莱西市院上镇总体规划2016-2030基础资料汇编.docx

莱西市院上镇总体规划(2016-2030)基础资料汇编委托单位：莱西市院上镇人民政府编制单位：深圳市城市空间划建筑设计有限公司编制时间：2016年11月目录错误!未定义书签。错误!未定义书签。错误!未定义书签.错误!未定义书签.错误!未定义书签.错误!未定义书签.错误!未定义书签。第一章基本情况第二章区域发展第三章土地利用第四章经济发展第六章综合交通第七章历史文化第八章城乡建设表1院上镇各行政村人口情况老院上镇老武备镇村名人数村名人数院上村1733岚埠376北泰村284杨柳屯1145王壁村2063徐家屯1387堆金泊村762仇庄698花园头村1489王庄715李家寨村479吴格庄1252葛家院村475了房277赵家庄村345高家岭576北上泊村371北王家楼290王家院村335张福庄403西王屋庄村1380刘家屯1579东王屋庄村551张家屯1149西朱东村837南武备1413朱西庄村602大刘格庄2863中朱东村659张官庄234长汀寨村451北刘格庄956任家院村342店上902冯朱东村505堡上437东朱东村1694水东213礼格庄村1690史格庄964南大佛阁村505小河子1316北大佛阁村828觇沽2440大里村1280南庄407酉官屯村749丁庄1015北辛庄村563吴屯764南辛庄村1377汪家庄514总家埠村608堆金岭371西崔庄村371坎下572兴隆院村449一村781兑臼坡村404二村462永丰庄村590三村364前上泊村286四村668中上泊村167五村570后上泊村220六村910黄王地村351兴隆寨村682西老庄村281南院村791荆家庄村243孙贾城村1070东老庄村295敬庄村856福禄庄村510仙格庄村1129第一章基本情况1.1 区域位置院上镇位于莱西市西南部，距市区25公里，东、南两面临大沽河，西临小沽河，与平度相邻。辖区沈海高速（原沈海高速八谶莱高速、309国道、602省道等主干线纵横交错，到烟台市区需1.5小时，到青岛市区需1个小时，到青岛流亭国际机仅需40分钟。1.2 历史沿革院上历史悠久，北齐年间，即建靖林寺，距今1400多年。明、清属莱阳县桃花乡。1930年，属莱阳县第八区。1934年属武备乡农学校。1939年春属第九区.1945年2月境内解放，底菜西南县花园区。1949年8月，更名为莱西南县第七区.1950年3月.属莱西县第十三区。1952年2月，改为莱西县十一区。1955年10月，改称莱西县花向区。1956年3月，武备区并入花园区。1958年I月，撤区改乡，花园区分为武备、院上、永丰三个乡。8月，院上、永丰两多合并称院上乡。1958年9月，院上乡改称院上人民公社。1958年12月，武备人民公社并入院上人民公社，1962年5月复析出。1984年4月撤人民公社，设院上镇。2012年12月武备镇井入院上镇，成立新院上镇。1.3 自然条件1.3.1 气候特征镇区内气候为温带季风型大陆性气候，四季变化和季风进退都比较明显。空气湿润，气候温和，四季分明，春季少雨、风大、多干旱：熨季高温多雨、湿度大：秋季多晴干旱：冬季漫长干冷.年平均气温U.3C,气湿年温差较小；月平均气温最高24.9,最低-3.8C；年平均降雨量732克米：历年平均风速2-3级，海陆风较明显。1.3.2 地形地貌院上镇地形总趋势是北高南低，向西南帧斜。院上镇有大沽河、小沽河、小清河、柳沟河、龙水河（沙沟河）等河流流经境内.大沽河由前逢家会入境，境内长14公里。1.4 区划及人口2012年，武备镇并入院上镇，成立新院上镇，现全镇村庄数量103个（其中，老武备镇47个，老院上镇56个），2.5万户，人口8.473人,镇区人口1.5万人，城领化水平达17.7%.面枳169.2平方公里，耕地面积15.5万亩，镇区面积4.25平方公里。共有党支部115个，其中，党总支2个，农村党支部102个，非公企业和社会组织党支部11个全镇共有党员3222名，其中农村党员2889名。