X市场监管部门创新监管方式促进个体工商户高质量发展.docx

X市场监管部门创新监管方式促进个体工商户高质量发展X市场监督管理部门认真贯彻落实国家、省、市有关支持个体工商户发展的政策措施，进一步优化营商环境，加大培育帮扶力度，在促进个体工商户增量提质、健康发展上取得了明显效果。截至20XX年9月底，全市实有个体工商户X户，同比增长8.75%。一、完善机制，形成个体工商户发展合力。建立以市场监管部门牵头，发展改革、市工业和信息化、市司法等部门为配合共12个部门成员单位的扶持个体工商户发展部门间联席会议制度，明确联席会议的主要职责、工作规则等事项，每年均召开联席会议，共同学习相关法律法规和政策文件，研究落实扶持个体工商户发展工作。二、出台政策，提振个体工商户发展信心。贯彻落实省市场监督管理局等九部门关于发展壮大农村市场主体的若干措施，制定了关于培育和发展家庭农场专业合作社的指导意见（试行），在全省率先试点推出以“家庭农场”为主要经营模式的农民专业合作社。上半年，全市新登记农民专业合作社X户，同比增长16倍，较上年末增长83.58%,该项举措对促进经营主体增量提质、推动自然村集体经济发展壮大、促进城乡区域协调发展具有重大意义。出台培育扶持个体工商户若干措施，从降低经营成本、强化金融扶持、减轻税费负担、优化营商环境、拓展发展空间、加大服务供给等六项内容提出34条措施扶持个体工商户发展。三、深化改革，降低个体工商户准入门槛。引导个体工商户通过“粤商通”“政银通”等电子化平台办理登记业务，实现全流程业务“一网通办、一窗通取”、2个环节、1个工作日内办结。20XX年市网办率93.46%,排名全省第X。开办全流程平均时间O.57天。推行“多证合一”“一照通行”、食品生产经营许可告知承诺改革，简化审批手续，便捷准入准营。推行住所申报+标准化地址登记、“一址多照”登记，简化住所登记条件，释放场地资源促进个体工商户增量。目前已有X户个体工商户通过住所申报办理开业登记。推行免费刻章，为X万户新设立的个体工商户免费提供印章，开办环节全流程实现免费。支持个体工商户直接变更经营者，简化变更登记手续、优化审批程序、提高审批效率。四、强化引导，促进个体工商户转型升级。支持个体工商户升级为企业，对“个转企”的个体工商户由属地财政给予每户5000元的补贴。简化转型升级登记手续，原个体工商户各类许可证件在有效期内继续有效；需换发许可证件、各类产权登记证，按规定享受契税、土地增值税等相关税收优惠。自20XX年以来，全市共有X户个体工商户转型升级为企业。五、优化服务，提升个体工商户质量水平。发挥市内知识产权信息公共服务平台、商标品牌培育指导站、知识产权服务机构和知识产权维权援助分中心（工作站）作用，向X户个体工商户提供知识产权政策咨询、专利商标申请注册、知识产权维权援助等服务。深入开展质量基础设施助力纾困中小微企业和个体工商户专项行动，为X多户个体工商户提升质量管理能力、质量竞争力提供免费专家咨询和帮扶服务。六、精准帮扶，纾解个体工商户发展困难。“诚信”变“成金”，与建设银行X分行联合举行“红色互动金融助企”行动，促成建设银行X分行为X户中小微企业办理信贷X多亿元。创新推出“年报贷”“执照贷”，为X户中小微企业与个体工商户发放授信约X亿元。对个体工商户实施柔性监管，对45项轻微违法行为免于行政处罚。实行包容审慎监管,对逾期年报个体工商户给予1个月“观察期”，共对X户个体工商户免予行政处罚。落实经营主体歇业备案制度，为困难个体工商户提供“缓冲带”，目前有X户个体工商户办理歇业备案手续。开展“个体工商户服务月”活动，了解个体工商户经营情况、困难问题和政策诉求，协调有关部门予以解决。