2023年度市科技创新工作情况汇报.docx

2023年度市科技创新工作情况汇报（仅供学习）全省科技创新大会召开后，XX市委、市政府高度重视、迅速响应，第一时间学习传达了会议精神特别是XX书记的重要讲话精神，并对落实会议精神进行了专题研究。10月份我市将举行第26届科技节暨全市科技创新大会，研究制定加快建设产业科技创新中心的政策意见，进一步深入贯彻落实省科技创新大会精神。现将近年来我市科技创新工作情况、贯彻落实省科技创新大会精神和省政府科技创新“40条”政策情况，简要汇报如下：一、“十三五”以来我市科技创新工作情况“十三五”以来，XX紧紧围绕建设创新型城市和苏南国家自主创新示范区的总目标，积极实施创新驱动战略，大力推进科技创新工程，科技进步对经济发展的贡献度持续提升，为继续当好县域发展排头兵和领头羊注入了强劲动力、提供了重要支撑。一是区域创新投入不断提升。坚持政府引导、市场主导，多措并举加大科技创新投入力度，“十三五”期间全社会科研投入累计超370亿元，年均投入达74亿元；XX年全社会研发经费支出占比达2.94%,比XX年提高0.22个百分点。我市先后荣获全国科技进步考核先进县（市）、国家知识产权示范城市、中国优秀创新型城市等20个国家级荣誉称号和XX省首批实施知识产权战略区域示范县（市）、省产学研产业协同创新基地等20个省级荣誉称号。二是高新技术产业发展迅速。大力推进高新技术产业发展壮大，积极培育重点优势产业和战略性新兴产业,xx年高新技术产业产值近2500亿元，比XX年提高850亿元，占规上工业产值比重超42%；今年18月高新技术产业产值超1700亿元，占比达44.7%。目前XX累计创成风电装备、特钢新材料及制品、物联网、现代服务业、现代中药等7个国家特色产业基地，创成传感网、文化产业、机械装备等5个省级科技产业园，拥有国家集成电路封测产业技术创新战略联盟1个，拥有高性能金属线材制品、工业余热利用装备、金属循环应用装备等省级产业技术创新战略联盟3个。三是企业创新能力显著增强。突出企业主体地位，引导和鼓励企业持续推进科技创新，XX年XX专利申请量、专利授权量、发明专利申请量分别达XX年的2.5倍、2倍和8倍，其中专利申请量企业占比80.9%,专利授权量企业占比75.9%,发明专利申请量企业占比81%。“十三五”期间，全市企业共实施重点产学研合作项目323项，申请发明专利超2万件，获批国家重点新产品21只、省高新技术产品超100O只；获评国家科技进步奖6项、国家级专利奖4项，省级科技进步奖14项、省级专利奖3项。目前，全市累计拥有国家创新型企业4家、国家知识产权优势企业2家、国家重点高新技术企业22家,省高新技术企业381家、省民营科技企业1500家，培育科技小巨人企业156家；全市各级各类企业研发机构总数达1192家，其中国家级工程技术研究中心2家，省级工程技术研究中心132家、院士工作站10家、研究生工作站53家。四是创新载体平台不断拓展。围绕产业向中高端迈进的发展方向，探索建立新型产业技术研发组织，加快打通科技成果快速转化通道。XX年XX高新区创成国家级高新区，并跻身苏南国家自主创新示范区行列。“十三五”期间，全市建成诺奖得主研究院4家、节能环保产业技术研究院1家，以及苏南中关村科技成果转化促进中心和中德、中瑞国际技术转移中心；累计已拥有国家级科技企业孵化器3个、国家级科技企业加速器1个、国家级检验检测平台2个，省级科技企业孵化器5个、省级科技公共服务平台3个；获批省级众创空间5家,省级现代农业科技园1个、农村科技服务超市5个，创新型试点乡镇7个、创新型社区2个。五是创新创业环境日益优化。积极推进科技体制改革，不断完善科技政策体系，大力推进科技计划项目改革，着力营造保护创新、尊重创造的良好氛围。“十三五”期间，全市共落实兑现省高企所得税优惠政策37.96亿元，落实企业研发经费加计扣除优惠政策3.2亿元;承担实施国家、省级各类科技计划项目近1500项，其中国家级项目163项，获得扶持资金超8亿元。深入推进科技金融合作创新，五年来共实施股权投资逾2亿元，累计投放科技型中小企业风险补偿贷款近3亿元，完成知识产权质押贷款逾3亿元。积极实施人才强企战略,引进诺奖得主5名、“两院”院士38人，入选国家“千人计划”25人、省“双创计划”49人、省“双创团队”8个，全市高层次人才累计达1.05万人。