蔡家庄村809隋坊村768七发村1558IiJrI村1522段家许村1132徐丰庄村1056战家会村713史家庄村847栾家会村958孟家庄村665前途家会村478毛西村1180姜家许村1339毛中600碑头村631毛东519东老庄村295敬庄村856福禄庄村510仙格庄村1129蔡家庄村809隋坊村768七岌村1558山口村1522段家许村1132徐丰庄村1056战家会村713史家庄村847栾家会村958孟家庄村665郝家许村991邹家许村544小庙岚村1157南于家洼村700前石岚村593后石岚村392刘家寨村817郑家庄村448高村286级产业链产值增长102高端服务业十个千万平米工程竣工2516万平方米。服务业增加值占全市生产总值比重达到51.2%,提高1.1个百分点。推出十大新兴产业发展规划，战略性新兴产业增加值增长20.5M粮食总产量达到323万吨。远洋捕捞产量翻两番。成功举办第十二届中国国际农产品交易会。产业布局加快调整。西海岸新区获批成为第九个国家级新区，为青岛转型跨越发展带来重大机遇。黄岛石化区功能规划调整后动实施“蓝色硅谷成为国家科技兴海产业示范基地“红岛经济区获批国家海洋生物医药特色产业基地。市南总部经济中心区、市北中央商务区、李沧现代商贸区、崂山金融聚集区、城阳轨道交通产业区加快建设。实施腾笼换马、凤凰涅槃行动方案，老城区工业企业累计启动搬迁104户，竣工投产50户。即果汽车产业新城、胶州中铁集装箱中心、平度南村家电城、莱西新能源汽车产业基地等县域工业园集聚效应凸显。四市规模以上工业总产值占全市比亚达到46.7%,提高2.1个百分点。自主创新能力不断增强。加强与中科院、清华大学、哈尔滨工程大学、中船重工等院企合作，引进建设批产学研机构、产业化基地。海洋科学与技术国家实验室投入试运行。新增巾级以上企业技术中心97家、工程技术研究中心30家。科技孵化器累计投入使用443万平方米，入驻企业达到2816家.新引进人才11.7万人。获批建设国家首个海洋技术转移中心。发明专利申请量和授权量分别增长21.5尔48.4%。技术合同交易额增长70.9启动实施“千帆计划”,扶持科技型中小企业发展。高新技术产业产值占规模以上工业产值比重达到40.7%,(4)重大基础设施加快建设，生态建设成效明显重大基础设施加快建设。股东国际机场获得国务院和中央军委批电，建设工作全面启动，董家口港区加快建设，全市港口吞吐量和集装箱存吐量分别达到4.8亿吨和1658万标箱。地铁2号、3号线进展顺利，吉荣城际铁路即墨至荣成段开通.智慈青岛加快建设，成为中国领军智慈城市.生态建设成效明显。大沽河治理工程全面竣工，展现出洪畅、堤固、水清、岸绿、景美的母亲河新形象。推进环胶州湾流域截污治污工程，加强城市河道和农业面源污染治理，污水处理厂、排污管网和污水直排整治等工程顺利实施。建成万亩林场10个,国家森林城市创建通过验收。成功举办届精彩、惠民、行特色、高水平的世界园艺博览会。2.1.2莱西莱西位于胶东半岛中部，为山东省县级市，由青岛市代管，东临莱阳市，西以小沽河为界与平度市相邻，南沿五沽河同即黑市交错接壤，北、西北靠招远市、莱州市。南北最大长度63公里，东西最大宽度36公里，呈不规则的长方形。全市总面积1568.8平方公里，城市规划区面积539平方公里，主城区建成区面积32.23平方公里。是国务院确定的沿海地区对外开放县市之一，也是全国综合实力百强县市之一，2013年居全国第35名。居青岛、烟台、威海、谶坊4个沿海对外开放城市之间，是山东半岛正在建设的半岛城市群、半岛加JL制造业基地中心。莱西市建成区人口29.88万人，城镇化水平达60.9%o2014年末户籍总户数25.12万户，全市户籍总人742008人，比2013年增加4451人。2014来，莱西市以优化空间布局、推进生态建设、提升城市品位为目标，全域规划、统筹城乡、梯次推进，着力构建布同合理、协调发展城乡格局，加快宜居幸福新莱西建设步伐.