XX市商务局公务员平时考核实施方案.docx

XX市商务局公务员平时考核实施方案（试行）为贯彻落实习近平总书记关于干部考核要把功夫下在平时的重要要求，建立日常考核、分类考核、近距离考核的知事识人体系，激励全市广大公务员新时代新担当新作为，推动XX市商务局公务员管理工作高质量发展。根据中华人民共和国公务员法公务员考核规定公务员平时考核办法（试行）等法律法规，按照XX市公务员平时考核工作实施办法（试行）和XX市委组织部有关要求，结合本局实际，制定本实施方案。一、考核对象、原则和内容（一）本方案所称公务员平时考核是指实施公务员法管理的局机关干部。本局事业编制干部、工勤人员平时考核方法参照本方案执行。（二）坚持党管干部原则，坚持把政治标准放在首位,坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，坚持客观公正、精准科学，坚持注重实绩、奖惩分明，坚持分级分类、简便易行，实行自我评价、领导评价、群众评价相结合。（三）平时考核是对公务员日常工作和表现的考察与记录，以公务员岗位职责和阶段工作任务目标为基础，及时考核公务员的“德、能、勤、绩、廉”等方面，重点考核：（1）深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的情况;（2）遵守政治纪律和政治规矩的情况；（3）践行党的群众路线、联系服务企业和客商、各类政策落地兑现的情况；（4）贯彻落实国内外贸易、国际经济合作、利用内外资、口岸管理、招商引资、物流产业发展、安全生产等业务工作的情况;（5）完成市委、市政府决策部署和局领导交办工作的情况等。二、考核责任主体（四）在市委组织部的业务指导下，局党组负责本局公务员平时考核，局办公室承担本局平时考核及年度考核具体工作责任。（五）考核实行分级审核，局党组书记、局长对本局平时考核工作总负责，局其他班子成员负责分管的办公室、市场运行秩序股、商贸服务与市场体系建设股、外经贸外资管理股、招商投资促进与内资管理股等5个内设机构和物流产业发展服务中心1个下属副科级事业单位的平时考核审核评价，内设机构、下属单位负责人负责本部门公务员的平时考核审核评价。三、考核程序和方法（六）根据全年工作计划，以季度为考核周期。（七）公务员平时考核一般按照下列三个程序进行：(1)个人小结。公务员对照工作计划和考核内容指标，如实对本人工作表现情况进行简要小结。个人小结可结合工作记实、内设机构工作例会或计划总结会等进行，以书面、口头汇报等形式报负责评价领导。(2)审核评鉴。每个考核周期末，公务员围绕个人“德、能、勤、绩、廉”等方面，特别是对政治素质，省、XX综合考核指标完成等工作情况进行小结，形成书面材料并自我评价。由局班子成员和内设机构、下属单位负责人，按照分级审核的原则，审核公务员的工作小结，结合日常掌握的其他表现，提出公务员平时考核的等次建议，提出的好等次人数原则上不超过审核评价对象的40%。由局党组综合平衡。根据审核评鉴需要，由局党组决定，可在局机关内部组织开展民主评议、可面向服务对象开展民主测评、可听取纪检监察机关意见。(3)结果反馈。局办公室根据局党组的决定，及时向公务员本人反馈考核结果，肯定成绩，指出不足，提出改进要求，听取本人意见。并在全局机关干部大会上，公布平时考核结果，接受监督。公务员对平时考核结果有异议的，可从反馈考核结果之日起5个工作日内，以书面形式向所在局办公室申请复核,局办公室在接到申请后，及时向局党组报告，复核申请之日起5个工作日内作出复核决定。（八）考核分为“好、较好、一般、较差”四个等次。原则上好等次的公务员人数控制在本局参加平时考核的公务员总人数的40%以内。(九)考核指标共分为5项共性指标、5项个性指标、14项特别指标(4项直接确定好的等次指标、6项直接确定为较差等次指标、4项不确定等次指标)。(1) 5项共性指标：政治素质；道德品行；工作作风；廉洁自律；出勤情况等；(2) 5项个性指标：计划工作完成情况；交办任务完成情况；取得各级荣誉、奖惩情况；民主评议或民主测评情况；开创性推动工作情况等。