XX镇应对极端气候对经济社会发展影响工作方案.docx

XX镇应对极端气候对经济社会发展影响工作方案为全面贯彻落实党的二十大精神，积极应对可能发生的持续干旱和极寒冰冻等极端气候，超前做好应对准备，最大限度减少对经济社会发展的影响，结合我镇实际，制定本工作方案。一、工作目标贯彻总体国家安全观，坚持安全第一、预防为主，坚持问题导向、系统观念，超前谋划、科学应对，降低极端气候对全镇经济社会发展造成的直接和间接冲击，降低极端气候与疫情防控、能源保供等多因素叠加造成的极端情形对经济社会的影响，确保在极端气候条件下人民群众生产生活有序运转，经济社会发展大局稳定。二、工作任务(一)做好极端气候下生产保障1 .抓好工业有序生产(1)做好重点行业用水保障，加强工业用水的精细化管理，在满足居民生活用水前提下，保障国计民生的重点领域和重点行业用水。(2)合理安排高耗水行业生产，引导钢铁、石化、食品和发酵等高耗水行业建立特殊时期节约用水机制。(3)做好极端气候下工业企业服务保障，指导工业企业做好大宗物资储备与运输，做好应对低温雨雪冰冻准备。2 .抓好农业抗灾减损(1)有序开展冬季农作物播种，加强对受旱地区开展技术服务，加大抗旱作物推广力度，做好油菜抗旱保苗，及时做好受旱情影响蔬菜的改种补种工作。(2)加强农业生产防雪抗冻和灾后恢复生产技术指导，提升农业防雪抗冻能力；加强畜牧水产养殖业越冬管理，保证保温防冻设施安全有效。(3)做好因灾返贫致贫防范，做好脱贫人口和监测对象的监测帮扶，防止因灾返贫致贫。(4)加快农业水利基础设施建设，推进重点水源、灌溉渠系、田间工程、山塘水坝清淤、农村河道整治等项目建设，提升抗旱保灌保洪能力。(二)做好极端气候下生活保障3 .抓好应急物资和人力保障(1)加强镇应急队伍应对极端气候能力建设，整合综合性消防救援队伍、民兵预备役、社会应急队伍等力量，推进镇应急救援队伍建设，强化紧急医学救援队伍和能力建设。(2)有针对性配置应对极端气候的先进装备设施，加强专用物料、器材、装备、工具等物资储备。落实地方政府与社会储备相结合等相关要求，完善应急物资供应渠道，加强生产企业、大型商超等饮用水、食品、粮油等生活必需品的物资储备。(3)加强应对极端天气情况下的医疗保障能力，针对可能出现的交通事故、火灾、地质灾害对人民群众生命安全影响，重点做好医疗救治的交通、物资、通讯等各种保障,确保受伤人员得到及时有效救治。4 .抓好重要民生商品保供稳价(1)加强对民生生活必需品市场价格的监测，及时启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制。(2)对市场供应紧张的生活必需品，采取外地调运、动用储备、增加生产等多种手段，增加市场供应，保障重要民生商品供应。(3)加强极端气候情况下市场价格监管，及时查处价格违法行为，稳定市场正常秩序。(4)加强烈军属、特困人员、低保人员、残疾人、失独家庭、困境儿童、农村留守儿童等特殊人群关爱帮扶和救助工作，做好生活困难群众帮扶。5 .抓好能源稳定供应(1)完善迎峰电力保供方案，加大外电引进力度，积极协调电煤调运。根据天气情况，统筹预判风电光伏出力情况，加强电力运行调度。坚持梯次用电、节约优先，完善有序用电方案，提前预判供电缺口，及时启动负荷管理，做好电力保供。(2)防范冰冻灾害影响输电路安全，做好输电线路覆冰监测预警、融冰保电各项应急准备和应急工作，保障高压电网在极端天气情况下安全稳定运行。防范和处置森林火灾对供电线路的损坏。(3)做好煤炭、天然气储备，全力保障发电用煤和居民用气需求，确保低温雨雪天气居民取暖用能。6 .抓好交通通信畅通(1)做好交通流向引导，加强重点企业运输需求摸排，统筹推进铁路、公路、水路运转工作，避免运力挤兑。(2)做好通航预案，维护枯水季节航道秩序，防止船舶积压引起碍航、堵航事件发生，保障航道畅通及船舶航行安全。督导航船合理配载，防止船舶搁浅堵塞航道。(3)做好低温雨雪冰冻下交通应急预案，提前谋划好交通应对低温雨雪冰冻灾害工作，超前做好物资储备和应急演练。