以科学发展为主题，以转方式调结构为主线，以项目为主导，突出膨胀总量、优化结构、提高效益，新型工业化加快推进。第二章区域发展2.1 区域发展情况2.1.1 ，岛吉岛市地处山东半岛南部，东、南濒临黄海，东北与烟台市毗邻，西与谶坊市相连，西南与日照市接塔.全市总面积为11282平方千米.其中，市区（市南、市北、李沧、崂山、黄岛、城阳等六区）为3293平方千米，即墨、胶州、平度、莱西等四市为7989平方千米。2014年，全市生产总值实现8692.1亿元，增长8%；一般公共预匏收入实现895.2亿元，增长13.5%；固定资产投资增长16.1%：社会消费品零售总额增长12.6%；城乡居民收入分别增长&7。和I遥：城镇登记失业率2.97%：居民消费价格上涨2.6乐人口自然增长率5温：完成了节能减排各项任务。（1）着力扩内需稔外需，经济实现稳定增长2014年，青岛市积极应对经济下行压力，促进投资消费出口协调拉动增长。深入实施调结构、稔增长、抓落实现场推进行动，开展走访千家企业、走进千个项目现场、走谈千个项目活动。200个市级重点建设项目全部开工，竣工70个，完成投资1560亿元。一汽大众华东生产某地等一批电大项Fi顺利推进。实施十大消费领域拓展工程，积极培育信息消费、休闲旅游等新兴消费。接待国内外游客和旅游总收入分别增长8.8%,15%,实施国际贸易中心城市建设“五大行动计划”，实现进出口总额799亿美元,其中出口增长9.1圾服务贸易增长28.7%。坚持综合施策，优化企业发展环境。出台促进民营经济、小微企业、新型业态发展的系列政策，完善大企业直通车制度和中小企业公共s服务体系。对省级以上开发区实行项目落地审批零收费。落实结构性减税政策，依法减免、暂停、后置征收69项行政事业性收费，为企业减负61.3亿元。多措并举缓解小微企业磴资难问题，小微企业贷款增长10.6%,连续三年高于各项贷款增速。（2）开放水平进一步提升，发展活力不断增强积极更制推广上海自贸区经验，投资贸易便利化改革试点有序推进。多式联运海关监管中心建成运营“引进惠普全球大数据中心等一批外资大项目，实际利用外资60.8亿美元,增长10.2%。引进内资1380亿元,增长13.5%.对口支援工作扎实推进.纳入国家“一带一路”战略规划，被确定为新亚欧大陆桥经济走廊主要节点城市和海上合作战略支点城市。对外投资额增长24.6%«新加坡青岛工商中心挂牌运营。中韩贸易合作区建设工作全面启动。成为中美地方经贸合作垂点城市.与法国孚日省结为友好合作关系城市。与勰国汉堡等10个国外城市建立经济合作伙伴关系。泰国驻青总领馆开馆。成功承办亚太经合组织贸易部长会议和第二次高官会。西太平洋海军论坛顺利举行。（3）着力调结构促转型，转变发展方式取得新进展产业结构进一步优化.2014年,海洋生产总值增长13.1%,占全市生产总值比重达到20.2%。工业十条千亿亿元，完成固定资产投资283.1亿元。（3）第三产业I消费品市场情况2014年，莱西市实现社会消费品零售额232.2亿元，同比增长12.4%,增速列青岛10区市第6位。从行业看，批发业实现零代额32亿元，同比增长5.9%：零出业实现零售额168亿元，同比增长13.6%；住宿业实现零售额0.37亿元，同比增长14.6%；餐饮业实现零售额32.3亿元，增长13.1%。督饮与服务业2014年莱西市餐饮服务业营业额达32亿元，同比增长13%.全市餐饮服务业围绕规模化、特色化、大众化经营方向,优化经营结构，同时批新型餐饮企业不断涌现。2014年莱西市新增餐饮酒店236家，总数达124家。其中，大中型餐饮酒店159家，包括四星级酒店2家，三星级酒店1家。在建大型酒店有4家。在尊重市场规律和企业主体地位基珈上，莱西市引导中高档餐饮企业主动转型升级,转变营销目标市场.