蕉府发〔2021〕3号蕉坑乡2021年度“双抢”期间秸秆禁烧工作实施方案.docx

蕉府发（2021）3号蕉坑乡2021年度“双抢”期间秸秆禁烧工作实施方案为切实做好秸秆禁烧工作，减少垃圾露天焚烧，有效防治大气污染，改善空气质量，根据关于做好2021年夏季“双抢”期间秸杆禁烧工作的紧急通知要求，特制定本方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央关于生态环境保护思想的决策部署，以改善大气环境质量为核心，依法严控露天焚烧带来的大气环境污染，坚决打赢蓝天保卫战。完善上下联动、部门协调、包干巡查、层层落实的防控机制，加大宣传教育及执法查处力度，确保实现“不着一把火、不冒一处烟、不黑一块田”，最终实现到2021年卫星遥感监测及上级督查无火点。二、组织领导为加强工作领导, 名单如下：乡政府成立秸秆禁烧工作领导小组,组长:贾丽娜乡长副组长:罗国兴人大主席纪委书记武装部长欧阳胜军副乡长成员：丁伟鹏党政办主任纪委副书记鄢勇辉农业服务站站长环保办主任陈朋辉环境整治办主任财政所长刘璐丹宣传干事万生根环保干事为加大秸秆禁烧巡查力度，乡政府成立秸秆禁烧工作巡查小组，名单如下：第一组组长：聂志群成员：杨桂荣、李新根、徐龙心第二组组长：鄢勇辉成员：范国华、甘志兵第三组组长：陈超成员：万生根、李火根、陈朋辉各巡查组周一至周五每天巡查两次，周末由带班领导安排值班人员巡查。三'工作措施（一）加强宣传发动乡政府及各村（居）委会要采取张贴标语、张贴通告、发放倡议书、村村响广播、群发短信、召开村组干部动员会等多种形式，形成宣传舆论强势，使秸秆禁烧的重大意义家喻户晓、人人皆知。（二）强化部门联动各站所要通力合作，齐抓共管。农业服务站负责指导农民秸秆青贮、返肥、还田、生产食用菌综合利用资源，推动秸秆利用肥料化、饲料化、基料化、秆气化技术，推广普及农作物低茬收割、秸秆快速腐熟还田等实用技术，从根本上解决秸秆焚烧问题。环保线协同乡综合行政执法队开展全乡禁烧工作的督查汇总，情况上报等工作，对违反规定的单位和个人协助上级部门进行处罚，负责与上级环保部门对接。乡纪委负责对工作不力的村（居）委会和部门相关责任人进行问责。宣传加线加强对秸秆禁烧工作的宣传报道，宣传先进、曝光后进，充分发挥舆论导向作用。财政所负责对村（居）委会的经济奖惩的支付和扣除。（三）加强日常巡查在全面禁烧阶段，各村挂点领导、蹲点干部和网格员为禁烧驻村工作队队长及成员。各村要责任到人，网格化管理,明确巡查人员。要加强源头管控，强化禁烧监管，自文件下发日起，每天下午六点前将巡查图片和情况上报到乡里。凡违反规定露天焚烧农作物秸秆、荒草、落叶、垃圾等杂物的单位和个人，由环保部门依据中华人民共和国大气污染防治法第一百一十九条规定，处以500元以上2000元以下罚款；对拒绝、妨碍农作物秸秆焚烧监督管理人员执行公务的，由公安机关按照中华人民共和国治安管理处罚法有关规定进行严厉处罚；对造成重大环境污染事故，导致重大财产损失或人员伤亡的，依法追究有关责任人的刑事责任。（四）严格考核问责村书记及各网格员为第一责任人，负责本村组的秸秆焚烧工作。1、凡被省、宜春监测通报发现火点的乡镇按5万元/亩的标准进行处罚，对发现焚烧黑斑的按5万元/亩的标准进行处罚（不足/亩按1亩计算）。