教育引导广大党员干部站稳马克思主义基本立场，深刻领会中国共产党人的政治立场、价值追求、历史担当意识、真挚为民情怀、务实思想作风、科学思想方法，让广大党员干部切实增强政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，坚持把用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑作为重大政治任务切实抓紧抓好。（二）开展这次主题教育，是推进新时代党的建设的迫切需要。党的十九大提出了党的建设新的伟大工程，其总体布局是全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争。推进新时代党的建设新的伟大工程，旨在把党自身建设好、建设强，始终成为坚强领导核心。而实现这一目标，必须依靠“不忘初心、牢记使命”主题教育。要发扬勇于自我革命的精神，通过主题教育，充分调动全党和广大党员干部的积极性、主动性、创造性，使全党上下时刻保持永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，切实解决党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，使党永远得到人民群众的衷心拥护和支持。（三）开展这次主题教育，是保持党同人民群众血肉联系的迫切需要。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，也是我党千锤百炼更具生命力的重要原因。近些年来，我们党在直面群众矛盾、做好群众工作、保持党同人民群众血肉联系方面采取了系列办法，做了大量工作，也取得了一定成效。但依然有少数同志，把为人民服务的宗旨抛到脑后，没把群众放在心上。要通过开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，教育引导广大党员干部，特别是党员领导干部，要牢记宗旨，树立正确的世界观，权力观，摆正个人利益和人民利益的关系，正确认识和行使手中的权利，全心全意为人民服务，为人民谋利益。（四）开展这次主题教育，是实现全面振兴和乡村振兴的迫切需要。从全国看，党的十九大提出了为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心使命与实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦的宏伟目标，要实现这一宏伟目标，需要一拨拨、一代代共产党人的不懈坚持与共同努力。从全县看，农村人口占全县人口总数的以上，实施乡村振兴战略，达到产业兴旺、生态宜居、乡风明、治理有效、生活富裕的目标要求，需要广大乡村党员艰苦创业，拼搏奋斗。当前,我县正处于实施全面振兴、全方位振兴的关键期，处于乡村振兴的启动期，处于全面深化改革、全面脱贫攻坚、全面建成小康的决胜期，实现这一奋斗目标，必须紧紧依靠广大党员干部和人民群众。要通过开展“XX”主题教育，进一步坚定理想信念，把初心和使命深深植根于党员干部的思想和行动中；进一步传承老一辈无产阶级革命家的光荣传统，关心群众、服务群众,树立党员干部的良好形象;进一步提升履职能力、推动工作落实,提高服务群众的能力和水平，以更好的工作成效赢得群众的更大认可和支持，把全县人民的智慧和力量凝聚起来，为实现高质量发展注入强大动力。二、目标要求这次主题教育的目标要求，习近平总书记在讲话中明确提出，总要求是“守初心、担使命，找差距、抓落实”；根本任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，锤炼忠诚干净担当的政治品格，团结带领全国各族人民为实现伟大梦想共同奋斗;具体目标是理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率;重点措施是学习教育、调查研究、检视问题、整改落实。力戒形式主义、官僚主义，树立正确政绩观。党员、干部要做到五个聚焦：聚焦理论学习有收获，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想。全面学习、深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想，领会丰富内涵、掌握方法路径，把学习效果真正体现到增强党性、提高能力、改进作风、推动工作的成效上来。聚焦思想政治受洗礼，坚决做到“两个维护”。着力解决党员干部思想政治根基方面存在的问题，重点是教育引导广大党员干部坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念，养成浩然正气，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于马克思主义。