，一方面将更多精力、资源放在商务和家庭市场开发，吸引商务宴请、会议服务、节庆、婚宴等高附加值领域，巩固原有市场地位和品牌形象：另一方面，重视推出休闲餐饮、自助餐饮、特色套餐、家庭套餐等物美价廉经营品种，吸引大众化消跖群体，拓展新的利润增长点。利用农业资源优势，建设仃特色“农家乐”休闲餐饮园区，以适应假日经济和旅游业发展需耍。同时加大对莱西湖、姜山湿地、大沽河、大青山等旅游资源开发力度，鼓励餐饮企业与当地旅游特色融合发展，通过旅游业大发展推进餐饮行业快速发展。发挥莱西市各相关部门职能作用，商务、旅游、公安、消防、工商、食药、卫生、城管等部门履行自身职责，加强对轻饮企业监督管理，确保依法规范经营，打击侵犯消费者合法权益行为，提高时消防随忠、食品安全、卫生条件、门店形象整治水平，提升市民对餐饮消费信心2.2 区域发展规划2.2.1 青岛市城市总体规划QoII-2020年）根据规划，到2020年，青岛将把有条件的垂点镇发展成为小城市，城市（镇）群将由1个中心城区（城市群的核心区），10个次中心城市，35个重点镇（或小城市），1000个左右的新型农村社区中心构成。到2020年，全市人口规模控制在1200万人以内；中心城区城市人口规模控制在610万人以内，城市建设用地规模控制在660平方公里以内。（I）城市定位：国家沿海N要中心城市围绕国家战略和蓝色经济的新要求，青岛市未来的城市发屣定位不断提升，规划确定的城市性质由95版6总规8确定的“中国东部沿海重要的经济中心和港口城市，国家历史文化名城和风凫旅游胜地”提升为“国家沿海也要中心城市和滨海度假旅游城市，国际性港口城市，国家历史文化名城J实现：吉岛从我国东部沿海经济中心向国家中心城市迈进：青岛从我国东部沿海港口城市向东北亚航运中心迈进：青岛从我国风景旅游胜地向国际海洋文化名城迈进。（2）人口规划：中心城区控制0610万内到2020年，全市人IJ规模控制在1200万人以内：中心城区城市人口规模控制在610万人以内，城市建设用地规模控制在660平方公里以内。(1)第一产业，打造现代农业产业集聚带以创建国家级现代农业示范区为目标，索紧抓住大沽河治理宝贵机遇，优化资源配置，提升沿岸农业基础设施水平，将大沽河流域建设成为集农业生产经营、观光旅游、休闲娱乐为一体的现代高效农业发展聚集带。2014年,建设现代农业园区18个,总投资达到13.8亿元，园区总数达到51个。粮油生产示范区建设成效明显，农业经济持续平稳发展。2014年，全市实现粮油生产“十二连丰”，莱西市被农业部评为全国粮食生产先进县。全市4.67万公顷小麦、4万公顷玉米、1333公顷花生实行良种补贴，推广小麦喷三防补贴面积4.33万公顷，完成测土配方施肥推广应用面积7.67万公顷，推广使用缓控择肥面积3666公顷，应用水肥一体化技术1667公班，完成土壤有机质提升面积8333公顷。全市小麦收获面积4.41万公顷，总产28.96万吨：玉米面积4.65万公顷，总产32.61万吨：花生面枳1.81万公顷，总产8.7万吨。释放农业农村发展活力农村改革进展顺利。全市755个村庄完成调查摸底、勘察测绘、登记录入和颁发证书工作，完成率和完成进度均居青岛市首位。完成15个村庄的农村集体经济组织产权制度改革工作，按程序进行清产核资和股份量化。引导农村土地依法规范流转，全市土地流转面积达30.2万亩。新型农业经营主体发展迅速.搬至2014年年底，在工商部门注册登记的家庭农场达到2453家，注册登记的农民专业合作社达到1800多家，培育示范家庭农场50家，其中吉岛市级示范家庭农场17家，培育推荐国家级示范社4家、省级示范社4家、青岛市级示范合作社42家。农业产业化龙头企业和示范合作社、示范家庭农场数量均居青岛市首位。(2)第二产业；工业体系规模以上工业总产值增长17%,工业增加值增长12.1%,增幅位列青岛第4位.引导鼓励传统产业创新发展，提岛食品加工、纺织服装、橡胶化工、机械制造四大主导产业竞争力，四大主导产业完成产值760亿元，增长7.7%,占规模以上工业的67%。