及时做好道路、桥梁等积雪、结冰清除工作，强化交通疏导和管制，尽最大可能保障交通通畅。做好极端天气条件下交通事故的应急处置救援预案。(4)做好通信安全保障，及时组织电信企业加强通信基础设施检修维护，保障通信网络运行安全，做好极端天气情况下防灾应急通信保障工作。支持保障重要通信机房、基站用电安全。7 .抓好饮用水安全(1)守住农村饮水安全底线，着眼长远实现可持续发展，采取工程措施和非工程措施相结合的方式，最大限度保障农村饮水安全。(2)按照“一城一策”制定城市自来水厂取水安全预案，加强水质监控。加强水质监控，加强取水口监测，实时掌握运行情况，统筹取水用水，确保镇区供水安全。8 .做好极端气候下的疫情防控(1)保障重点场所运行，确保极端气候情况下定点收治医院等重点场所用水、用电不受影响。(2)提前预判低温雨雪冰冻天气对核酸集中检测、流调溯源、病人收治等不利影响，做好应对准备，确保低温雨雪冰冻天气疫情防控效率。(三)做好极端气候下生态保障9 .保障生态环境安全(1)加强水资源调度，制定生态补水水量调度方案，做好补水水源单位协调工作，保持水库和河道生态补水能力。(2)加强流域断面水质情况监测，强化生态各领域监管执法，科学安排高耗水高污染行业生产，避免集中排放引发的水体污染物超标。(3)强化蓝藻水华问题防范，加强对重点区域、敏感水体监测巡查，并及时进行处置。(4)强化"三方”责任，源头管控，严格落实空气质量网格化管理，加强行政综合执法，严控大气污染物的排放量。10 .加强水资源利用(1)按照饮水优先、重大国计民生产业优先的原则，分区域、分行业制定全镇有序用水预案。(2)按照特殊时段优先饮水安全、优先生态用水和坚持水电联调，电调服从水调的原则，科学抓好水库调度，优化水库功能设置，实施各流域上下游水库科学联动调度，合理储水蓄水、有序用水。(3)加强对镇区内污水处理厂的运行调度，在工业、农业、市政等领域增加中水回用比重，做好中水回用，确保水资源优先保民生、保饮水。(4)加强对降水云水条件的研判，支持有条件时开展人工增雨工作。11.做好森林火灾和地质灾害防范(1)严格落实XX省封山禁火令，进一步强化防火巡护、火源管理、防火设施建设等工作，组织指导国有林场林区开展防火宣传教育、监测预警、督促检查等。进一步完善森林防火应急预案，增强操作性，建立快速反应机制，不断增强森林防火灭火应急处置能力。(2)加强对地质灾害风险隐患排查和监测预警，防范长时间干旱后遇强降雨引发山体滑坡、泥石流等地质灾害,加强应急培训和演练。(四)做好极端气候下信息管控12 .加强监测预警和信息发布(1)建立健全气象灾害监测、信息综合收集评估及预警系统，提高气象、地质灾害等监测能力。加强极端气候对各行各业可能产生的影响及危害的分析预测。(2)加强部门间互通共享，健全极端天气预警信息全媒体发布体系，持续拓展极端天气预警信息发布渠道，及时滚动发布极端气候预警信息，推进预警信息进村入户到人。13 .加强宣传舆论引导(1)广泛科普节约用水、森林防火知识，进一步提高全社会节约用水和防火意识。(2)针对可能出现的网络舆情加强宣传引导，做好舆情调控管控，积极营造全社会合力应对极端气候和共同做好防灾减灾的氛围。三、工作要求(一)提高政治站位。各单位要提高政治站位，切实把应对极端气候工作作为贯彻落实党的二十大精神的具体行动，作为维护经济社会安全稳定的重要内容。提前做好应对准备，坚持底线思维、极限思维，全面提升应对极端气候的思想认识和能力水平。（二）提升应急能力。各单位要切实把应对极端气候工作摆在重要位置，抓实应急预案、物资、队伍各项准备，密切关注极端天气情况，前置应急救援力量，切实提高应急响应水平，确保联动到位、应急到位、保障到位。（三）强化督查督导。各单位对照工作清单，按照责任分工，进一步细化实化工作措施，切实将工作任务明确到具体岗位、落实到个人，并加强对重点任务推进情况的日常调度，定期报告工作进展情况。镇纪委、党政办适时组织开展督查，造成严重后果恶劣影响的严肃问责。