盐田区节能降碳行动计划（征求意见稿）.docx

盐田区节能降碳行动计划（征求意见稿）为贯彻党中央、国务院关于“我国力争2030年前实现碳达峰，2060年前实现碳中和”的总体要求，落实中共广东省委广东省人民政府关于完整准确全面贯彻新发展理念推进碳达峰碳中和工作的实施意见广东省碳达峰实施方案深圳市碳达峰实施方案工作部署，结合盐田区打造可持续发展先锋区目标定位，以先行示范标准推进碳达峰与碳中和工作，争当碳达峰碳中和先行示范尖兵，促进全区经济社会全面绿色低碳转型，制定本行动计划。一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，抢抓粤港澳大湾区和中国特色社会主义先行示范区“双区”建设重大历史机遇，依托盐田能源资源禀赋，以碳达峰碳中和目标为引领，以推动高质量发展为主题，以减污降碳协同增效为总抓手，将碳达峰碳中和作为高质量全面建成宜居宜业宜游的现代化国际化创新型滨海城区的重要支撑，有计划分步骤实施碳达峰行动，加快绿色生产生活方式形成，促进经济绿色低碳转型和高质量发展。（二）工作目标全面贯彻市委市政府决策部署，稳步推进盐田区碳达峰工作,加快构建低碳管理体系、低碳能源体系、低碳产业体系等七大“低碳”体系，打造一批重点亮点项目。“十四五”期间，初步形成绿色低碳循环发展经济体系，资源能源利用水平持续提升，产业结构进一步优化，绿色技术创新应用范围稳步拓展，非化石能源消费比重大幅提升，森林、海洋等碳汇能力进一步增强，绿色低碳生活方式进一步推广，到2025年，单位地区生产总值能源消耗较2020年下降15.5%,单位地区生产总值二氧化碳排放达到市级下达任务要求，形成绿色低碳发展的“盐田模式”，为碳达峰工作奠定坚实基础。“十五五”期间，社会经济绿色高质量发展成为常态，资源能源利用效率达到先进水平、绿色低碳技术得到广泛应用、绿色低碳制度体系完善运行，绿色低碳生活方式成为公众自觉，碳达峰目标顺利实现。二、主要任务（一）创新双碳体制机制，打造低碳管理体系1.加强“双碳”顶层设计。深入落实上级部门“双碳”“1+N”工作部署，制定印发盐田区节能降碳行动计划，鼓励各部门探索制定各领域专项方案。将绿色低碳的发展理念和降碳减排工作全面纳入国民经济和社会发展计划，以生态文明、产业发展、综合交通、城市更新、重大项目等为着力点，加强碳达峰目标对重点领域、主要行业的指导。探索将“双碳”目标任务完成情况纳入绩效考核，推动形成降碳减排合力，确保方向、布局、政策一致性。探索建立盐田区温室气体清单常态化编制工作机制，定期监测碳排放量，及时掌握全区碳排放现状，持续加强碳排放统计调查、核算核查、监管工作，科学研判未来碳排放总量发展变化态势，谋划提出碳达峰实施路径，率先试点区域碳智慧化管理“一张图”。开展深圳气候投融资项目清单遴选，争取更多优秀项目入选深圳气候投融资项目库。探索加强甲烷等非二氧化碳温室气体管控措施。（责任单位：区发展改革局、区科创局、区工业和信息化局、区财政局、区住房建设局、区国资局、市规划和自然资源局盐田管理局、市交通运输局盐田管理局、市市场监管局盐田管理局、市生态环境局盐田管理局）2 .深度对接“双区”建设重大战略。抢抓“双区”驱动、“双区”叠加和“双改”示范重大机遇，做好碳达峰碳中和工作。积极推动沙头角深港国际消费合作区建设，实现区域资源、技术互补与协同减排，聚焦打造世界级跨境旅游消费目的地、世界级滨海旅游目的地、国际航运枢纽和离岸贸易中心的目标定位，科学制定碳达峰碳中和的实施路径，融入全国、全省、全市降碳大局。