坚持市场主导和政府引导相结合，培植壮大新能源、新材料、节能环保、生物医药、信息技术五大新兴产业，五大新兴产业完成产值165亿元，高于全市平均增速14个百分点。骨干企业运行质量和效益不断提高，纳税过千万元企业增至家，税收过亿元企业增至4家，新增规模以上企业8家，主营业务收入过亿元企业总数达到55家。六大产业集聚区加快建设,全市工业产业集聚度达到70%,同比提高6个百分点，集聚集约发展水平不断提高。产业板块立足区位条件的提升和交通优势的凸显，以产业集聚区为依托，优化经济发展空间布局，拉长本土优势产业链条，着力夯筑”配套完善、定位明晰、集聚明显”的产业板块。主城区推进老工业企业环保搬迁，加快“质笼换鸟”步伐，启动经济增长新引擎，关停昌华集团等落后产能企业6家，东方化工生产区拆迁结束，“梦想望城”项目开建，开启莱西市旧工业片区、旧村改造与商业地产捆绑开发的序常.引导行业协会、专业公司和大企业集团在工业园中建设产业园区，发展小企业产业园。精密机械产业园期工程完成95%,4家企业已投产。中中小企业产业园己有4家企业投产，5家企业工程已基本竣工,二期钢结构主体已基本完工.总投资60亿元的合联产业新城产业园项目开工建设。华通高端装备产业园总投资16亿元，规划占地905亩，总建筑面积35万平方米，已完成联合厂房5.6万平方米。年内六大产业集聚区实现规模以上工业总产值696.2亿元、桎收7.2青岛市城市总体规划（2011 2020年）市域空间布局规划厘规划确定青岛的城市职能为：东北亚国际航运物流中心、海洋经济国际合作先导区、滨海度假旅游目的地；国家海洋经济示范区（海洋科技自主创新领航区、军民融合创新示范区、深远海开发战略保障某地、陆海统筹发展试验区）：沿黄河流域主要出海通道和亚欧大陆桥东部桥头堡：山东半岛蓝色经济区核心城市。（3）空间略拉开城市发展梅架按照“全域统筹”的战略理念，在统筹城乡发展方面，整合布局全域城谊体系，在全市11282平方公里的土地上，规划形成一个围绕胶州湾的中心城市、外围组团、重点镇和一般镇所构成的结构清晰、层次分明、职能明确、布局合理的新型城镇体系，以此带动全市的城乡一体化进程，实现全域融合发展。规划至2020年，全市人口规模控制在1200万人，其中城镇人口935万人，全市城镇化率78%以上.“三城联动”是以胶州湾为核心，在胶州湾东岸、西岸、北岸地区形成功能互补、相互依托、各具特色的三大城区，形成大吉岛的核心区域。东岸城区：是城市空间转型发展的重点区域，彰显青岛历史文化特色，着力加快行机更新、改善人居环境、解决“城市病”问题.走内涵式发展道路。北岸城区：是青岛市域城镇布局的空间中枢，以高水平打造科技型、生态型、人文型新城区为目标，合理控制开发时序，为建设青岛内未来的公共服务和公共管理中心预留发展空间。西岸城区：是国家批豆的青岛西海岸新区的核心区域，是实施国家海洋强国战略的主体空间，引领和带动青岛市产业的升级转型。一主：指水集主城区包括老城区和北部新区。两心：老城区的商业中心和北部新区的行政文化商务中心。三片区：潴河东部片区、潴河东南的开发区和南部里城片区。两环：路网采用内外环的路网计架布局形式。外环：是城区外图的交通性外环路，主要承担联系各片区工业、仓库、对外交通设施的货运交通，并作为过境交通的主要信道。内环：联系老城、北部新区的商业区、中心商务区、行政文化中心区，是城市内部生活性干道。:抽：指主城片区的现状商业轴烟台路、规划商业抽青岛路和新旧区的界线上洵路发展抽线.多河湖：充分结合水网自然格局，利用片区间和内部水体山地进行风景园林绿化。强化城市和水系、人与自然的亲和性，发挥生态楔形绿地和自然亲水景观的优势。绿色环绕河滨城：沟通城区内部的河流湖面,形成城市内河风光带：优化城市景观，规划建设好沿大沽河和滞河两岸、沿潍莱高速和烟上一级公路(204国道)绿色生态廊道，形成亩有特色的“绿也环绕河滨城”的滨河城市景观.(8)农业发展空间布局沿河、水库地区如姜山侬、马连庄、河头店、日庄发展水产养殖基地。