XX街道殡葬秩序整治工作实施方案.docx

XX街道殡葬秩序整治工作实施方案为深化全国文明卫生城市建设，遏制违规治丧和违规安葬现象，规范群众殡葬行为，根据国务院殡葬管理条例XX省实施殡葬管理条例办法及XX市委办公室XX市人民政府办公室关于印发关于进一步规范市中心城区殡葬秩序的实施意见的通知等文件精神，结合我街道实际，制定本方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持以人民为中心，坚持以问题为导向，按照“依法依规、分步实施、稳妥推进”的总体要求，通过疏堵结合、分类施策的方式，着力解决我街道违规治丧和违规安葬等殡葬领域突出问题，革除丧葬陋习，整治殡葬乱象，营造文明和谐的城市环境。二、组织保障成立XX街道殡葬秩序整治工作领导小组，由办事处主任XX任组长，工委委员、政协主任XX任副组长，XX、XX为成员。领导小组办公室设街道社会事务办，由XX兼任办公室主任。三、工作目标（一）全面规范违规搭棚治丧行为，对辖区范围内的违规搭棚治丧进行专项整治，坚决杜绝在城市道路（小街巷）、城市公园、城市广场、社区公共区域、居民小区（庭院）及其他公共场所违规搭棚治丧的现象。（二）全面取缔非法固定治丧场所，实现丧事活动在殡仪馆或其他合法殡仪服务场所集中规范办理。（三）全面落实“中心城区全域范围内禁止建设或装饰遗体墓地、禁止遗体土葬、禁止乱埋乱葬”的工作要求，进一步深化违建墓地整治，确保遗体土葬和骨灰装棺再葬墓地零新增，逐步提高节地生态安葬。四、工作步骤（一）动员部署阶段（2023年9月20日一9月22日）街道召开动员会，进一步统一思想、明确措施、落实工作要求。（二）政策宣传阶段（2023年9月21日一9月30日）。充分利用标语、横幅、微网格群等载体，广泛开展殡葬法规、殡葬惠民政策、市区明确的工作要求、文明治丧方式等宣传，引导市民群众到合法治丧场所开展治丧活动、自觉抵制违规安葬行为，确保目标任务和相关政策法规家喻户晓、深入人心，形成文明殡葬良好氛围。（三）情况摸排阶段（2023年9月22日一9月30日）。全面摸清辖区非法固定治丧场所、非法棚架出租的具体成因、设施性质、建设规模、运营方式和辖区内违规治丧活动常发地等情况，为深入推进殡葬整治打牢基础；全面摸清辖区内危重病人等临近死亡人员基本信息、对象家庭情况和社会关系情况等，提前介入稳妥做好工作；对非法土葬、乱埋乱葬，主要摸清地域范围、历史背景、墓地形式、安葬规模和生产销售棺材等土葬用品等情况，摸排情况要建立问题台账，做到有的放矢，并逐一销号。（四）全面整治阶段（2023年10月1日一2024年9月30日）1.严厉打击违规搭棚治丧行为。2023年10月1日起，街道辖区范围内全面禁止在城市道路（小街巷）、城市公园、城市广场、社区公共区域、居民小区（庭院）及其他公共场所搭棚治丧，燃放烟花鞭炮以及在出殡途中抛撒冥币纸钱行为。各社区要加强巡查，及时做好劝导、制止等处置工作；充分调动发挥党员干部、公职人员、国企员工、“两代表一委员”和非公经济代表人士（以下称“五类人员”）的带头示范作用，充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体和社区“两委”以及红白理事会等基层组织的作用，把注意发现在前放在第一位，坚决做到发现一起取缔一起。2 .全面取缔非法固定治丧场所。2024年4月1日起，全面取缔非法固定治丧场所，丧事活动全部在殡仪馆或其他合法殡仪服务场所办理。3 .不断推进违建墓地整治。各社区要按照违建墓地整治“回头看”工作要求，对历史形成的遗体墓地严格落实不新装饰的工作要求，并逐步采取深埋、不留坟头、不立碑的方式进行整改或迁入合法公墓安葬。要把遗体土葬和骨灰装棺再葬墓地零新增纳入常态化管理范畴，全面完成违建墓地整治任务。4 .妥处应急事件。各社区要做深做细群众思想工作，将宣传教育和严格执法有机结合起来，坚持依法行政、文明执法，严禁简单粗暴，稳妥处置整治工作过程中可能出现的突发事件、群体性事件、信访事件、社会舆情等。（五）总结提升阶段（2024年10月1日一12月10日）1.评估验收。整治工作结束后，街道整治工作领导小组对整治情况进行全面检查，重点对宣传发动、联合执法、应急处置、整治效果以及长效机制建立等进行评估验收，并作为年终绩效考核的重要依据。5 .建章立制。要认真总结整治工作中典型工作经验，建立长效管理机制，坚持常态化管理，杜绝违规治丧和违规安葬行为反弹。五、工作要求（一）提高政治站位。开展殡葬秩序整治工作，是落实市委、市政府、区委、区政府重大决策部署的政治任务，是深入开展国家文明卫生城市建设的关键环节。各社区要切实提高政治站位，成立相应工作专班，按照街道殡葬秩序整治领导小组的统一部署，依据相关法律法规和政策的规定，全力以赴抓好落实。（二）压实工作责任。各社区要切实加强对殡葬秩序整治工作的重视，由社区书记亲自部署、亲自推进；将殡葬秩序整治工作摆上重要议事日程，把殡葬秩序整治工作纳入重要工作内容，管好自己的人、看好自己的门；要加快制定整治工作方案和维稳处突应急预案，将工作任务进一步细化,形成任务清单、责任清单，强力推动工作落实。（三）强化协同配合。各社区要履行好属地责任，建立信息报送机制、重大事项报告机制、协同办公机制，于每周五下班前（节假日顺延）向街道殡葬秩序整治工作领导小组办公室报送整治进展情况。（四）加强统筹调度。街道整治工作领导小组办公室要定期召开工作调度会，及时掌握任务推进情况；定期梳理汇总各单位整治工作开展情况，并适时通报；要加强业务指导,准确掌握上级工作要求，精准指导开展宣传、整治、执法等工作。（五）严格督查问责。在殡葬秩序整治工作的各个阶段,街道整治工作领导小组将对整治情况进行督查，对工作中存在弄虚作假、瞒报漏报、整治不力、责任落实不到位等问题的，由相关部门依法依纪依规追究相关责任单位和责任人责任；对“五类人员”的违规治丧和违规安葬行为，一律依法依纪依规进行问责处理。XX街道殡葬秩序整治工作领导小组办公室联系人：XX,联系电话：XXo