XX市2023年产业帮扶风险防控资金实施方案.docx

XX市2023年产业帮扶风险防控斐金实施方案根据中央、省、市风险防控相关精神及要求，为促进巩固拓展产业扶贫成果同乡村振兴有效衔接，着力降低脱贫户因自然灾害风险，灾害性气候、重大病虫害、农产品市场波动等非帮扶主体主观原因或不可抗力原因导致产业失败造成的返贫风险，实现产业帮扶高质量发展，特安排产业帮扶风险防控资金，结合我市实际，制定本实施方案。一、工作目标通过设立产业帮扶风险防控资金，完善产业帮扶防返贫机制，按照标准给予资金补偿，着力降低脱贫户和监测户因经营亏损、突发灾害、重大事故等因素导致的返贫风险。防范化解可能存在的帮扶产业项目未有效发挥联农带农作用，农户不会种不会养、企业生产技术水平低，因市场波动和经济下行等因素出现生产经营困难等风险造成的收入降低。积极做好产业自然灾害风险防范处置，确保帮扶经营主体做好应对自然灾害的各种物资准备和防范举措。二、补偿对象及资金安排对全市因不可控风险导致产业发展失败的脱贫户和监测户进行补偿，共计安排产业帮扶风险防控资金50万元。三、补偿范围因自然灾害等非帮扶主体主观原因或不可抗力原因造成2022年9月至2023年8月年损失1000-2000元及以上，依靠自身能力无法恢复生产或无法保障正常收入，已脱贫户存在返贫风险的，依程序申请产业帮扶风险防控资金，按贫困户损失情况给予资金补偿。由于实施主体未提供技术指导或未组织技术培训而造成帮扶对象产业发展失败或损失的，由实施主体承担损失，不得申请产业帮扶风险防控资金。四、补偿标准损失金额1000元及以下的补偿200元；损失金额1000元-2000元（含2000元）的补偿400元；损失金额2000元以上的补偿600元；（损失金额由村委会审核认定，乡镇（街道）验收核实。）五、申请程序按照“脱贫户和监测户申请、村级初审、乡镇（街道）验收”的基本流程进行。（一）自主申请。符合条件的脱贫户和监测户向村级提交XX市2023年产业帮扶风险防控资金申请表。（二）村级初审。村级组织第一书记、驻村干部和帮扶干部等相关人员实地核查，结合产业发展规模及受损情况综合确定名单及补偿金额，召开支村两委会议民主确定申报对象，经公示无异议后报乡镇（街道）审核。（三）乡镇（街道）验收。各乡镇（街道）组织相关工作人员，进行现场验收核实，经公示无异议后，以乡镇人民政府、街道办事处名义向市农业农村局出具申请报告，并填报XX市2023年产业帮扶风险防控资金验收汇总表，于9月15日之前报送至发展规划股。（四）市级审定。根据各乡镇（街道）报送的申请报告及验收汇总表，经市农业农村局公示无异议后，申请资金按程序拨付至乡镇（街道），再由乡镇（街道）拨付给脱贫户和监测户。六、组织保障（一）加强组织领导。乡镇（街道）要认真履行管理职责，加强协调部署，严守工作程序，严把验收关口，确保产业帮扶风险防控资金发挥帮扶效益，确保资金使用不乱、监管不断。（二）加大宣传力度。各乡镇（街道）要高度重视，组织镇村干部进村入户，加大风险防控资金政策的宣传力度,符合补偿条件的对象应报尽报，防止因产业发展失败收入不升反降的情况。（三）强化责任追究。乡镇（街道）是实施风险防控资金的责任主体，对申报项目的真实性和准确性负责，同项目不能变相延伸，重复奖补。如出现项目审核不准，验收不实，补偿不公、虚报规模、套取补偿资金等违纪违规行为，按照谁验收,谁签字谁负责的原则，严肃查处，依法依规严惩。附件LXX市2023年产业帮扶风险防控资金申请表姓名身份证号码脱贫户类型脱贫户/监测户家庭人口数联系电话受损金额（元）家庭住址申请补偿资金（乡镇（元）村组）产业受损情况村委会意见（签字盖章）年月B乡镇（街（签字盖章）道）验收意见附件2：XX市2023年产业帮扶风险防控资金验收汇总表负责人（签乡镇（街道）：字）：日期：年月日序号乡镇（街道）村名姓名身份证号码联系电话脱贫户类型产业受损情况受损金额（元）申请补偿资金（元）备注