马连庄、河头店镇以发展高效、生态农业区为主，建设绿色农产品基地.南皇镇以优质水果、桃业和林业为基础，发展成四季水果生产、大青山森林保护、观光示范区。日庄镇建设环产芝水库特色果蔬生产区，发展成四季水果生产、旅游观光茶地。武备镇发展谷类立体种植、花卉等种植基地。店埠和院上镇作为绿色蔬菜生产区，建立绿也高效农业基地。姜山镇除发展种植业外,建立规模化淡水鱼类养殖基地“各城镇都应大力发展粮、油作物和畜牧业。(9)第二产业空间布局1 .中心城区：宜以无污染或少污染、科技含量高的一、二类轻纺、医药、电子、食品工业为主。2 .垂点工业组合城镇：姜山一李权庄工业组合城镇宜以现状工业基础较雄厚的园区为重点，沿交通走廊重点发展中小型工业企业。发展传统制造加工业，以轻工、化工、机械、建材、医药、电子、制革工业为主。3 .一般镇：南奥镇一一以发展采矿业、建材工业和旅游业为主。日庄镇一一以发展旅游工艺制品、轻工玩具业为主.马连庄镇结合生态农业示范区发展绿色农产品加工业。河头店铺以发展农产品加工业和深加工业、食品工业为主。夏格庄一一以发展农产品加工、建材工业为主。店埠第一一以发展蔬菜出口加工业、食品为主。院上镇一一以发展加工型工业为主.武备铠一一以发展农产品、农机业为主。2.2.2 莱西市城市总体规划(2003-2020年)(1)功能定位1 .莱西作为青岛北部重要的工业城市，发展加工业和新兴工业，发挥重要中心城市功能，2 .莱西是重要的地区性交通枢纽和商贸流通中心，成为服务业发达的现代化中等城市.3 .莱西是青岛的重要水源地，保护大沽河、潴河两岸生态环境,建设具仃良好生态环境的滨河园林城市，成为适宜居住的、服务于青岛的城市。(2)城市性质吉岛北部的工贸中心，以制造业为主的滨河城市。(3)人口及规模近期2010年为26万人，远期2020年为34万人。近期的城市建设用地3078.0公顷，人均建设用地118.4平方米“远期的城市建设用地3992.6公顷，人均建设用地117.4平方米。(4)莱西市城经济和社会发展目标到2020年，GDP增长率为10%左右，达到650亿元，人均GDP达到7万元左右，三次产业的比例达到3：51：46,经济外向度达到60%左右。力争经济社会发展和人民生活富裕程度达到当时世界中等发达国家水平，把莱西建设成为发达的现代文明城市。自然生态环境大大改善，成为山东现代化的工业基地，全面实现人口、资源、环境和社会的协调发展。(5)城银职能结构1 .粽合性中心城市一一莱西城区2 .工业型组合城镇一一姜山镇和李权庄镇合并为组介城镇3 .旅游型城镇一一南篁、日庄4 .商贸型城镇一一店埠5 .工交型城镇一一院上、奥格庄、河头店6 .综合型城镇一一马连庄、武备(6)城惊空间结构1 .以莱西中心城市为核心，以姜山一李权庄组合城镇为副中心，形成沿烟上线(204国道)交通走廊的，业城镇发展主轴线。2 .以莱西中心城市为中心，连接南筮镇和日庄镇，形成沿产芝水库和北聚水阵的旅游型城镇发展主轴线。3 .市域南部以姜山一李权庄副中心为发展极，向西沿公路交通走廊连接夏格庄镇、店埠镇、院上镇和武备镇，形成城镇发展次轴线。沿沈海高速交通走廊的河头店镇、院上等组成城谊发展次轴线。城镇发展主次轴线组成的走廊内，莱西中心城市为主中心，姜山一李权庄组合城镇为次中心，南堂镇为北部主要节点，其余城能为一般节点，构筑梯度合理的“节点走廊”的空间布局模式。(7)莱西布城巾结构形态“一主两心三片区、两环三轴多河湖、球色环绕河滨城”。莱西市土地利用总体规划图（10）第三产业空间布局规划强调发挥中心城市的作用，强化第三产业粽合服务职能，以中心城市为核心，以南部组合城镇为依托，形成具有区域辐射力的第三产业格局。中心城市应形成功能完善、服务齐全的市域第三产业核心，姜山一李权庄组合城镇应着力培育形成次区域中心。在中心城市形成具有定规模，相对独立为现代化农业生产服务的商业、物资、流通等第三产业区域综合服务中心.