一一聚焦干事创业敢担当，贯彻执行落实好党中央决策部署和县委工作安排。自觉对表对标，聚焦差距不足，重点是把开展主题教育同应对化解各种风险挑战、推动本地本部门本单位的中心工作结合起来，教育引导广大党员干部以强烈的政治责任感和历史使命感，保持只争朝夕、奋发有为的奋斗姿态和越是艰险越向前的斗争精神，狠抓工作落实，埋头苦干的实绩真抓实干，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。聚焦为民服务解难题，持续保障和改善民生。着力解决宗旨意识方面存在的问题，重点是教育引导广大党员干部坚守人民立场，树牢以人民为中心的发展理念，增进同人民群众的感情，自觉同人民想在一起、干在一起，着力解决群众的操心事、烦心事，以为民谋利、为民尽责的实际成效取信于民，以党组织的奋斗指数提升发展指数，以干部的辛苦指数换取群众的幸福指数。聚焦清正廉洁作表率，纵深推进全面从严治党。着力解决政治本色方面存在的问题，重点是教育引导广大党员干部为民务实清廉，正确处理公私、义利、是非、情法、亲清、俭奢、苦乐、得失的关系，自觉同特权思想和特权现象作斗争，坚决预防和反对腐败，清清白白为官、干干净净做事、老老实实做人。三、工作安排在全县党员中开展，以县直部门单位党员干部、乡镇（街道）机关党员干部、工作片党组织书记、村（社区）党组织书记为重点，结合各自实际开展主题教育。从2023年9月开始，11月底基本结束。县直部门单位党员干部、乡镇（街道）机关党员干部、工作片党组织书记要带头作出表率。村（社区）党组织，中小学校等事业单位以及其他经济组织、社会组织中的基层党组织，要以党支部为单位，依托“三会一课”、主题党日等，组织党员开展学习教育，列出具体计划安排。（一）把学习教育贯穿始终1.学习内容。重点学习习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要；学习党章关于新形势下党内政治生活的若干准则中国共产党纪律处分条例；学习习近平总书记在内蒙古指导开展主题教育时讲话、在中央和国家机关党建工作会议上讲话、在政治局第十五次集体学习上的讲话等最新重要讲话文章;学习党史、新中国史等。2 .研讨方式。党员领导干部以自学为主，用好“学习强国”X党建在线”等新媒体平台开展学习；各级领导班子集中一周时间，采取党委（党组）理论学习中心组学习、举办读书班等形式，结合实际，列出专题，交流研讨;县委举办县直乡镇（街道）主要领导干部主题教育读书班;开好学用习近平新时代中国特色社会主义思想经验交流会。3 .达到成效。推动全县党员干部始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，学以致用，用有所成;充分认识持续优化政治生态、坚定推动转型发展的重要性，进一步激发自我革命、与时俱进的内生动力；不断提升素质能力，终保持对标一流的精神状态，高起点高标准高质量地推动工作。（二）把调查研究贯穿始终1.明确调研重点。重点围绕贯彻落实党中央决策部署，围绕招商引资、招才引智等重大发展任务，围绕防范化解重大风险等重点维稳工作，围绕加强党的政治建设等党建重大问题开展调研。县直部门单位科级以上领导班子成员都要深入开展调研，主要领导干部调研成果以适当方式交流。4 .讲好专题党课。主体：县直部门单位和乡镇（街道）领导班子成员。班子主要负责同志带头在本地本部门本单位讲，其他班子成员在分管领域或基层单位讲。方式：联系我县实现“*”的重大历程；联系“改革创新、奋发有为”大讨论确定的整改清单和此次调研新的收获;联系本地本部门本单位肩负的职责使命;讲清楚运用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作的收获、存在的差距和改进的措施;讲清楚贯彻落实中央及省委重大决策部署取得的成效、存在的差距和改进的措施;讲清楚加强本地本部门本单位领导班子和干部队伍建设的收获、存在的差距和改进的措施。（三）把检视问题贯穿始终1.广泛听取意见。县直部门单位、乡镇（街道）领导班和班子成员，都要结合调查研究，充分听取工作服务对象、基层党员群众对领导班子、领导干部存在突出问题的反映，对改进作风、改进工作的意见和建议。要结合巡视巡察、干部考察、工作考核等情况，对下级单位领导班子和班子成员提出意见。2.深刻检视反思。全省县处级以上领导班子和班子成员，要重点查找在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面;在知敬畏、存戒惧、守纪律、守底线方面；在群众观点、群众立场、群众感情、服务群众方面;在思想觉悟、能力素质、道德修养、作风形象方面等的差距。党员领导干部要联系思想工作实际，把问题找实、把根源找深，明确努力方向。领导班子要聚焦党的政治建设、思想建设、作风建设存在的突出问题进行检视反思。