（责任单位：区发展改革局、市生态环境局盐田管理局）3 .优化国土空间开发保护格局。坚持生态文明建设的核心理念，强化国土空间规划和用途管控，合理规划控制城市建设用地,加强土地节约集约利用，积极盘活存量建设用地。以重要生态空间为基底，推动形成“蓝绿空间”有机整体，持续优化基础设施、公共资源布局，推动产城融合，提高城市生产生活碳效率。统筹推进海绵城市等“韧性城市”建设，增强城市应对气候变化能力。加强空间精细化管理，深入实施“三线一单”生态环境分区管控体系，将碳达峰碳中和要求纳入“三线一单”，构建有利于碳达峰碳中和的国土空间开发保护新格局。（责任单位：市规划和自然资源局盐田管理局、市生态环境局盐田管理局）4 .深入推进碳排放交易工作。根据全市统一安排，梳理全区纳入深圳碳排放交易市场名单，督促纳入深圳碳排放交易市场企业按时完成履约，履约率稳定达到100%。探索推动将碳排放控制落实情况纳入企业环保信用评价，严厉打击碳排放数据弄虚造假行为。鼓励各主体积极开展绿色金融活动，根据全市统一部署,落实污水处理收费、生活垃圾处理收费以及水、电、气阶梯计费工作，引导企业开展绿色电力交易。（责任单位：市生态环境局盐田管理局、区发展改革局、区城市城管和综合执法局、区水务局、盐田供电局）（二）转变能源利用结构，建设低碳能源体系5 .进一步优化能源供应结构。按照“减油、增气、增非化石、输清洁电”的原则，稳步提升清洁能源占比。加强民生、能源等领域天然气的推广应用，加大城市天然气输配管网建设力度，推动老旧小区、城中村以及餐饮场所等实现管道天然气“应改尽改、能改全改“，加快液化气瓶“瓶改管”工作，到2025年，管道天然气普及率达到95%以上。加快交通领域油品替代，有序推广使用更加清洁的油品。持续提高电力系统可再生能源比重，开展盐田区新能源开发利用专项研究，评估盐田区太阳能、风能等可再生能源发展潜力。促进能源供给体系清洁化、低碳化，提升工业、建筑、交通等终端能源消费电气化水平。落实变压器能效提升工程，持续提升高效节能变压器在网运行比例。（责任单位：区发展改革局、区工业和信息化局、区住房建设局、盐田供电局）6 .打造光伏项目试点示范区。统筹全区屋顶资源，对照全国整县（市、区）屋顶分布式光伏开发试点项目要求，充分发挥盐田区物流仓储优势，落实光伏建设有关要求，按照“宜建尽建”原则，有序推进全区光伏发电项目。重点鼓励推动产业园区分布式光伏发电项目规模化应用，优先在仓储物流屋顶、公共建筑屋顶开展光伏发电项目，推动建设集光伏发电、储能、直流配电于一体的“光储直柔”建筑，鼓励推广外立面光伏项目，加快光伏项目建设。力争在“十四五”期间完成L5万千瓦装机容量的分布式光伏项目建设，到2025年，党政机关、学校、医院等公共机构建筑屋顶光伏覆盖率力争达到50%,其他类型公共建筑比例不低于30%。加强光优并网管理和服务，探索建设虚拟电厂，推动光伏项目接入深圳市虚拟电厂管理云平台，增加清洁能源消纳能力，提升电网弹性调节能力，开展源网荷储一体化和多能互补试点。（责任单位：区发展改革局、区教育局、区工业和信息化局、区卫生健康局、区机关事务局、盐田供电局）7 推进能源集约高效利用。结合小梅沙片区整体改造，建设多能互补、集成优化、绿色高效的智慧能源系统，打造小梅沙综合能源示范工程。