逐步形成以传统行业为基础，新兴行业为支撑，布局合理，城乡共同发展的第三产业格局。2.2.3莱西市土地利用总体规划（2006-2020年）莱西市土地利用总体规划（2006-2020年）于2Q10年5月27日经山东省人民政府批复。规划主要内容：<1）以科学发展观为指导，坚持经济、社会、人口、环境和资源相协调的可持续发展战略，落实最严格的地保护制度和最严格的节约用地制度，统筹土地利用，强化规划的整体控制作用。（2>加强对耕地特别是基本农田的保护。严格控制非农建设占用耕地,加大补充耕地力度；加强基本农田保护和建设，稳定数量，提高质量。到2020年，全市耕地保有量不少于82842.0公顷，其中基本农田保护面积不少于82299.0公顷。<3）严格控制建设用地规模。从严控制建设用地总规模，特别是城乡建设用地规模，科学配置城镇工矿用地，合理调控城镇工矿用地增长规模和时序，整合规范农村建设用地，保障必耍的基础设施用地.优化建设用地结构和布局，加大存量建设用地挖潜力度，促进各项建设节约集约利用，积极拓展建设用地新空间。到2020年，全市建设用地总规模控制在23968.0公顷以内表2院上镇土地流转情况(2014年)单位：亩,户土地流转面积按流转方式分按流转去向分其中：参与1.土地2.±3.土4,±5.±6淇1.农2.家庭3.农4.企5.其农户流转转包地转地出地互地入他户农场村合业它流转户数让相换股作社面积27331273315407170541875394166637952287150939009051数据来源：莱西统计年鉴(2015)3.2城乡用地表3城乡用地汇总表用地代码用地名称用地面积Sm1)占城乡用ldLiztel大类中类小类H建设用地1839.9210.87Iil城乡居民点建设用地1620.929.58Hll城市建设用地276.631.631112谊建设用地0.000.00H13乡建设用地0.000.00H14村庄建设用地1344.297.91H2区域交通设施用地219.001.29H21铁路用地0.000.00H22公路用地96.220.57H23港口用地0.000.00H24机场用地0.000.00H25管道运输用地0.000.00H3区域公用设施用地0.000.00IH特殊用地0.000.00IMl军事用地0.000.00IM2安保用地0.000.00115栗矿用地0.000.00H9其他建设用地0.000.00E非建设用地15Q80.0889.13El水域325.541.92Ell自然水域0.000.E12水库0.000.00E13坑璃沟集0.000.00E2农林用地14754.5487.20E9其他非建设用地0.000.00城乡用地16920.00100.OO3.1土地利用概况第三章土地利用院上镇上地利用总体螳划(2006-2020年)院上镇土地利用总体规划图地区财政收入（万元）进出口总额（万美元）农民人均收入（元）20000第四章经济发展4.1 总体概况近年，院上镇地区生产总值逐年持续稔定增长。2014年实现地区生产总值51.8亿元，同比增长7.34%.其中，一、二、三产业比为20%、36%、44%。完成地方财政收入3203万元，外资到账3160.1万美元，进出口总额4518万美元：规模以上工业总产值55.21亿元，同比增长1.7%：完成公共财政预绰收入3203万元：完成固定资产投资16.6亿元；实际利用外资3160.1万元，同比增长75.12%；外贸进出口总额4518万元；农民人均纯收入16495元，同比增长13%.4.2 与莱西市各乡镇（街道）对比分析2014年，院上镇地区生产总值51.81亿元，在莱西市12个乡镇（街道）排名第4,地方财政收入3203万元，在莱西市12个乡镇（街道）排名第10；进出口总额4518万美元，在莱西市12个乡镇（街道）排名第9；农民纯收入16495元，在莱西市12个乡镇（街道）排名第7,详见图表。