该处罚由责任村承担，且由纪委监察部门对责任人进行责任追究。2、被市巡查、督查组发现的火点或黑斑，按5万元/个进行处罚，该处罚由责任村承担，并由乡政府约谈该村（居）委会书记。3、被乡巡查发现的火点或黑斑，按2000元/个对村（居）委会进行处罚，且在全乡进行通报批评。4、乡巡查发现火点的在季度考核中按0.5分/个扣除。上级发现火点的，本季度该项工作不得分。5、对本年度上级及本乡巡查中未发现焚烧秸秆或黑斑的村奖励3000元。附件1：蕉坑乡2021年秸秆焚烧属地管理责任落实表丰城市蕉坑乡人民政府2021年7月14日丰城市蕉坑乡党政办公室2021年7月14日印发蕉坑乡2021年秸秆焚烧属地管理责任落实表序号村委会挂点领导组别责任区域乡负责人村负责人备注1城里谢宏昊陂头村小组周边稻田周秀英于保华范一村小组周边稻田谢宏昊范有保范二泊里村小组周边稻田邹伟陈兴发社里于保华段里村小组周边稻田聂志群陈兴发庙下村小组周边稻田杨清华蒋秋华罗坊村小组周边稻田雷腾蒋秋华2力富孙幺欧阳胜军王家村小组周边稻田聂荣华徐明亮聂一村小组周边稻田欧阳胜军杨妍序号村委会挂点领导组别责任区域乡负责人村负责人备注聂二瑶上坑村小组周边稻田李火根徐样春下力付村小组周边稻田孙幺陈友龙上力付村小组周边稻田范国华（力富）陈友龙石含村小组周边稻田徐金荣范静云3坪上丁斌范国华火石陂村小组周边稻田徐龙兴张小春卸元衙前村小组周边稻田熊协平张小军栗龙坑村小组周边稻田严振国张小军伞陂村小组周边稻田陈利平张小军井上村小组周边稻田丁斌黄洪林中间店里村小组周边稻田万里清黄洪林序号村委会挂点领导组别责任区域乡负责人村负责人备注卢家村小组周边稻田欧阳海昌黄洪林斗二村小组周边稻田范国华黄柳红斗一元口村小组周边稻田张平陈水生大柱上村小组周边稻田李新根陈水生路坑村小组周边稻田鄢勇辉陈水生南元4庙前递宇魏伟哈石村小组周边稻田吴兴才饶兴明蕉坑村小组周边稻田魏伟甘新亮徐家辛星亮王家村小组周边稻田谑宇辛星亮张家辛卫兵严家辛卫兵序号村委会挂点领导组别责任区域乡负责人村负责人备注辛家村小组周边稻田黄美佳辛卫兵应上辛星亮桥下村小组周边稻田甘志兵饶兴明宅竹下辛星亮小柿源村小组周边稻田李金峰甘新亮新村甘新亮5曲源刘金花聂荣宗杨家村小组周边稻田刘金花杨根华新居杨根华丁家村小组周边稻田孙文聂菊英社边聂菊英曲一村小组周边稻田熊柏杨李海群雷向阳曲二雷向阳袁家村小组周边稻田聂荣宗袁清良序号村委会挂点领导组别责任区域乡负责人村负责人备注聂家袁清良小伏村小组周边稻田姜旺根雷卫国杜家雷卫国6石桥罗国兴朱立华谢家村小组周边稻田陈超范清华姜山源头村小组周边稻田徐凡雅范清华湾里杨家村小组周边稻田张华军陈金花杜家店上村小组周边稻田陈朋辉丁兴龙王家陈金花丁家村小组周边稻田杨桂荣丁兴龙姚家序号村委会挂点领导组别责任区域乡负责人村负责人备注张家村小组周边稻田罗国兴丁小兰林下刘家河上村小组周边稻田周楚潘洪文竹员村小组周边稻田朱立华潘洪文朱山7瑶里陈旺林金舒隽兜一村小组周边稻田陈旺林万里华兜二新塘上村小组周边稻田罗黄钦万里华梅陂村小组周边稻田刘璐丹曾春华下水西村小组周边稻田金舒隽康根华中水西瑶里村小组周边稻田杨修江曾春华序号村委会挂点领导组别责任区域乡负责人村负责人备注杨坊村小组周边稻田万生根邓九花窑厂下8居委会龚文杰居委会村小组周边稻田龚文杰丁伟鹏辛国兴