在总结成绩的同时，我们也清醒地看到存在的问题和不足：一是科技创新支撑作用仍需加强。虽然XX高新技术产业产值占比达到44%左右，但是产业层次仍以传统产业为主，产业结构仍以重化工业为主，主导产业多为冶金、纺织、化纤等，结构性矛盾比较突出，高技术含量、高附加值和高成长性的创新型产业成长不够快。二是企业自主创新能力仍需提升。企业创新能力存在不平衡性，XX的重点骨干企业、上市公司在科技创新方面走在前列，而中小企业的创新意识还比较薄弱，没有超前的发展战略和创新的发展规划，也没有专门的研发机构和研发人才，大多以传统加工、代工为主，创新力强、成长性好的企业偏少。三是区域创新体系仍需完善。XX在科技创新载体建设方面虽然起步早、数量多，但是面临着层次偏低、后劲不足的问题，特别是以培育壮大战略性新兴产业和优势主导产业为目标，集“创新、创业、孵化、服务”于一体的重大创新载体偏少，各类园区的特色产业集聚不够明显，制约了XX产业创新能力的快速提升。四是创新创业环境仍需优化。XX的人才结构不尽合理，与本土企业需求融合尚不紧密，引才育才机制有待进一步完善，拴心留人的环境亟待优化。科技投融资体系还不够完善，科技信贷、科技保险、创业投资的规模增长不快，运行机制有待完善。对这些困难和问题，我们将采取有效措施，切实加以解决。二、关于我市推进科技创新工作的主要举措今年7月，省委XX书记在全省科技创新大会上指出，“XX发展已经到了不创新不行、创新慢了也不行这样一个发展阶段，科技创新是XX未来发展的希望所在二面向“十三五”，XX将深入实施产业强市战略和创新驱动战略，牢牢聚焦科技创新这个“核心的核心”用功发力，深化拓展科技创新工程，加快实现新常态下经济发展动力转换,努力打造具有一定国际竞争力的特色产业科技创新中心和先进制造业基地。一是着力培育创新型产业集群，加快推动产业向中高端挺进。结合XX产业基础和创新优势，沿着产业技术创新联盟一产业技术研究院一特色产业基地一科技特色产业园的发展路径，推动产业关键共性技术实现突破，全力打造一批具有XX区域特色的创新型产业集群。一方面，实施重点科技研发计划，促进新动能成长。按照有限目标、重点突破的原则，XX将聚焦石墨烯、微电子、现代中药及生物医药等三大战略性新兴产业，发挥中科院石墨烯联合研发中心、国家集成电路封测产业技术创新战略联盟、国家火炬现代中药配方颗粒特色产业基地等现有科创平台优势，集聚创新资源，强化协同创新，引导企业突破一批产业前瞻性与共性关键技术，支撑形成一批高价值知识产权和战略性产品，抢占未来产业发展制高点。另一方面，实施科技成果转化计划，推动传统动能提升。依托金属制品工程中心、毛纺工程中心、船舶材料质量检验中心和高性能合金材料特色产业基地、风电装备特色产业基地等国家级平台优势，重点围绕培育高性能合金材料、高端机械装备及智能制造、高效新能源发电及系统集成、高档服装及高性能纤维、汽车及轨道交通关键零部件等五个高附加值创新型产业集群，集成推进一批创新水平高、产业带动强、具有自主知识产权的成果转化和产业化，助推我市传统优势产业转型提升。二是着力培育创新型企业集群，加快提升企业自主创新能力。强化企业创新主体地位，切实将创新资源引到企业，将研发机构建到企业，将创新政策落实到企业，将科技服务覆盖到企业，大力培育以科技型中小企业一民营科技企业一科技小巨人企业一高新技术企业一科技型上市企业一创新型领军企业为梯队的创新型企业集群，确保到XX年实现新增省高新技术企业300家、省科技型中小企业IoOO家、省民营科技企业500家、科技小巨人企业200家、科技型上市企业50家；国际PCT专利超200件，万人有效发明专利拥有量超20件。一是深入推进“创新型领军企业培育计划”，瞄准世界一流水平，遴选一批具有较大规模优势、较强创新实力、具备发展潜质的骨干企业,采取重大科技项目攻关、产学研协同创新、高层次人才团队培育、国家科技合作等方式，引导企业主动融入全球创新网络，推动规上高新技术企业专利、研发机构、产学研合作“三个全覆盖”，不断增强企业持续创新能力，培育一批能够引领产业变革、具备先发优势的创新型领军企业。二是深入推进“科技小巨人成长计划”，突出精准施策,采取科技信贷、股权投资、中小企业创新资金、知识产权质押、扶持“新三板”上市等方式，激发广大科技型中小企业创新活力，推动“小升规”“小升高”，打造一批在细分领域市场占有率高、拥有核心技术、成长性好的科技小巨人企业，加快实现裂变式发展。