实施城市节能降碳工程，积极推动城中村、居住建筑因地制宜实施节能绿色化改造。推动新型基础设施节能降碳，有序推动“老旧小散”数据中心绿色技术改造，发展低能耗基站，推进先进节能技术在基站中的应用。积极引导工业园区绿色化、循环化升级，鼓励有条件的产业园区实施能源梯级利用、污水集中处理、能源系统优化改造，实现能源、资源的优化调配和高效利用。进一步深化盐田港区、盐田综保区循环化改造，充分挖掘新的循环化改造试点园区，推动省级以上产业园区继续保持循环化改造100%全覆盖。（责任单位：区发展改革局、区科创局、区工业和信息化局、区住房建设局、区城市更新和土地整备局、盐田综保区服务中心、盐田供电局、深圳市特发小梅沙投资发展有限公司、盐田国际集装箱码头有限公司）8 .完善能源管控体系。坚持节能优先的能源发展战略，将节能理念贯穿全区发展全过程、全领域。继续完善落实能源总量和强度“双控”机制，严格控制能耗和二氧化碳排放强度，推动能耗“双控”向碳排放强度和总量“双控”转变。实施清洁能源替代行动，提高太阳能等可再生能源利用比重；推行用能预算管理,强化节能监察，合理引导区域能源发展需求；推动全区万元GDP能耗水平进一步降低，确保完成市级下达的能耗“双控”目标任务。推进重点用能设备节能增效，实施电机、变压器能效改造提升行动，推动重点用能设备运行数据“上云上平台”，开展设备运行监测与工况优化、精准运维、能耗监控等全生命周期管理。不断优化完善保税燃料加注产业便利化监管措施，加快深圳海上国际LNG加注中心建设，积极推动发展保税LNG加注产业。鼓励党政机关、事业单位、企业等购买“绿电”。（责任单位：区发展改革局、区工业和信息化局、区机关事务局、市交通运输局盐田管理局、市生态环境局盐田管理局、盐田供电局）（三）推动产业转型升级，构建低碳产业体系9 .推动工业节能降碳升级。加快产业结构优化升级，强化能耗、水耗、环保等要素约束，积极推进产值低、能耗高、污染大的“散乱污危”工业企业关停并转或技改升级。严格“两高”产业准入。严格实施“双超双有”企业强制清洁生产审核，持续鼓励开展自愿性清洁生产审核，不断推动存量企业清洁生产技术改造。持续开展能效“领跑者”行动，在重点用能行业、企业全面推行能效对标，定期开展节能诊断与节能监察，强化重点用能单位节能管理和目标责任。运用数字化手段赋能传统产业制造过程,鼓励企业和园区开展绿色化提升，引导企业进行节能低碳升级。探索制定重点用能行业碳排放负面清单，推动重点行业企业限期达标。加强温室气体和环境污染物协同控制，支持各类园区、企业探索减污降碳协同路径，推进污染深度治理与节能降碳，探索开展VOCS等污染物与温室气体排放协同控制改造提升。（责任单位：区工业和信息化局、市生态环境局盐田管理局）10 .加快产业绿色低碳转型。推动传统制造业绿色化改造，加快构建绿色低碳循环的绿色制造体系，全面推动绿色工厂、绿色园区、绿色企业建设和申报，鼓励开发绿色产品，增加绿色低碳产品、绿色环保装备供给。重点布局高附加值、低消耗、低碳排放的重大产业项目，重点发展绿色产业，加快培育低碳零碳负碳等新兴产业，推动互联网、大数据、人工智能、5G、物联网、区块链等新兴技术与绿色低碳产业深度融合。有序引导旧工业区升级改造，合理控制新型产业用地供给，打造一批集中连片高质量产业发展空间。强化资源在生产过程的高效利用，推进再生资源的回收与固废的综合利用，加强对高耗水行业的定额管理，推动重点行业节水降碳协同与水效提升改造。