（四）把整改落实贯穿始终1.开展专项整治。重点整治中央主题教育列出的八个方面的突出问题与本地本部门本单位存在的突出问题。（1）中央主题教育列出的八个方面的突出问题是：整治对贯彻落实新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署阳奉阴违的问题。整治不担当不作为的问题。整治违反中央八项规定精神的突出问题。整治层层加重基层负担的问题。整治领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业的问题。整治侵害群众利益的问题。整治基层党组织软弱涣散的问题。整治对黄赌毒和黑恶势力听之任之甚至充当保护伞的问题。(2)本地本部门本单位存在的突出问题是：整治“四官”问题，即政治麻木、办事糊涂的昏官，饱食终日、无所用心的懒官，推诱扯皮、不思进取的庸官，以权谋私、蜕化变质的贪官。整治脱贫攻坚存在的突出问题。2 .抓好整改落实。坚持边学边查边改，对调研发现的问题、群众反映强烈的问题，列出清单，逐项整改。抓好巡视巡察和专项督查反馈意见的整改落实。抓好干部考察、检查考核、群众提出意见建议问题，以及上级领导指出问题、民主生活会和组织生活会同志们提出的问题等整改落实。3 .召开专题民主生活会。县直部门单位、乡镇(街道)领导班子要以“不忘初心、牢记使命”为主题，召开专题民主生活会。会前要深入谈心交心，用好学习调研成果，把问题找准找实找具体，把思想谈通;会上要以自我革命的勇气和斗争精神，红脸出汗，严肃开展批评和自我批一评;会后专题民主生活会情况和整改情况。要及时在一定范围内通报。4 .建立长效机制。各地各部门各单位要坚持边实践边总结,及时将主题教育中形成的好经验、好做法，用制度形式运用好、坚持好。结合实际，把问题导向、对标一流、述职评议、干部入企进村、先进典型宣讲等好做法制度化。加大对制度机制落实情况考核力度。四、组织领导（一）严格落实责任。成立县委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组，负责对主题教育的谋划组织、指导推动、宣传引导等工作。领导小组下设办公室，负责日常工作。各级党组（党委、总支、支部）要高度重视、精心组织，成立相应领导机构及工作机构。党组（党委、总支、支部）书记要履行第一责任人职责。（二）加强督促指导。县委派出巡回指导组，根据主题教育进展情况，通过巡回指导、随机抽查、调研访谈等方式，对各乡镇（街道）、各部门各单位进行督促指导。督促指导他们科学组织安排，注重统筹兼顾，做到主题教育和中心工作“两不误、两促进”。（三）营造良好氛围。要利用主流媒体和新兴媒体，广泛宣传中央及省、市、县委精神，充分反映主题教育进展和要创新宣传形式和载体，把线上线下结合起来。（四）确保取得实效。不随意要求基层填报材料，不将有没有领导批示、开会发文发简报、台账记录、工作笔记等作为主题教育各项工作是否落实的标准。从领导干部自身素质提升、解决问题成效、群众评价反映等方面客观评估效果。2023年主题教育实施方案为深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，学习贯彻习近平总书记在主题教育工作会议上的重要讲话精神，贯彻落实中共中央关于在全党深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的意见内容,根据集团有限公司党委学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育动员部署会精神，结合区域集团第X次党委（扩大）会议部署要求，制定本方案。一、总体要求2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年，在新征程开启的关键时刻，在全党深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，是党中央为全面贯彻党的二十大精神、动员全党同志为完成党的中心任务而团结奋斗所作的重大部署，是深入推进新时代党的建设新的伟大工程的重大部署。当前区域集团正处于二次改革、统合发展、向市而生、谋求生存的关键时期，开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育正当其时、意义重大。要深刻理解开展主题教育的重大意义。开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，对于坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂具有重大意义。