三是深入推进，三位一体，知识产权战略，以建设国家知识产权示范城市为契机,强化专利、标准、品牌建设，支持企业创造一批创新水平高、权利状态稳定、市场竞争力强的高价值专利，大幅提升企业知识产权创造、运用、转化能力；全力推进标准国家、国际化工作，塑造优势话语权，提升行业影响力；充分发挥区域名牌、全国知名品牌示范区的示范辐射效应，着力构建“三名商标”XX板块。三是着力提升创新平台载体水平，不断完善区域创新体系。以建设国内有影响力的创新型城市为目标，加强分类指导，合理布局资源，不断完善以创新型城市一创新型园区一创新型乡镇一创新型社区为主体的区域创新体系，持续提升区域创新能力。一是突出推进苏南国家自主创新示范区建设。高水平建设XX滨江科技城，全力打造“孵化器+加速器+产业园区”接力式孵化体系，加快集聚一批具有全球视野和战略思维的创新创业领军人才，培育一批高成长性创新型企业，打造一批具有国际竞争力的创新型产业集群，不断提高XX国家高新区创新浓度，打造区域创新示范引领高地。二是突出构建一批重大创新载体和公共创新服务平台。围绕我市特色优势产业，重点扶持建立一批行业龙头骨干企业为主导的产业技术研究院，促进产业链和创新链融合发展；着力构建一批低成本、便利化、全要素、开放式、专业化的众创空间，大力支持众创众包众筹众扶；加快建设农村科技服务超市、星创天地等农业公共创新服务平台，为发展现代高效农业提供有力支撑。加快完善以产业技术创新联盟一产业技术研究院一技术转移中心一众创空间为主体的创新创业平台体系，为战略性新兴产业和特色产业规模化发展提供重要支撑。三是突出提升企业研发机构层次。深入开展产学研协同创新，每月组织一次专题产学研对接活动，支持企业联合高校院所共建院士工作站、重点实验室、工程技术研究中心、研究生工作站等研发机构，不断提升企业研发机构的研发能力和创新绩效。“十三五”期间，力争新建产业技术创新联盟20家、产业技术研究院10家、院士工作站30家、校企合作联盟和技术转移中心50家。四是着力实施人才强企计划，加快构筑“双创”人才特区。以企业为主体，坚持外引与内育两手齐抓，加大各类创新创业人才引进、培养力度，加快打造“引得进、用得上、留得住”的人才高地，确保到XX年新引进两院院士30名，引进培育创新创业团队30个、高层次领军人才IOo名。一方面，深入实施高层次人才集聚计划。落实各项人才扶持政策，深入开展海外博士XX行、两院院士XX行、教授博士柔性进企业等活动，以兼职兼薪、特聘顾问、成果转化等方式吸引高层次人才来澄开展智力服务；支持企业以创新需求为导向，大力引进诺奖得主、“两院”院士、“千人计划”专家、省“双创”人才等高端科技人才，鼓励引进带技术、带项目、带团队的创新创业领军人才,尤其是XX籍的领军型人才，支持其创办创新型领军企业，带动新兴产业发展。另一方面，深入实施本土实用型人才培养计划。大力实施科技企业家培训工程，对企业家创新素质和创新能力进行再提升培训，努力建设一支具有国际战略眼光、市场开拓精神、管理创新能力和强烈社会责任感的科技企业家队伍；鼓励企业与高校院所联合培养创新人才，支持企业为高校建立实习、实训基地和卓越工程师培养基地，壮大企业实用人才队伍；探索建立专业人才培养基地，加强企业高技能人才培养。五是着力优化创新创业生态，全力推动大众创业、万众创新。有效整合政策、项目、金融等各类创新资源，大力营造浓郁的创新文化氛围，最大限度激发全社会创新创业活力，形成“大众创业、万众创新”的生动局面。一是集聚政策资源。认真落实省政府相关文件精神,进一步完善我市科技创新政策体系，加快建立覆盖企业初创、成长、发展等不同阶段的政策支持，提高对企业技术创新的支撑服务能力。落实高新技术企业税收优惠政策，引导激励企业加大研发投入，按照省最新政策，积极协调财政部门根据税务部门提供的企业研发投入情况，给予5%10%的普惠性财政奖励。二是集聚项目资源。完善科技计划项目储备库，加强对上级科技计划项目的争取和后续跟踪管理，切实发挥科技计划项目实施对企业创新能力的推动作用。大力实施科技计划项目管理改革，实行前期资助和后期补助相结合的引导型科技经费投入方式，实现科技资源的优化配置和财政科技资金效益的最大化。