以高端航运、黄金珠宝、全域旅游三大传统优势产业为重点，强化企业碳排放信息披露的评价、监督、引导和激励。选取特色行业试点扩大开展产品碳足迹评价与碳标签认证，构建产品碳足迹与碳标签评价标准体系，2025年前，力争完成3-5个产品碳标签认证，探索制定国内黄金珠宝行业首个碳标签评价标准。（责任单位：区工业和信息化局、区水务局、市生态环境局盐田管理局）IL大力发展战略性新兴产业。加快战略性新兴产业和未来产业培育和发展，重点发展数字创意、现代时尚、高端医疗器械、海洋产业、大健康、合成生物、细胞与基因、深地深海等产业,持续完善“5+3+1”的特色化现代产业体系，打造深圳市东部滨海创新产业带，加大低碳、节能、环保产业扶持力度，推动全区产业向高端化、集约化、低碳化发展，努力构建绿色低碳经济体系产业支柱。到2025年，全区战略性新兴产业占GDP比重达到21%,高新技术企业增至160家，新引进区域性或功能型总部企业10家以上，构建超百亿级总部经济圈。推动海洋新兴产业低碳化发展，以深圳打造全球海洋中心城市为契机，全力创建全球海洋中心城市核心区，大力发展蓝色经济，重点推动航运、海洋环保科技、海洋生物医药、海洋展会经济等产业向智慧化、绿色化、低碳化发展，不断提高产品附加值和资源利用效率，实现海洋经济全面绿色低碳转型。（责任单位：区发展改革局、区科技创新局、区工业和信息化局、区文化广电旅游体育局、区投资推广和企业服务中心）12 .严格设定项目准入门槛。统筹做好产业布局、“三线一单”分区管控、环境准入与能耗双控政策的衔接，严格落实污染物排放、能耗和碳排放控制要求，引导产业绿色低碳转型。进一步加强固定资产投资项目节能审查闭环管理工作，全面开展固定资产投资项目能耗承诺备案。严格落实节能审查制度，对项目用能和碳排放情况进行综合评价，适度提升并严格执行各领域、各行业能效标准，推广能源审计；梳理排查拟建、在建项目，推动新增高能耗产能实行能耗等量或减量置换，进一步提升项目能效水平。结合上级部署，探索将温室气体纳入环评管理，持续简化企业引入流程，优化营商环境。（责任单位：区发展改革局、区工业和信息化局、市生态环境局盐田管理局）（四）推动出行方式转型，建设低碳交通体系13 .推进绿色交通基础设施建设。将绿色低碳理念贯穿在交通基础设施规划、建设、运营、维护全过程，加快建设综合立体交通网，充分发挥各种运输方式的比较优势和组合效率，推进疏港铁路项目建设，继续开发内陆无水港，提高海铁联运比例。加强城市交通综合治理，引导绿色出行，持续打造“轨道-公交-慢行”三网融合的绿色公共交通体系，推动在轨道交通建设及运营中优先采用轨道节能技术，力争到2025年，轨道交通通车里程达到21.5km。完善城市轨道交通站点与周边建筑连廊或地下通道等配套接驳设施，加快提升公交出行体验和出行效率，重点推进深盐路沿线等21个大客流公交停靠站智慧化升级改造，完善“综合车场+首末站”公交场站体系。稳步推进“三横六纵”慢行交通建设，建设慢行交通友好城区，到2025年，全区慢行系统总里程达到116km,通山达海的城区慢行网络顺利建成。全力推进智慧交通建设，2025年前建成盐田区智慧道路系统工程、疏港交通管理系统工程、智慧出行（MaaS）平台，尽可能减少行车时间。（责任单位：市交通运输局盐田管理局、区前期办）14 .大力推广绿色交通工具。