2023年主题教育研讨交流材料.docx
主题教育研讨交流材料建设人与自然和谐共生的现代化，是习近平生态文明思想的重要部分，也是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容。按照局党组学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育安排，我认真学习了习近平总书记关于生态文明体制改革和XXXX工作论述，深刻认识到开展全民所有XXXX资产所有权委托代理机制试点对于推进XXXX资产产权制度改革、构建生态文明体制“四梁八柱”的重要意义,深化了思想认识，明晰了工作思路，坚定了工作信心。一、坚持政治为纲，准确把握所有权委托代理核心要义。开展所有权委托代理机制试点是在我国进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的大背景下，党中央、国务院为统筹推进XXXX资产产权制度改革和落实统一行使全民所有XXXX资产所有者职责，做出的一项重大改革举措和制度性安排，对于切实落实维护国家所有者权益，促进XXXX资产高效配置和保值增值，实现生态文明领域国家治理体系和治理能力现代化有着极为重要的现实意义。在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育中，我紧扣“学思想、强党性、重实践、建新功”的总体要求，结合“严守资源安全底线、优化国土空间格局、促进绿色低碳发展、维护资源资产权益”的工作定位，以习近平生态文明思想为切入点，认真领悟人与自然和谐共生、所有权委托代理、生态产品价值实现机制等最前沿的理论，准确把握委托代理机制试点的核心要义，深刻理解所有者职责的科学内涵，学通弄懂XXXX所有权是什么、怎么构建、如何行使等一系列焦点问题。对标对表查漏补缺，对照中央试点方案和我区实施方案中确定的任务，逐项建立台账，挂牌定期督办。梳理委托代理中初步形成的18项研究成果，明确牵头责任人和承办人，会同项目承担单位，再次审视研究成果与中央、自治区有关XXXX资产管理新要求，真正体现所有权委托代理精神实质，进一步提升成果质量，总结提炼深化应用的制度草案,形成区本级土地资产配置规则、农用地配置办法、考核评价办法等一批制度草案。受XXXX部权益司委托，牵头全国9省区开展所有权委托代理模式研究，将我区试点推进中形成的好做法和发现的问题建议纳入研究报告中，目前成果已报部。二、坚持实效为要，脚踏实地抓好所有权委托代理机制试点。习近平总书记强调，“健全国家XXXX资产管理体制是健全XXXX资产产权制度的一项重大改革，也是建立系统完备的生态文明制度体系的内在要求”。2021年下半年，按照中央部署，我区启动了全民所有XXXX资产所有权委托代理机制试点，自治区层面和5个地级市全面开展，并明确要求基础工作6类资源全履盖，重点探索土地、草原、水3类资源的履职目标。通过一年多的努力，完成了自治区政府和五市政府代理履行所有者职责的资源清单编制，全域清查核算、平衡表编制。初步建立资产管护利用制度，构建“大储备”格局。创新资源供应方式，推进“标准地”、弹性供地，制定盘活国有企业存量土地、完善工业用地供应政策，进一步优化市场化配置机制，探索建立区本级土地资产配置和管理制度，促进资源节约集约利用，提升土地资源配置效率。自治区和五市积极推动XXXX调查监测，稳步推进XXXX统一确权登记，积极探索资产报告、考核评价，编制资产保护使用规划等，按要求完成了试点中期评估，各项试点任务正在积极推进，XXXX部给予了充分肯定，认为我区整体工作居于前列，8个方面经验做法全国推广。通过建立委托代理制度，将有效打通资源管理向资产管理转化的通道，使产权主体全面落实、管理权责更加明晰、资产家底基本摸清、资源保护更加有力、资产配置更加高效、收益管理制度更加完善、切实落实和维护国家所有者权益、促进XXXX资产保值增值，为推进生态文明建设提供有力支撑。三、坚持责任为本，凝心聚力写好改革试点后半篇文章。开展所有权委托代理机制试点是党中央的命题作文，事关生态文明建设，事关人与自然和谐共生的现代化，具有较强的政治性、理论性和实践性，任务新、责任大、担子重，试点时间已经过半，自治区党委、政府印发的试点实施总体方案中明确的50项改革任务的时间表、路线图，已完成33项、正在推进17项，完成率66%；五市187项任务已完成117项、正在推进70项，完成率63%。目前离10月底前向中央交账不足5个月，形势非常紧迫，任务异常艰巨。我们要在准确把握中央精神和自治区要求的基础上，进一步解放思想、开拓创新、自加压力，进一步增强责任感和紧迫感，倒排工期，强化措施，压实责任，包抓指导，发挥“先遣队”和“主力军”作用，确保全面完成试点各项任务。不断总结实践经验，对探索形成的全域清查、国有农用地配置、生态产品价值实现机制、水权配置转换、国有草原承包经营管理等亮点工作归纳提炼，形成一批高质量理论成果、制度成果和实践成果。按照“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅、监管有效的XXXX资产产权制度”目标要求，积极探索XXXX高效配置有偿使用机制、XXXX资产规范管理体制的路径模式，齐心协力写好XX全民所有XXXX资产所有权委托代理机制试点工作的后半篇文章，努力形成一批可复制、可推广的改革成果,为明年全面推开奠定坚实基础。