要把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为核心要求，深刻领会开展主题教育是统一全党思想意志行动、始终保持党的强大凝聚力战斗力的必然要求，是坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装国资央企的迫切需要；深刻领会开展主题教育是推动全党积极担当作为、不断开创事业发展新局面的必然要求，是做强做优做大国有资本和国有企业、加快建设世界一流企业的迫切需要；深刻领会开展主题教育是深入推进全面从严治党、以党的自我革命引领社会革命的必然要求，是国资央企以高质量党建引领保障高质量发展的迫切需要。深刻领会开展主题教育是推动区域集团广大党员干部在改革发展特殊阶段“不等待，莫彷徨，动起来”，助力区域集团打好翻身仗的迫切需要。要牢牢把握开展主题教育的目标要求。开展主题教育，总要求是“学思想、强党性、重实践、建新功”，根本任务是坚持学思用贯通、知信行统一，把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量，使全党始终保持统一的思想、坚定的意志、协调的行动、强大的战斗力，努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得实实在在的成效。开展主题教育要注重抓好“五个突出”，即突出学懂弄通做实党的创新理论，突出以高质量党建引领保障高质量发展，突出提高企业核心竞争力、增强核心功能，突出防范化解重大风险，突出解决职工群众急难愁盼问题；开展主题教育要着力提升“七种能力"，即提升广大党员干部党建引领能力、调查研究能力、价值创造能力、改革创新能力、推动高质量发展能力、防范化解重大风险能力、服务群众能力；开展主题教育具体要达到五个方面目标，即凝心铸魂筑牢根本、锤炼品格强化忠诚、实干担当促进发展、践行宗旨为民造福、廉洁奉公树立新风的目标。要着力解决6个方面的突出问题。要坚持目标导向和问题导向相统一。在理论学习方面，主要解决学风不纯不正，学习不走心不深入不系统，用党的创新理论指导实践、解决问题还有差距和不足，对习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，以及关于X三大板块有关重要讲话和指示批示精神理解不深不透不实的问题。在政治素质方面，主要解决政治判断力、政治领悟力、政治执行力不够强，信仰信念淡化,贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神不坚决、不彻底，对“国之大者”理解不够，不能站在党和国家事业发展全局思考谋划区域集团改革发展工作，不会从中国式现代化大局中找定位、找方向、找基点的问题。在能力本领方面，主要解决新发展理念树得不牢，推动高质量发展、做好群众工作、应对风险挑战的本领不够强。聚焦X板块不够，价值创造能力不足，没有牢固树立忧患意识，不能做到居安思危、知危图安的问题。在担当作为方面，主要解决干事创业精气神不足，缺乏担责意识和斗争精神，“躺平”不作为，对深化重组二次改革、亏损企业治理等艰巨任务不敢动真碰硬，对地产项目销售去化和存量盘活、亏损企业减亏扭亏、防范化解投资和经营风险等重难点问题不敢攻坚克难，瞻前顾后、畏首畏尾,上推下卸、推拖躲绕，推进精益管理、降本节支、投资管控、资产盘活、扭亏增效等工作还不够深入，对推进可持续高质量发展、防范重大系统性风险等事关企业长远发展等问题研究不深、谋划不够、推动不力的问题。在工作作风方面，主要解决宗旨意识和群众感情淡漠，在困难时期关心群众思想动态和工作状态不够，远离群众、远离实际、远离基层，调查研究不够不真不实，对基层群众反映强烈的问题不闻不问、敷衍塞责，执行落实党中央决策部署简单化、一刀切，弄虚作假，搞花架子和形式主义、官僚主义的问题。在廉洁自律方面，主要解决纪法意识淡薄，对党规党纪不上心、不了解、不掌握，运用法治思维和法治方式开展工作的意识不强，顶风违纪现象仍有发生，利用权力和影响力谋私贪腐，进行靠企吃企、利益输送、设租寻租、关联交易，损害群众利益的问题。二、工作内容区域集团开展主题教育以二级单位领导班子成员以上人员为重点，覆盖全体党员，自上而下分两批进行。区域集团总部第一批开展主题教育，从2023年4月开始，2023年8月基本结束；区域集团所属其他单位第二批开展，从2023年9月开始,2024年1月基本结束。主题教育不划阶段、不分环节，把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改贯通起来，有机融合、一体推进。（一）及时部署启动。召开区域集团党委（扩大）会议，成立学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育领导小组和工作机构，制定实施方案。通过工作推进会的形式对区域集团开展主题教育作出统一动员部署。（二）开展理论学习。