持续提高新能源汽车比重，加快推进公务车、轻型物流车实现电动化覆盖，逐步提高私家车、工程车等领域新能源汽车占有量，2025年当年新增新能源、清洁能源动力汽车比例达到60%左右，绿色交通分担率提升至81%o环卫领域除垃圾清运类勾臂车外，重新招标标段全部使用纯电动环卫车。以“LNG为主，电动为辅、试点氢能”为原则，探索推广电力、氢燃料、液化天然气动力重型货运车辆、重载环卫车辆、非道路移动机械，发展液化天然气（LNG）动力或电力（电混）船舶，鼓励氢燃料电池拖车、叉车等在码头的试点应用，探索配建加氢站。推进交通领域污染物排放和碳排放协同治理，完善城区充电基础设施服务网络，持续统筹新能源汽车充电设施建设,建设一批综合能源补给设施。（责任单位：市交通运输局盐田管理局、区发展改革局、区工业和信息化局、区城管和综合执法局、区机关事务局）（五）推广绿色节能建筑，建设低碳建筑体系15 .打造绿色建筑示范项目。严格执行绿色建筑标准，推动新建民用建筑全面达到国家二星级或深圳金级以上标准，鼓励大型公共建筑按高星级绿色建筑标准进行建设、运营。加快推进建筑绿色化、工业化，推进先进绿色建筑技术示范应用，鼓励使用具有绿色建材认证的产品，大力推广可再生能源建筑、装配式建筑，全区新建居住建筑和建筑面积超三万平方米及以上的公共建筑、厂房、研发用房等全部实施装配式建筑，不断提高装配式建筑占新建建筑的比例。探索打造一批超低能耗建筑、近零能耗建筑、零碳建筑试点示范。到2025年，完成至少3个近零碳排放建筑试点创建。加强绿色建筑运行管理，提高绿色建筑设施、设备运行效率，探索城市建筑用水、用电、用气、用热等数据共享机制，提升建筑能耗监测能力。（责任单位：区住房建设局）16 .提升既有建筑能效。开展建筑能源消费计量工作，摸查建筑能耗,依托建筑能耗监测平台对高能耗建筑进行重点监管，实现在线监管、智慧监控、智能分析。推动一批高能耗、低能效公共建筑开展综合性节能改造，优先推动公共建筑通过节能改造达到国家既有建筑绿色改造评价标准一星级以上标准，在老旧小区改造项目、“三宜街区”创建中全面融入绿色低碳理念。探索开展公共建筑能耗限额管理，到2030年，公共机构单位面积建筑能耗、人均综合能耗较2020年下降8%、9%o（责任单位：区住房建设局、区机关事务局、区发展改革局）17 .制定城市更新低碳指引。率先建立绿色低碳导向的建设项目管理机制，逐步建立完善城市更新项目低碳建设全生命周期管理体系，强化能源消耗、节能评估及碳排放评估在低碳城市建设中的调控作用，严格控制超高层高能耗建筑建设。探索在国土空间规划中开展碳排放专题研究。试点推进城市更新低碳开发建设工作，鼓励建设低碳物理环境，构建适宜的通风廊道、生态廊道、景观视廊等，降低城市热岛效应，优先采用低碳产品、节能产品、环保产品。加强建筑材料、建筑垃圾循环利用，促进建筑垃圾减量化，加大建筑废弃物综合利用推广，到2025年，房屋拆除废弃物资源化利用率达到95%o系统化全域推进海绵城市建设，到2025年，建成区60%以上的面积达到海绵城市要求。推进节水型城市建设，实施城市老旧供水管网更新改造，到2025年公共供水管网漏损率控制在6%以内，全面实现“双控、双降、双升”的节水成效。全面实施“一年一体检、五年一评估”的城市体检评估，并强化绿色低碳评价导向。（责任单位：区城市更新和土她整备局、区住房建设局、区水务局）（六）提升城市碳汇能力，打造山海碳汇体系18 .开展碳汇能力核算。