XX镇关于开展“小微企业”安全生产专项整治工作的实施方案.docx

XX镇关于开展小微企业安全生产专项整治工作的实施方案鉴于辖区内小、散、乱、污企业给我镇安全生产、生态环境、土地管理造成一定影响，加之国庆将至，安全生产形势愈加严峻，为认真贯彻落实省、市、县安全生产精神，严厉整治不安全不环保乱象，结合实际，从即日起至国庆节结束，决定在全镇范围内开展“小微企业”安全生产专项整治，特制定此方案。一、整治目标根据产值规模、用工规模定义，我镇境内企业均属“小微企业“，均为整治范畴。认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神，举一反三，深刻汲取事故教训，通过部门联动开展专项整治，该停业的停业、该整顿的整顿、该整改的整改，坚决扼制严重影响生产安全、破坏生态环境、违法违规用地行为，实现安全隐患、安全风险见底清零，建立健全规范、有序、依法的安全、环保、用地秩序，确保安全生产形势持续稳定和人民群众生命财产安全。二、整治内容坚持领导带队检查，各行业领导和包保企业领导要带领本组组员深入企业认真开展排查整治工作，要真查真改、敢查敢改，能现场整改的现场整改到位，不能现场整改的限期整改落实到位，坚决做到“三不放过”，即隐患查不出不放过、隐患改不了不放过、整改不闭环不放过，坚决杜绝弄虚作假、形式主义。排查、整治内容主要包括：1、查先决条件。主要检查企业是否已取得从事生产经营的营业执照、许可证，是否经过政府部门备案、立项、环评、安评、规划审批等，是否已通过了“三同时”（即安全设施与工程项目同时设计、同时施工、同时投入运营）；发现问题隐患，责令停产停业整顿，制定相应整改措施，跟踪整改落实，直至取得相应资质和审批手续，才允许恢复生产经营。2、查安全思想。主要检查以企业负责人为首的全体员工（包括分包作业人员）的安全生产意识和对安全生产工作的重视程度；发现问题隐患，通过加强宣传教育培训等措施加以整改。3、查安全责任。主要检查现场安全生产岗位责任制（从企业负责人、安全员到全体员工）是否建立并已分解落实到了每一个岗位和每一个人员且得到落实；发现问题隐患，制定相应整改措施整改落实到位。4、查安全制度。主要检查现场各项安全生产规章制度和安全技术操作规程的建立和执行情况；发现问题隐患，制定相应整改措施整改落实到位。5、查安全措施。主要检查现场安全措施、计划、方案的编制、实施情况，重点检查方案的内容是否全面、措施是否具体并有针对性，现场的实施运行是否与方案规定的内容相符。发现问题隐患，制定相应整改措施整改落实到位。6、查安全防护。主要检查现场建筑施工防护网、防护栏、脚手架、围挡等，机制设备、用电安全、动火作业、有限空间防护等安全防护设施是否到位，有无安全隐患。发现问题隐患，制定相应整改措施整改落实到位。7、查设备设施。主要检查现场投入使用的设备设施的购置、租赁、安装、验收、使用、过程维护保养等各个环节是否符合要求；设备设施的安全装置是否齐全、灵敏、可靠，有无安全隐患。发现问题隐患，制定相应整改措施整改落实到位。8、查教育培训。主要检查现场教育培训岗位、教育培训人员、教育培训内容是否明确、具体、有针对性；三级安全教育制度和特种作业人员持证上岗制度的落实情况是否到位；教育培训档案资料是否真实、齐全。发现问题隐患,制定相应整改措施整改落实到位。9、查操作行为。主要检查现场施工作业过程中有无违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的行为发生。发现问题隐患，制定相应整改措施整改落实到位。10、查劳动防护用品的使用。主要检查现场劳动防护用品、用具的购置、产品质量、配备数量和使用情况是否符合安全与职业卫生的要求，如安全帽、劳保服、劳保鞋等。发现问题隐患，制定相应整改措施整改落实到位。11、查伤亡事故处理。主要检查现场是否发生伤亡事故，对发生的伤亡事故是否已按照“四不放过”的原则进行了调查处理，是否已有针对性地制定了纠正与预防措施；制定的纠正与预防措施是否已得到落实并取得实效。发现问题隐患,制定相应整改措施整改落实到位。四、责任分工（一）落实“党政领导”责任。按照“三管三必须“原则，各行业分管领导（包保企业领导）牵头负总责，组员或部门成员为具体责任人，全面负责本行业本领域小微企业安全生产专项整治工作，期间每位党政领导干部要亲自带队开展检查，及时上报检查图片和隐患治理台账。（二）落实“部门监管”责任。镇应急办组织1个督查组，由分管负责同志带队，深入生产一线抓督查：一是排查有没有台帐外各村居漏报的小微企业，发现一个对应村居扣2分，同时纳入台帐监管；二是深入境内所有小微企业开展督查检查，对于行业分管领导、包保企业领导没有查出的隐患被镇督查组查出的，一律向镇主要领导汇报，并将问题隐患以督办单形式下达对应领导整改落实。（三）落实“企业主体”责任。督促各生产经营单位严格落实主体责任，扎实开展自查自改工作，对自身查出的问题隐患和行业分管领导、包保企业领导、应急办交办的问题隐患，要严肃认真、不折不扣、按时按质按量整改落实到位，对于重大隐患和先决条件没有整改到位的，一律停产停业整顿，坚决不允许任何生产经营行为，直至整改完成才可恢复生产经营。五、工作要求各行业（包保企业）领导要高度重视本次整治工作，视隐患为事故，班子成员要亲力亲为，其他干部要认真履行各自岗位职责，要严查严改，真查真改，确保取得实效。要及时向应急办上报检查记录、图片和隐患排查治理台账电子档,对于不认真、不负责、走过场、弄虚作假的，不能按时按质按量完成任务的，届时将予以通报、调度、销号。