地区生产总值（亿元）4.3第一产业发展情况2014年院上镇农业产值16.6265亿元，增速106.30乐增加值9.0617亿元，增速105.52%。近五年第一产业总产值小幅稳定增长.农民人均纯收入从2010年的9449元，到2014年增长到16495元。180016001400120010008006000040020020102011201220132014近五年一产产值（万元）近五年农民人均纯收入（元）院上镇近年加快现代农业发展力度，推进农业现代化、品牌化、规范化发展进程，农业发展呈现新亮点.现已初步引导农民实施标准化生产、规模化种植、品牌化销售。全镇形成了果品、蔬菜、畜牧：大农业主导产业，葡荀种植面积4600多亩，年产10000吨：油桃种植面枳3000亩，以设施栽培为主，年产6000吨,被誉为“中国油桃之乡，全镇新建无公宙基地1处，无公害农产品认证7个，成立各类农业专业合作社15个。引导农民实施标准化生产、规模化种植、品牌化销售，培育壮大王家庄油桃、七岌无核葡萄、王壁大山横、渐官屯甜瓜、大里板栗等20多个农业品牌.规划13处现代农业园区，其中3处（九顶山葡萄产业园、清溪农业产业园、莱西义诚蔬菜种植园）被列为青岛现代农业产业园。开展保护性耕作项Fl200公愤，深松项Fl267公顷，有机质提升项目867公顷，获青岛市农机示范镇称号。乡村人口数乡村劳动力资源乡村从业人员数乡村L男2.女户数L%2.女L男2.女其中，从事农业人员其中，从事农业人员25741815524113140421522992586026439522992614714001261528952一、乡村人口与从业人员数据来源：莱西市统计年鉴（2015）4.4第二产业发展情况统计截止至2014年，院上镇共有企业72家，规模以上企业48个，2014年工业生产总值549349万元，工业增加值116449万元，主苜业务收入549246万元，利润总额38631万元。近年规模以上工业产值呈波动趋打。院上现有南北两个工业园：院上工业园南区：规划占地2000亩，位于镇驻地南面，处于大小沽河交汇夹角之间，整近沈海（原同三）高速出口，1个小时之内可到达青岛前湾港，是莱西市距青岛前湾港最近的出口。以食品加工、纺织服装、仓储物流、装备制造为主要特色.院上工业园北区：规划占地3000亩，靠近潍莱高速出口，园区西临武清河和小沽河。以机械制造、食品加工、新材料、生物制药为主要特色.近年，院上镇不断夯实招商引资基础，加大工业园南、北两区基础设施建设，先后投资2000余万元对面区内“四横一纵”共10万平方米道路实施了高标准建设，园区道路硬化、排水、排污、供水、供电、供气、通讯、绿化、亮化等工程全部竣工并投入使用。加快项目建设。至2015年，实现在建项目6个，总投资2500万美元，已签约拟开工项目3个，总投资9.5亿元，在谈项目2个,计划总投资6亿元,2000万美元。表5院上镇在建项目一览表表4院上镇农业劳动力情况序号名称地址市场开办单位名称市场主办单位负责人姓名、电话市场类别是否农村大集1莱西市敬庄市场莱西市武符镇敬庄村敬庄村委会孙文发农贸市场农村人兴（五、十）2莱西市栾家会市场莱西市院上镣栾家会村栾家会村委会马建国农贸市场农村大集（一、六）3莱西市蔡家任市场青岛市莱西市院上蔡家庄村委会潘仁军农贸市场农村大集（五、+）4莱西市刘家寨市场青岛市莱西市院上镇刘家寨村刘家寨村委会刘福农贸市场农村大集（二、七）5莱西巾院上市场莱西市院上镇院上村院上村委会周军农贸巾场农村人集（三、）6莱西市武备市场莱西市武备镇武备一村武备一村村委会刘荣华农贸市场农村大集（二、七）7莱西市毛家埠市场莱西市武备纸毛家埠村毛家埠村委会柳光龙农贸巾场农村大集（一、六）8莱西市觇沽市场莱西市院上镇晚沽村现沾村维护展旭荣农贸市场农村大集（五、十）9莱西市礼格庄市场莱西市院上镇礼恪庄村礼格庄村村委会崔杰民农贸市场农村大集（五、十）10莱西市西王屋市场莱西巾院上镇西王屋村西王屋村委会柳绕民农贸巾场农村大集（二、七）11