今年，XX将组织实施各级各类科技计划项目300项。三是集聚金融资源。发挥中小微企业信贷风险补偿资金池的作用，大力开展科技金融合作，扩大科技信贷投放，创新科技金融产品，加大股权投资力度，探索投贷联动、科技担保、科技保险、创投引导等新方式,不断完善科技金融服务体系，加快建立以政府投入为引导、企业投入为主体，政府资金与社会资金、股权融资与债权融资、风险投资与知识产权融资有机结合的科技投融资体系，推动科技创业和科技成长型企业快速壮大，确保到XX年全市科技产业基金规模超100亿元，科技型中小企业风险补偿资金超5亿元。四是营造创新文化氛围。严格实行知识产权保护制度，发挥专利执法巡回审理庭作用，促进行政执法和司法保护的有效衔接，形成知识产权联合执法协调机制和纠纷快速响应机制；开展各类保护知识产权专项行动，严厉打击各类知识产权违法犯罪行为；定期举办科技节、知识产权宣传周、质量宣传月、创新创业大赛等活动，大力倡导勇于探索、鼓励创新、宽容失败的社会导向，培育创新的意识、激发创新的潜能、激励创新的行为，在XX全市上下营造浓郁的创新文化氛围。三、关于贯彻落实省政府科技创新“40条”政策的情况今年8月，省政府出台了关于加快推进产业科技创新中心和创新型省份建设的若干政策措施，定向定靶激发创新活力，全力构建具有强大竞争力的创新生态系统。XX紧紧围绕省政府“40条”政策早落地、早见效，迅速传达学习、全面贯彻落实，重点开展了六个方面工作：一是强化创新型企业培育。全面实施高新技术企业培育“小升高”计划、规上工业企业研发机构全覆盖计划、规上工业企业负责人知识产权培训全覆盖计划“三大计划”，今年以来共获批省和XX市级工程技术研究中心25家；申请专利15254件，其中发明专利申请和授权分别达到9195件、553件，万人有效发明专利拥有量达到16.88件。二是强化科技成果转移转化。坚持以重大科技项目为驱动引领，通过实施科技成果一专利产业化项目，今年已培育扶持10项创新型成果产业化项目，同时加强产学研用合作，每月组织一次“小分队”专题产学研对接活动，积极对接高等院校和科研院所，建立企业重大创新成果转化项目库，依托龙头骨干企业实施一批创新成果产业化项目，今年已实施重点产学研合作项目40余项。三是强化人才队伍打造。结合贯彻省政府科技创新“40条”和XX“太湖人才计划”，进一步梳理完善科技人才政策，激发企业科技创新创业的内在动力，为产业强市建设提供有力支撑。加大人才引育支持力度，鼓励企业建立各类载体平台集聚高层次人才，每年安排不少于5000万元财政资金用于人才强企建设，今年我市已新引进”两院"院士7名。四是强化创新载体建设。大力推进XX高新区建设苏南国家自主创新示范区，同时以行业领军企业为龙头，加快推进产业技术研究院等新型研发组织建设，积极筹建XX市节能环保、智慧能源、绿色船舶等产业技术研究院，目前已有2家正式运营；大力支持众创众包众筹众扶，今年以来我市共培育市级众创空间5家，申报省级众创空间4家、国家级众创空间1家，目前已公示。五是强化科技金融支持。积极推进科技与金融融合发展，不断完善中小企业信贷风险补偿资金池操作办法，探索创新资金池工作模式，今年以来XX农商行、农业银行、XX银行等3家合作银行已向65家企业发放科技信贷2.7亿元；高创投公司今年共实施股权投资项目11项，累计投资2700万元。六是强化政府引导力度。年初我市出台了关于加快产业强市建设的若干政策意见,在产业发展和科技创新上实行积极财税政策，“十三五”期间安排总额100亿元以上的“产业强市发展资金”，全力推进产业转型升级。为深入贯彻全省科技创新大会和省政府相关文件精神，我市近期将出台关于实施创新驱动战略加快建设特色产业强市和创新型城市的若干意见，作为产业强市政策的补充，从培育创新型产业集群、提升企业创新能力、打通科技成果转移转化通道、加强科技创新载体平台建设、促进科技金融合作、加大政府引导和支持等六个方面提出20条政策，着力推进产业强市战略和创新驱动发展战略的实施。同时，全面落实鼓励企业创新的普惠机制，今年已经落实高企所得税减免政策8.24亿元，落实企业研发费加计扣除政策0.8亿元。总之，我们将以此次专项督查为契机，进一步认真贯彻落实全省科技创新大会精神和省政府科技创新“40条”政策，继续大力推进产业强市、创新驱动战略，为建设“强富美高”新XX作出XX应有的贡献！