探索推动全区碳汇交易工作，完成盐田区海洋碳汇、湿地碳汇、森林碳汇核算工作，摸清碳汇家底。开展盐田区碳汇能力提升研究，针对森林、湿地、红树林、珊瑚礁群等现状，提出盐田区碳汇能力提升对策和建议。（责任单位：市规划和自然资源局盐田管理局、市生态环境局盐田管理局）19 .实施碳汇提质工程。严守生态保护红线，建立生态保护红线本底信息台账，确保红线区“生态功能不降低、面积不减少、性质不改变”。依托“三线一单”科学优化全区空间布局，划定环境管控单元，继续推动基本生态控制线内建设用地清退和生态修复。高标准建设山海特色蓝绿碧道网，加快形成通山达海、蓝绿相连的碧道网体系，到2025年，完成50公里碧道建设（改造）。在全区公园建设、花景大道等城市绿化景观建设，城市更新、重大项目建设以及林相改造等工作中，优先采用碳汇能力强的植物，持续提高森林碳汇能力。科学开展绿化行动，持续增加森林面积和蓄积量，到2025年，森林覆盖率达到62.45%。落实山海连城行动，建设3条蓝绿活力带、6条山水通廊和3大山海公园群。推进恩上古村生态公园二期、古塔公园东侧滨海公园、宪法公园、明珠道绿廊公园带等一批公园改造建设。到2025年，建成10条花景大道，公园总数超过100个。持续开展生态修复和生物多样性保护工作，提升生态系统质量和稳定性。继续加强饮用水源保护区、近岸海域生态保护力度，实行最严格保护，确保海洋碳汇能力不下降。加强湿地保护建设，维护湿地生态系统健康稳定，巩固提升湿地碳汇能力。（责任单位：区城管和综合执法局、区水务局、市规划和自然资源局盐田管理局、市生态环境局盐田管理局）20 .推动生态产品价值实现。探索自然资源调查监测、生态产品价值核算、生态产品市场交易、生态产品经营开发等生态产品价值实现机制，逐步推动生态系统生产总值核算常态化、规范化，建立市场化、多元化生态补偿机制，推进自然资源统一确权登记，健全自然资源资产产权制度，推进编制自然资源资产负债表，深化自然资源生态空间用途管制改革。创新“绿水青山”转化为“金山银山”的实现路径，完善“绿水青山”转化为“金山银山”的政策制度体系，助力“绿水青山就是金山银山”实践创新基地创建。（责任单位：市规划和自然资源局盐田管理局、市生态环境局盐田管理局、区文化广电旅游体育局、区统计局、区发展改革局）（七）推广绿色生活方式，建设低碳生活体系21 .提高全民节能低碳意识。编制盐田区节能低碳、垃圾分类科普读物，探索将碳达峰碳中和理念、形势政策、主要路径、典型案例等纳入教育、培训体系，推动一批低碳示范设施、场馆等向公众开放，探索建设低碳城市应用场景示范基地。深入开展节能减排降碳全民活动，办好节能宣传周、全国低碳日、环境日等活动，举办“一带一路”零碳主题论坛、大梅沙碳中和国际论坛等主题论论坛，积极参与联合国气候变化大会等国际交流合作活动，形成浓厚的“双碳”教育、交流氛围。遴选节能环保、循环经济、绿色建筑等领域专家，对全区发展政策、重大项目等提供碳达峰碳中和咨询意见。深入开展宣传引导，积极推动“百课万家”专项行动，培养居民垃圾分类的行为自觉，完善垃圾分类“四个全覆盖”体系智慧化建设与再生资源回收体系建设，提升生活垃圾减量化、资源化、无害化处理水平。（责任单位：区碳达峰碳中和工作领导小组成员单位）22 .探索打造低碳生态旅游度假区。以全域旅游示范区建设为契机，从游客衣、食、住、行、玩全维度出发，构建“低碳旅游+交通”“低碳旅游+酒店”“低碳旅游+餐饮”“低碳旅游+创意产品”“低碳旅游+废弃物处理”“低碳旅游+景区教育”等六大低碳旅游行动，推动旅游产业链全要素低碳化。