市文广旅局关于加强演出市场专项整治工作方案.docx

关于加强演出市场专项整治工作方案为切实加强对演出市场的管理，严厉打击低俗、色情、淫秽演出行为，进一步规范演出市场秩序，积极营造健康祥和的文化氛围，结合XX文明城市长效建设和文明典范城市创建工作部署，现就加强演出市场专项整治工作制定方案如下：以多近平需谕代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，大力弘扬和践行社会主义核心价值观，不断增强意识形态领域主导权和话语权，围绕演出市场，按照“属地管理”的原则，加强演艺活动的管理，努力构建健康良好的文化环境。二、工作目标通过集中整治，全面摸排全市范围内演出团体基本情况，依法取缔无证经营行为；严格审批演出活动，加强对演出市场的检查监督；依法从严从快查处违法演出行为，坚决杜绝低俗、色情、淫秽表演行为的发生，确保不发生重大社会事件，不引发负面舆情，为广大农村地区营造健康向上的文化氛围。三、工作重点1 .全面治理“草台班子:各县区局要认真遵照执行省、市、县工作要求，既要发挥演出市场对政治经济和社会全面进步发展的推动作用，又要把规范演出市场经营秩序作为市场管理重点工作，会同有关部门配合对辖区内农村演出团体和网络团队进行全面排查，依法取缔无证无照的演出团体。2 .大力加强演出市场管理。加强对演出经纪机构和演出团体的宣传教育，强化演出活动的审批管理，重点排查城乡接合部、农村集市、庙会等区域，重点关注红白喜事、老人小孩过生日期间的演出活动,严查农村地区“脱衣舞”等淫秽色情低俗演出，确保参加演出的演艺团体手续齐全、经营规范、演出内容健康向上。3 .严厉打击色情低俗演出行为。各地要积极发挥乡镇街道综合文化站的作用，及时发现查处低俗演出行为。要建立职能部门之间的协作机制，做好工作衔接，从严打击色情、淫秽表演。四、时间安排1 .动员部署阶段（4月）。制定下发行动方案。各地要结合实际制定实施细则，召开乡镇街道文化站负责人、辖区演出经营单位法人及主要负责人参加的动员大会，宣传整治行动的目的、意义和要求，进行法律法规宣传教育。2 .集中整治阶段（5月-6月）。各地要组织执法人员、乡镇街道文化站工作人员对辖区内进行不间断地检查，对重点地区，重点场所进行集中执法，对存在违法经营行为的，该取缔的取缔，该处罚的处罚。对涉嫌存在色情淫秽表演的，联合公安机关进行强力打击，决不迁就。3 .巩固提高阶段（7月-8月）。开展整治“回头看”行动，重点检查：是否存在无证照的演出团体和演出机构，是否存在未经批准的演出活动，是否存在低俗、色情淫秽表演，长效管理机制是否建立，群众是否满意。对存在上述问题的地区，再次联合有关部门进行深入整治，确保全市农村演出市场平稳有序。五、工作要求1 .加强领导，狠抓落实。各地要高度重视此次专项行动，主要领导亲自抓，切实增强责任感和紧迫感，认真抓好工作落实。要注意统筹协调、加强具体指导，坚持对重点市场、重点问题、重点案件一抓到底。2 .各负其责，形成合力。按照“属地管理”“谁主管、谁负责”的原则，组织实施好牵头负责的工作任务，进一步明确细化各自的职责，各司其职，各负其责。3 .摸清底数，培训引导。各地要发挥乡镇综合文化站、红白理事会和农村文化市场监管信息员的作用，摸清当地红白喜事、庙会集市演出活动的基本情况。对演出团体负责人、个体演出经纪人进行政策法规培训，切实做到守法经营。4 .查办案件，重拳打击。要充分运用行政处罚和刑事打击手段，依法加大对违法行为的打击力度，形成强大的法律威慑力。要根据群众的举报和案件办理中获得的线索，追溯根源，从快从严查处，绝不姑息，有关案情和查处情况要及时向市局报告。5 .强化监管，着眼长远。要加强经营单位的日常监管，及时将违规企业及其法人代表的违规情况记录在案，建立健全警示制度和“黑名单”制度，依法明确相应责任，做到有法必依，执法必严，违法必究。