(3)有下列情形之一且无其他不良情形的，本考核周期可直接确定为好的等次：因表现突出受到嘉奖及以上奖励的(年度考核确定为优秀等次给予嘉奖的除外)；牵头或具体负责的工作，受到县级以上党组织主要领导批示肯定，或作为工作经验被上级机关转发、推广的；在改革创新、重大项目、乡村振兴、招商引资引才、信访维稳和处置突发事件、为民服务等“六个一线”工作中敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的，或承担急难险重任务、处理复杂问题、应对重大考验时，表现突出、有显著成绩和贡献的，省、XX年度考核指标超额完成的。其他经局党组研究认定的情形。（4）平时考核中有下列情况之一，本考核周期可直接确定为较差等次：违反政治纪律和政治规矩，政治上出现问题的；在重大关头、关键时刻不服从组织安排，或者推诿扯皮、敷衍塞责造成不良后果的；不能完成工作任务或在工作中因严重失误、失职造成重大损失或不良社会影响的；工作责任心或工作作风差，不认真履职，不按程序办事，群众反映强烈的；违反考勤工作制度，经常无故迟到早退，在干部中造成不良影响的；其他经机关考核委员会或集体研究认定的情形。（5）有下列情形之一的，参加平时考核，不确定等次：在考核周期内因病（不含法定产假）、因事请假和经批准非公派外出学习累计超过考核周期一半的；公务员涉嫌违纪违法被立案调查尚未结案的；受到党纪政务处分或组织处理还在影响期间且按规定年度考核结果不确定考核等次的；在考核周期内到龄办理退休手续的。其他法律法规规定的情形。（十）考核周期内，履职单位发生变化的，按如下情况区分处理:(1)调任或转任到本局的公务员，由本局进行考核；(2)在本局挂职锻炼、借用公务员超过半年的，由本局进行考核；本局在外挂职锻炼、借出公务员超过半年的，原则上由挂职单位或借用单位进行考核，未开展平时考核的,由本局结合挂职单位或借用单位提供的相关情况进行考核。(3)经组织安排参加脱产学习、培训的公务员，由本局结合学习、培训机构提供的相关情况进行考核；(4)在考核周期内安置的军队转业干部，平时考核从下个考核周期开始参加考核；(5)本局公务员选聘参加重点工程、重大项目、招才引资等临时成立机构的，原则上由项目建设指挥部或小分队负责进行考核，未开展平时考核的，由本局结合临时机构提供的相关情况进行考核。四、考核结果运用(十一)强化平时考核结果运用，根据考核结果有针对性地加强激励约束、培养教育、鼓励先进、鞭策落后，营造见贤思齐、比学赶超的良好氛围。(十二)对于平时考核结果为好等次的公务员，由局党组正式发文和在全局机关大会上通报表扬。对平时考核一贯表现优秀的公务员，在选拔任用、职务职级晋升、评先评优等方面优先推荐。对平时考核结果为一般等次的公务员，由局班子成员按照分管原则，及时谈话提醒。对平时考核结果为较差等次的公务员，由局党组书记及时批评教育，必要时进行诫勉。发现存在违纪违法问题的，按照有关纪律和法律法规处理。局班子成员和内设机构、下属单位负责人，按照分级审核的原则，帮助引导公务员查找分析原因，制定整改措施,激发自我完善的内生动力，为其改进创造条件。（十三）平时考核是年度考核的基础和重要依据。平时考核结果与年度考核结果、年度考核奖发放挂钩。年度考核优秀等次人员应当从当年平时考核有累计次数达到一半及以上好的等次且无一般、较差等次的人员中产生。平时考核结果均是好的等次，年度考核可以在规定的比例内优先确定为优秀等次。当年平时考核结果一般或较差等次累计次数超过一半的，年度考核原则上应当确定为基本称职。当年平时考核结果均为较差等次的，或无正当理由不参加平时考核的，年度考核可以直接确定为不称职等次。对在考核过程有弄虚作假、拉票打招呼等行为的，视情况给予批评教育、责令检查，经教育后仍不改正的，当年年度考核确定为不称职等次。平时考核结果记入公务员年度考核登记表。对年度考核为优秀等次的公务员进行公示时，应同时公示其当年平时考核结果等次。（十四）平时考核工作情况纳入对局班子考核和选人用人专项自查内容。注重把平时考核发现的问题作为优化内部职能和人员配置的重要参考，完善工作机制，提高工作效能。每年年度考核结果及时向XX市委组织部备案，并报送上一年度平时考核开展情况。五、考核纪律和相关要求（十五）坚持把公务员平时考核作为加强公务员日常管理的重要抓手，切实提高平时考核的科学化、规范化、智能化水平。（十六）坚持严格考核工作纪律，严禁徇私舞弊、打击报复等行为。对不按照实施办法组织开展平时考核、造成不良影响的，对相关责任人员予以严肃处理、责令整改。造成严重不良影响的，及时报市委组织部处理。（十七）本局平时考核工作接受XX市委组织部指导，本实施方案由XX市商务局办公室负责解释。（十八）本实施方案报XX市委组织部审核同意后，自发文之日起施行。