将碳达峰碳中和原则和目标融入东部华侨城整体提升改造、小梅沙片区城市更新、中英街品质提升改造、沙头角深港国际消费合作区建设中，实施绿色低碳升级改造，力争打造低碳生态旅游度假区。试点建立景区碳排放自动核算体系，综合采用资源节约、新能源使用、购买绿电、建设碳汇林、购买核证自愿减排量（CCER）等方式，推动试点景区“净零碳”排放，定期向公众披露试点景区“净零碳”排放情况。（责任单位：区文化广电旅游体育局、市生态环境局盐田管理局、区发展改革局、区城市更新和土地整备局、各街道办、中英街管理局、市规划和自然资源局盐田管理局、深圳东部华侨城有限公司、深圳市特发小梅沙投资发展有限公司）23 .政府示范引领低碳生活方式。广泛宣传简约适度、绿色低碳的生活理念和生活方式，评选优秀示范典型，深入推进绿色学校、绿色商场、绿色家庭、绿色出行等系列创建活动，鼓励公众践行“135”低碳出行，鼓励购买碳标签产品。依托“盐田碳币”平台，开展低碳进机关、进社区、进学校、进医院、进商场、进景区、进家庭以及低碳竞赛等系列活动，办好盐田区“环保达人”评选活动，积极发挥政府示范引领作用。逐步引导企业履行社会责任，鼓励企业制定“一企一策”的碳达峰专项方案。鼓励绿色消费，推进绿色产品标识与认证工作，推动机关、事业单位优先采购绿色低碳产品，不断扩大绿色采购范围和规模。全面开展党政机关办公场所节能降碳示范创建工作，实现党政机关光伏发电应装尽装，打造一批低碳引领型公共机构。鼓励政府机关、企事业单位带头打造碳中和办公场所，推动演出、赛事、会议、论坛、展览等大型活动通过购买碳配额、碳信用等方式抵消温室气体排放量，实现活动碳中和。鼓励开展物流园区、社区、校园、医院、交通枢纽、文体场馆、企业近零碳排放试点示范建设，到2025年，完成至少3个园区或企业、3个社区、一批中小学近零碳排放校园试点创建。全面推进生活垃圾强制分类，推进垃圾减量化、资源化、无害化，加快快递包装绿色转型，推动塑料污染全链条防治。规范发展二手商品市场，促进闲置物品交易和流通。（责任单位：区碳达峰碳中和工作领导小组成员单位）（八）打造重点示范项目，推进低碳试点建设24 .建设氢能产业创新发展高地。加强氢能产业培育，加快氢能产业支持政策研究，编制盐田区加快打造氢能产业创新发展高地行动计划（20232025年），逐步推动氢能商业化推广应用。积极推进国际氢能产业园建设，谋划氢能产业园二期，建设综合能源站，完善产业园整体配套，到2025年形成较为完备的氢能产业发展生态体系。扎实推动氢能在交通运输领域、综合能源领域、文体旅游等典型场景应用示范。加快氢能产业支持政策研究，推动“湾区零碳科技产业基金”设立，以基金赋能氢能产业发展，聚焦燃料电池系统、燃料电堆及关键零部件等方面，吸引一批有影响力的氢能产业企业和科研机构落户盐田，谋划金融产品助力氢能产品推广应用。（责任单位：区发展改革局、区科技创新局、区工业和信息化局、区文化广电旅游体育局、市规划和自然资源局盐田管理局、市交通运输局盐田管理局、中广核资本控股有限公司）25 .建设绿色低碳示范港。推动港区新能源车辆清洁能源替代，推广应用电动、LNG,氢能等清洁能源，探索在盐田港布局加氢站等氢能基础设施和氢能拖车等示范，推动海上国际LNG加注中心建成，2024年底前港内现有燃油拖车100%清洁能源化。