各级领导干部要认真研读党的二十大报告和党章，以及习近平著作选读习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编等四本必读书目，学好用好国资委党委编发的习近平关于发展国有经济论述摘编习近平关于国有企业改革发展和党建论述摘编习近平关于发展国有经济重要论述学习读本等材料，深入学习习近平总书记关于X等行业领域的重要讲话和指示批示精神，跟进学习习近平总书记重要讲话和文章。在自学为主的基础上，采取理论学习中心组学习研讨、专题读书班等形式开展集中学习，集中学习时间可以分开，累计时长不少于一周。基层党总支、党支部要采取专题研讨、“三会一课”、主题党日等形式，通过交流研讨、宣讲阐释、案例教学、线上培训等方式组织党员学习。（三）讲好专题党课。各级党组织班子成员要以上率下，结合学习体会和实际工作讲专题党课，主要负责同志带头讲，其他班子成员到分管领域或所在支部讲，以讲带学、以讲促学、以讲督学。组织党员领导干部开展专题讨论，重点讲运用党的创新理论解决实际问题的具体案例和思考体会，防止走过场。（四）深入调查研究。区域集团党委党员领导干部围绕党中央确定的12个方面，结合个人分工和分管领域实际，确定调研课题，带头成立X个调研组开展调研。制定区域集团党委关于大兴调查研究之风的实施意见，明确调研目标任务、调研分工安排、调研方法步骤和调研有关要求。各级领导班子成员结合分管领域各自确定调研课题、领题调研。调研要扑下身子、沉到一线，推动解决一批发展所需、改革所急、基层所盼、民心所向的问题，要运用习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法，对各调查研究课题进行深入分析，从研讨中剖析问题症结，充分论证对策建议，科学制定解决措施。各基层单位要全面配合开展调查研究工作，调查研究过程中要胸怀坦荡、胸襟开阔，敢于暴露问题、敢于直面问题，通过调查研究发现真情况、解决真问题，推动区域高质量发展。（五）全力推动发展。破难题、促发展，紧紧围绕高质量发展这个首要任务，聚焦"五个突出”"七种能力”，各单位要深入查找剖析本单位改革发展存在的问题短板及其根源，召开专题会议研究制定对策措施，做强做优X三项主营业务。要高质量推动推动“先高快优”主题实践活动落地见效，加快转变思想观念、发展策略，抢抓机遇，为实现快速复苏真抓实干、主动作为，让在的房X等各个领域发挥出市场主体主力军力量。要根据集团“一领域一方案”党建引领专项行动，立足X等不同领域、不同业态特点，聚焦改革发展重难点任务，充分发挥党委领导作用、基层党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用,助力推动企业高质量发展。要全覆盖开展“书记项目”和“委员项目”，突出问题导向，聚焦制约企业高质量发展的重点难点问题、职工群众“急难愁盼”问题，真正解决发展难题。（六）深入检视问题。发扬刀刃向内的自我革命精神，各级单位党员领导干部要对标对表习近平新时代中国特色社会主义思想，针对完整准确全面贯彻新发展理念、加快构建新发展格局、着力推动高质量发展等战略部署落实情况，对照党中央提出的重点任务、重点举措、重要政策、重要要求贯彻情况，系统梳理调研发现的问题、推动发展中的问题、群众反映强烈的问题，结合巡视巡察、审计监督、党建考核等发现的问题，列出问题清单。党员干部要从政治、思想、能力、作风、纪律等方面进行党性分析，集团总部和二级本部的党员干部要围绕力戒形式主义、官僚主义，深化服务型总部建设检视自身，找准问题症结，着力从思想根源上解决问题。（七）销号整改整治。对检视查摆出的问题，一项一项制定整改措施，能改的马上改，一时解决不了的要明确具体措施、整改时限、责任分工，确保整改到位。各单位要确定若干群众反映强烈、长期没有解决的突出问题，制定专项整治方案，采取台账式管理、项目化推进的方式进行集中整治，动真碰硬、务求实效。专项整治方案及落实情况，要以适当方式向党员群众通报。（八）开好专题民主生活会和组织生活会。主题教育结束前，各级领导班子要召开专题民主生活会，基层党支部要召开组织生活会，党员干部特别是党员领导干部要把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，严肃认真开展批评和自我批评。批评和自我批评要见人见事见思想，真点问题、点真问题，达到红脸出汗、排毒治病的效果。要抓好问题整改，向上级党组织报送专题民主生活会报告。（九）抓好建章立制。坚持“当下改”与“长久立”相结合，对主题教育中的好做法好经验，及时以制度形式固定下来、坚持下去，推动经验变制度、标杆变标准、示范变规范，建立健全巩固深化主题教育成果的长效机制，确保常态长效。（十）做好评估总结。