电梯无纸化维护保养规范编制说明.docx

电梯无纸化维护保养规范编制说明一、任务来源郴州市从2022年4月在全市范围内开展了电梯无纸化维户保养的实践工作，在具体推广过程中开展了许多创新性实践活动，收获了一定的实际工作经验，取得了较好的应用效果。不到半年时间实现了维保平台的四个全纳入，便于系统性、准确性监管。一是电梯资料信息全纳入。全市所有应登记的当时L5万台电梯信息全部纳入了平台系统；二是维保单位全纳入。全部48家在郴开展维护保养工作的维保单位通过资源条件核查合格后，全部纳入了平台系统；三是维保作业过程全纳入。所有电梯维护保养作业记录全部纳入了无纸化平台系统；四是使用单位全纳入。所有使用单位的基本信息在平台中可以查询到。2022年11月，市电梯行业协会正式向湖南省市场监督管理局申请编制电梯无纸化维护保养规范的湖南省地方标准，该申请得到省市市场监督管理局及省特种设备协会的认可和大力支持，省局于2023年2月14日正式下发关于下达2023年度第1批地方标准制修订计划项目的通知（湘市监标函（2023）25号）制修订任务，湖南省电梯无纸化维护保养规范为其中一个正式下达项目，郴州市电梯行业协会为该项目的起草单位。二、电梯维保问题很多随着城市化进程的加快，作为高层建筑中普遍使用的垂直运输工具，电梯和人民生命财产安全有着密切关联，电梯的安全使用越来越得到社会各方面的关心与重视，电梯的管理已成为一个关乎生产、生活安全的重要课题，而电梯的安全保障主要靠平时的维护保养，维保单位对电梯日常维护保养工作的管理面临着新的挑战，出现许多问题：1、维保质量不高。维保单位竞争过度，导致电梯低价低质量维护保养，游击队维保、甚至虚假维保、以修代保。维保人员维护保养不到位，维护保养不尽责、维修抢修不及时等问题。2、电梯档案资料及维保资料不规范。电梯档案由于物业单位、维保单位的不断变更，甚至倒闭，造成电梯资料、维保资料丢失、不全、档案信息不准确。3、电梯使用单位及维保单位安全管理责任落实不到位。许多纸质维保记录无论时效性还是准确性无法得到保证。4、电梯急修抢修及应急救援不及时。零配件更换不及时，无规范的零配件更换记录。电梯救援不及时，电梯异常困人后，紧急救援电话不畅通，维保人员救援不及时。5、维保监管工作难度大。由于前面各种问题导致监管工作难度大。三、目的和意义使用电梯无纸化维护保养系统，能基本解决上述问题,并且有下面意义：1、电梯基础信息准确无误。通过“一梯一码一编号”等基础工作，系统可保证每台电梯信息、维保单位信息、使用单位信息及无纸化维护保养数据的准确无误。不因物业单位、维保单位的更换产生丢失或者不全。能有效的保障数据的准确性与及时性。2、提升电梯维护保养的质量。每次电梯维护保养作业时系统及时准确记录了电梯维保过程中关键节点的数据及图片记录，图片记录长期有效，不能随意更改，杜绝虚假维保，便于事后监督，有利于电梯运行安全。3、提高电梯维护保养监管工作的准确性。系统数据实时更新，统计查询数据简单方便，有利于提高监管工作效率,节省办公资源，转变工作作风，提高监管信息化水平。4、提升应急救援响应时间。维保单位、物业单位及维保人员信息准确，有利于提升电梯应急救援的响应时间，进一步确保电梯使用安全。四、编制过程1、成立工作小组。吸收多方力量组成标准制定工作组，郴州市电梯行业协会联合奥峰电梯公司、湖南特种设备检测研究院郴州分院等维护保养企业及技术支撑单位等专业人员共同参与标准的制定。2、积极调研和材料收集。为了确保该标准的实用性、适用性，由协会牵头的多家编写单位对郴州市电梯制造企业及多家电梯维护保养企业进行调研，并收集相关资料。3、分析和研究，形成标准讨论稿。为确保该标准数据的准确性，市行业协会对通过对国内多家平台公司及相应的地方标准及区域团体标准学习交流，拟定标准框架和编制方向，并形成标准讨论稿。4、形成征求意见稿。5月至6月，标准制定工作组将该标准草案进行逐字逐句审视和讨论，不断修改，特别是6月份每4天召开一次标准修改讨论会，逐段逐句逐字进行讨论修改，6月底形成最后的征求意见稿。5、对外征求意见。6月底完成了征求意见稿，7月份向省标委会报送公开对外征求意见稿。6、完成省级专家初评。9月15日下午，在省特种设备协会的安排下，5位省级专家对标准进行了初步评审，提出了许多很好的修改意见与建议。我们按照专家的要求完善了标准格式、精简了标准稿内容、增加了信息安全等内容。五、标准编制的主要依据及参考本标准编制中所引用的术语均采用TSGT5002-2017电梯维护保养规则中所界定的术语和定义执行。在标准编制过程中涉及到的法律和法规依据国家现行规定执行。六、标准编制原则和确定主要内容的论据及解决的主要问题。1、标准编制的原则。本文件按照GB/T1.1-2020标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则中规定的文字表述和基本格式编写。本文件编制的格式符合相关规定的要求，编制程序符合相关文件的规定。2、标准主要内容的确定。本文件规定了电梯无纸化维保的基本要求、工作要求、维保平台系统要求、信息安全与保密要求。用于规范无纸化维护保养流程，保证无纸化维护保养系统的适用性和兼容性，保障维护保养系统的信息安全。3、解决的主要问题。本文件描述了电梯无纸化维护保养的规范要求。目的是规范电梯无纸化维护保养的基本要求、工作要求、统一系统功能与信息安全要求。七、知识产权情况说明。本文件规定的内容是行业内通用性的内容，在标准编制过程中未识别出标准的某些技术内容涉及专利。八、与现行相关法律、法规、规章及相关标准的协调性。本文件符合我国现行法律、法规和规章的相关规定，与强制性国家标准，同类标准和标准体系中其他标准无矛盾和不协调的地方。九、标准性质的建议。本文件给出的针对电梯无纸化维护保养的要求，属于地方标准，供全省行业单位和社会使用。十、贯彻标准的要求和措施建议。实施标准的具体措施建议为：1、本文件发布后，全体参编单位采取会议、活动、行业专家视频公益讲课等方式贯彻实施。2、在官方网站公布标准和宣贯材料。3、对使用单位进行培训和宣传普及。4、对实施情况进行总结、分析与评估。5、及时收集整理实施过程中的意见。十一、替代或废止现行相关标准的建议。本文件的发布实施不涉及对现行有关标准的代替和废止。