形成应急保障预案.docx

形成应急保障预案建设统一指挥、分类处置、运转高效的应急物流分级响应机制，建设规范合理、渠道可靠、经费充足的应急运力征用补偿机制，建设平急结合、组织一体、动员有力的应急物流社会动员机制。一、建设应急物流运力保障系统形成重点保障企业联系目录。依托全市交通运输、商贸流通、农贸物流、医药流通领域大型骨干物流企业，梳理承担全市应急物资供应、物流中转的骨干企业，建立应急物流保障重点企业联系目录。建立以企业为主体的应急物流队伍，完善物流企业平急转换机制，强化跨区域、跨领域应急物流协调组织。形成应急物流保障运力清单。发挥不同运输方式规模、速度、覆盖面等优势，梳理承担全市应急物资供应、物流中转的重点运力，根据各类突发事件应急物流保障需求，建立应急物流保障重点道路货运、铁路、民航、水运、邮政、快递、冷链运力清单。形成应急骨干物流通道清单。加强紧急运输绿色通道建设，梳理以高速公路、国省道为主的通达城市外部的应急通道，以城市快速路、主次干道为主的城市内部应急骨干物流通道清单。完善骨干物流通道多向调运功能，提高设施修复和通道抢通、保通、复通能力。形成多元化国际应急物流通道清单。完善应对物流中断的应急预案，推动铁路快运、航运快线、公路转运、货运包机、多式联运等多元化、多路径替代，确保紧急情况下应急物流正常运行。二、建立应急物流分级响应机制建立分级响应机制。根据事件影响范围和发展态势，建立分级标准，明确多种突发事件环境下应急物流保障需求，细化物流资源投入结构、运行组织方式等，确定分工与协作职责，分级分类建立应急物流响应机制。形成应急保障预案。按照全市总体应急预案要求，对接铁路、民航、水运、邮政等突发事件应急预案，结合应急物资储备设施布局和运力保障系统，科学编制突发事件应急物流保障预案和专项处置预案,督促指导各区完善区级应急预案编制计划，形成试点政策成果。三、建设应急物流指挥调度系统建立指挥调度工作机制。建立健全分类管理、分级负责，条块结合、属地为主的指挥调度工作机制，强化部门间信息共享和沟通会商。将各类骨干企业和行业组织纳入应急物流指挥调度系统规范管理，依托平台实现指挥调度工作的高效协同。制定指挥调度工作规则。研究规范预案启动、指挥协调、责任分工、部门协同、中期评估和补偿动员等全流程全环节程序，加强对物流大面积中断风险的研究评估，完善应急物资、人员以及运输车辆优先通行机制。四、形成应急保障预案按照全市总体应急预案要求，对接铁路、民航、水运、邮政等突发事件应急预案，结合应急物资储备设施布局和运力保障系统，科学编制突发事件应急物流保障预案和专项处置预案，督促指导各区完善区级应急预案编制计划，形成试点政策成果。