围绕党的创新理论掌握运用、调查研究成果转化、群众急难愁盼问题解决、专项整治突出问题、党员干部群众满意度等方面，采取问卷调查、实地查看、随机走访等方式，把过程评价与总结评估结合起来，通过领导班子全面自评和指导组研判分析，对主题教育进行全方位审视，实事求是、科学精准地评估总结主题教育成效，及时向区域集团党委报告成果。三、工作要求（一）加强组织领导。各级党组织要把开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育作为重大政治任务，切实扛起主体责任，高度重视、精心组织。区域集团党委成立主题教育领导小组，党委书记任组长，党委副书记任副组长，区域集团其余班子成员为领导小组成员。领导小组下设办公室,由党委工作部负责日常工作。领导小组各成员加强分管领域主题教育指导，有序推进第一批、第二批主题教育，要把开展主题教育同推动中心工作结合起来，把主题教育开展情况纳入巡视巡察内容，作为领导班子和领导干部年度考核、党组织书记抓党建述职评议考核和党建责任制考核的重要内容。（二）强化督促指导。随着第二批主题教育同步组建区域集团党委主题教育巡回指导组，采取巡回指导、随机抽查、调研访谈、列席理论学习中心组学习研讨、听取专题党课、列席民主生活会、审查具体实施方案等方式，原则上对区域集团党委所属二级党组织开展主题教育情况进行督导，确保主题教育各项任务落实落地。巡回指导组要严守政治纪律、政治规矩和其他各项纪律规定，严格遵守中央八项规定及其实施细则精神,轻车简从、厉行节约、勤俭办事，自觉接受干部群众监督。（三）加强宣传引导。充分发挥各类宣传平台作用，创新宣传形式和载体，深入宣传党中央部署要求，宣传习近平总书记关于主题教育的重要讲话和重要指示批示精神，宣传集团主题教育的好做法好经验好成果，及时反映主题教育推进动态，及时选树宣传先进典型，做好简报编发和信息报送工作，营造良好舆论氛围。（四）改进工作作风。开展主题教育要务求实效，坚决反对形式主义，坚决防止“低级红”“高级黑”。不对写读书笔记、心得体会等提出硬要求，不随意要求基层填报材料，严格控制网络平台载体痕迹管理。对开展主题教育消极对待、敷衍应付、搞形式主义的要严肃批评，对走形变样、问题严重的按照规定追究责任。2023年主题教育实施方案现将关于深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的实施方案印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。关于深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的实施方案为不断把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想引向深入，进一步用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动，按照中共中央关于在全党深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的意见（中发20236号）要求，结合我省实际，现就开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育提出如下实施方案。一、总体要求（一）深刻领会重大意义。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，必须长期坚持并不断发展。新时代10年伟大变革最根本在于有习近平总书记掌舵领航，有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。实践充分证明，“两个确立”是党在新时代取得的重大政治成果，是推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的决定性因素，是战胜一切艰难险阻、应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证。开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，是推动贯彻党的二十大战略部署的有力举措，是深入推进新时代党的建设新的伟大工程的重大部署。开展主题教育，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，切实加强党的思想建设，对于推动全党更加自觉深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，具有十分重大的意义；对于全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神，贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，推进中国式现代化，谱写陕西高质量发展新篇章，具有十分重大的意义;对于推进党的自我革命、时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，始终与人民同心，保持党的先进性和纯洁性，使全党更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，奋进新征程、建功新时代，具有十分重大的意义。