建议将犬类管理落到实处.docx

关于将犬类管理落到实处的建议近年来，随着饲养宠物的家庭增加，宠物犬数量及种类呈现大幅增长态势，违规饲养攻击性强的烈性犬、流浪狗伤人、宠物狗扰民等事件日益增多，已成为新的社会冲突焦点和治安隐患。当前我区犬类管理突出问题主要表现在：一是犬类伤人扰民事件增速较快，群众投诉难，受害者维权难、索赔难，因养犬引发社会矛盾问题也十分突出。二是限养区域范围不合理。我区由于行政区域调整，现有限养区规定与居民实际圈养情况不匹配。三是养犬管理难以落到实处。公安部门警力有限，无力处置无证养犬，不能及时处理犬伤人案件，至于狗吠扰民、狗屎乱拉更加没有人干预管理。消除狗患，应该成为创建文明城市、构建和谐社会的重要内容。为此建议：一、切实贯彻落实宁波市养犬法规，制定相关管理办法。重点扩大限养区范围，细化限养种类。明确公安、城管综合执法、动物免疫部门职能，乡（镇）人民政府、街道办事处配合相关行政管理部门做好养犬管理工作。建立家养犬和流浪犬疫苗管理机制，利用网格化管理、大数据等技术，提升监管管理水平。二、科学配置犬类收容救助站、宠物无害化处理装置等基础设施，加强流浪犬、违规犬等动物的收容工作。支持爱犬人士自行成立或协助管理宠物救助站，允许民间自发收容及捕杀流浪犬、违规犬、遗弃犬。三、建立全方位监管体系。一是探索建立社区上报、养犬办查处、源头管控的工作机制，村（居）民委员会、业主委员会、物业服务企业，协助公安部门做好养犬管理工作。二是研究尝试将犬类等宠物饲养情况作为个人诚信档案的内容，对于严重的违法现象，纳入个人诚信档案，如对多次弃养犬只、纵犬伤人的，可以禁止其个人及家庭禁止饲养宠物。三是动员社会参与，通过引导动物权益保护组织参与犬类管理，引导爱犬人士，自我管理、自我服务。四、加大违法行为惩处力度，提高违法成本。一是对于违反规定不文明养犬的，要坚决依法予以处理，造成他人财产损失、人身伤亡的，要追究肇事犬主人的民事责任和刑事责任。二是对负有养犬管理职责的部门和乡（镇）人民政府、街道办事处及其工作人员不依法履行管理职责的，要依法追责。