稳步恢复盐田国际码头船舶岸电使用，到2025年港区内岸电接驳率达到20%以上，使用率继续领跑全国集装箱码头。稳步推进港区智慧化建设，依托5G、AE物联网等技术提高港区运作效率，建设专业化码头生产智能调度系统，将盐田港东港区打造为智慧港口示范工程，加速盐田港向第四代港口转型升级。探索港区物流行业低碳发展，提高资源能源利用水平，支持物流电子化发展，建立港口运行调度综合管理平台，培育壮大MCC国际中转集拼业务，建设华南远洋集装箱进出口集拼、分拨、配送中心。提升与内陆无水港联系，全面推进平盐铁路、盐港东立交工程等疏港交通建设，力争推动盐田港区打造绿色低碳示范港。（责任单位：市交通运输局盐田管理局、区发展改革局、区工业和信息化局、区工务署、深圳港集团有限公司、盐田国际集装箱码头有限公司）26 .打造全国碳普惠平台典范。开展盐田碳币深化改革研究,推动“盐田碳币”平台向全域化、自动化、科学化、趣味化、循环化升级，进一步提高“盐田碳币”活跃度、知名度和影响力。推动盐田碳币3.0版本升级工作。推进碳币体系市场化、社会化运作，探索盐田碳币向碳积分转变路径，为深圳碳普惠建设先行示范。探索开展辖区垃圾分类碳普惠场景应用可行性及试点推广工作，推动打造垃圾分类碳普惠先行示范样板。（责任单位：市生态环境局盐田管理局、区城管和综合执法局）27 .率先打造大梅沙近零碳示范区。率先以大梅沙片区为重点打造近零碳示范区，集成能源、交通、建筑、废物处理、生态碳汇等多领域低碳试点，积极推动万科中心打造碳中和建筑典范;打造一批近零碳建筑示范试点、近零碳社区、近零碳排放景区、碳中和会议，凝练形成可复制可借鉴的盐田经验、盐田模式，为我国实现“双碳”目标当好先锋、做好示范。（责任单位：市生态环境局盐田管理局、区发展改革局、区住房建设局、区城管和综合执法局、区文化广电旅游体育局、梅沙街道办、深石零碳科技（深圳）有限公司）三、保障措施（一）加强组织领导成立盐田区碳达峰碳中和工作领导小组（以下简称“领导小组”），区主要领导任组长、常务副组长，各相关职能部门主要负责人任成员，统筹协调全区碳达峰碳中和工作和重大事项，对全区碳达峰碳中和工作一体谋划、一体部署、一体推动、一体督导。各成员单位进一步细化方案各项重点工作，明确责任分工、进度安排、具体举措和完成时限，按月报送进展情况，确保各项政策措施落到实处，形成工作合力。（责任单位：区碳达峰碳中和工作领导小组成员单位）（二）强化科技支撑充分发挥科技创新在实现碳达峰目标上的关键作用，加强低碳技术研发、引进和推广工作，积极鼓励、推动低碳技术研发和应用的市场化。加强绿色低碳技术创新能力建设，培育低碳科技创新主体，引导重大科技创新平台创建。强化科技创新在碳达峰管理上的支撑作用，推动5G、物联网、Al等技术在碳排放监测、智慧预警、智能评估、精细化管控方面的应用推广。（责任单位：区科技创新局、区发展改革局）（三）加大财税支持统筹安排区项目建设资金、产业发展资金、绿色建筑资金等相关专项资金，加大对节能降碳重点项目和创新能力建设的支持力度。严格落实节能节水、绿色技术装备、可再生能源等领域税收优惠政策。（责任单位：区财政局、盐田区税务局）（四）及时考核督导及时跟踪碳排放管控各项工作进展，强化督促检查，构建节能减排各项约束性指标并动态管理，探索将二氧化碳、能耗“双控”等碳达峰碳中和关联指标纳入绩效考核，强化考核权重和指标约束。（责任单位：区发展改革局）