（二）准确把握目标要求。开展主题教育，总要求是“学思想、强党性、重实践、建新功”，根本任务是坚持学思用贯通、知信行统一，把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量，使全党始终保持统一的思想、坚定的意志、协调的行动、强大的战斗力，努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得实实在在的成效。具体达到以下目标。1.凝心铸魂筑牢根本。全面、系统、深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，完整准确掌握这一重要思想的主要内容，全面把握这一重要思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法，深刻理解这一重要思想的道理学理哲理，推动党员、干部真学真懂真信真用，推动学习往深里走、往实里走、往心里走，提高思想觉悟，切实做到筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。2 .锤炼品格强化忠诚。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心的政治自觉、思想自觉、行动自觉，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于马克思主义,真心爱党、时刻忧党、坚定护党、全力兴党。3 .实干担当促进发展。突出实践导向，真抓实干、务求实效，紧紧围绕新时代新征程党的中心任务，胸怀“国之大者”，牢固树立正确的权力观、政绩观、事业观，增强推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领，敢于斗争、勇于负责，聚焦问题、知难而进，以“时时放心不下”的责任感、积极担当作为的精气神，不折不扣贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示，认真落实省委十四届三次全会精神，全力干好“三个年”，奋力开创新局面，确保奋进中国式现代化新征程、谱写陕西高质量发展新篇章开好局起好步。4 .践行宗旨为民造福。坚持人民至上，把屁股端端地坐在老百姓的这一面，一切为了人民、一切依靠人民，始终同人民同呼吸、共命运、心连心，把为民办实事作为重要内容，以群众满意不满意作为根本评判标准，紧紧抓住人民群众最关心最直接最现实的利益问题，把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感,让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。5 .廉洁奉公树立新风。大力弘扬伟大建党精神，牢记“三个务必”，坚持不懈用延安精神教育广大党员、干部，坚持以党性立身做事，增强纪律意识、规矩意识，践行“三严三实”，严格落实中央八项规定及其实施细则精神和省委实施办法，持续纠治“四风”，把纠治形式主义、官僚主义摆在更加突出位置，坚决反对特权思想和特权现象，做到公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权，推动形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、亲清统一的新型政商关系，当好良好政治生态和社会风气的引领者、营造者、维护者，树立求真务实、团结奋斗的时代新风。（三）切实解决实际问题。坚持目标导向和问题导向相统一,着力解决6个方面突出问题。理论学习方面，主要是学风不纯不正，学习不走心不深入不系统，学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示不到位，用党的创新理论指导实践、解决问题存在差距和不足；政治素质方面，主要是政治判断力、政治领悟力、政治执行力不够强，信仰信念淡化，贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神有令不行、有禁不止，执行省委贯彻落实习近平总书记重要指示批示工作机制不严格、不到位，不顾大局、搞部门和地方保护主义；能力本领方面，主要是新发展理念树得不牢，推动高质量发展、做好群众工作、应对风险挑战本领不强，解决发展县域经济、民营经济、开放型经济、数字经济等重点工作能力不够，缺乏及时发现和解决自身存在问题的意识和能力；担当作为方面，主要是干事创业精气神不足，缺乏担责意识，缺乏斗争精神，遇事明哲保身，“躺平”不作为，不敢动真碰硬，不敢攻坚克难,存在思维惯性和路径依赖，瞻前顾后、畏首畏尾，上推下卸、推拖躲绕，奉行利己主义；工作作风方面，主要是宗旨意识和群众感情淡漠，脱离群众、脱离实际，调查研究不经常、不深入，对迅速变化的客观实际和群众冷暖了解不深、感知不真，落实党中央决策部署理解片面、执行机械、操作野蛮，简单化、“一刀切”、层层加码，报喜不报忧，弄虚作假、“堆盆景”、搞花架子，搞形式主义、官僚主义，存在特权思想和特权行为;廉洁自律方面，主要是纪法意识淡薄，对党规党纪不上心、不了解、不掌握，运用法治思维和法治方式开展工作的意识不强,顶风违纪现象仍有发生，利用权力和影响力谋私贪腐，存在损害群众利益的腐败问题等。二、总体安排主题教育以县处级以上领导干部为重点，自上而下分两批进行。第一批从2023年4月开始，2023年8月基本结束。包括省级领导班子，省直机关、单位及其直属单位，省属国有企业、省属高等院校；西安市市级领导班子，市直机关、单位及其直属单位，市属企事业单位，西咸新区和各开发区领导班子及所属部门、单位及其直属单位。第二批从2023年9月开始，2024年1月基本结束。包括省以下各级机关及其直属单位和其他基层党组织，其中：西安市各县（区）领导班子，县（区）直机关、单位及其直属单位，县（区）管企事业单位，乡镇（街道）等，由西安市委组织实施，除西安市外的各设区市和杨凌示范区市（区）级领导班子，市（区）直机关、单位及其直属单位，市（区）管企事业单位，县（市、区）领导班子，县（市区）直机关、单位及其直属单位，县（市、区）管企事业单位，乡镇（街道）等，由各市（区）委组织实施。中央XX单位参加其所属系统的主题教育。主题教育不划阶段、不分环节，把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改等贯通起来，有机融合、一体推进。（一）加强理论学习。把学习党的创新理论贯穿始终，读原著学原文、悟原理知原义，坚持全面系统、及时跟进，坚持多思多想、学深悟透，坚持知行合一、学以致用，坚持联系实际、立足岗位，在深学细照笃行中提高理论素养、坚定理想信念、升华觉悟境界、增强能力本领，夯实坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想根基。1.研读原著原文。认真研读党的二十大报告和党章，学习习近平著作选读、习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编等，全面学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、核心要义、实践要求，把握好这一重要思想的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法。结合工作实际和职责任务，深入学习习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示，深入学习习近平总书记关于本系统本领域工作的重要论述，跟进学习习近平总书记最新重要讲话和文章。认真学习中国式现代化理论，围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，结合中国式现代化的陕西省域实践，有侧重地进行研读，突出对贯彻新发展理念、构建新发展格局、推进高质量发展的理解掌握。2 .集中学习研讨。党委（党组）要加强集中学习，组织举办读书班，时间不少于1周。开展“沿着总书记足迹看变化悟思想”实践研学。党委（党组）理论学习中心组结合习近平总书记4次来陕考察重要讲话重要指示列出专题，组织开展学习研讨,交流运用党的创新理论解决实际问题的具体案例和体会，提出改进工作的思路措施。领导班子成员要结合学习体会和实际工作讲专题党课，主要负责同志带头讲，其他班子成员到分管领域部门、党建联系点等基层单位或所在党支部讲。党课要突出针对性，讲体会收获，讲问题差距，讲思路举措。坚持集中学习与个人自学相结合，推动党员领导干部抓好个人自学。3 .融入日常教育。以党支部为单位，依托“三会一课”、主题党日等，通过交流研讨、宣讲阐释、案例教学、线上培训等方式组织党员学习，深刻领悟习近平新时代中国特色社会主义思想的真理力量和实践伟力。结合常态化党史学习教育，运用延安、照金、马栏、富平等红色教育资源和党性教育基地，就近就便开展现场教学，在传承红色基因中铸魂提能。灵活方式、丰富载体，抓好青年党员、离退休干部职工党员和流动党员的学习。坚持以党内教育引导和带动全社会的学习，让党的创新理论“飞入寻常百姓家”