全区水利行业“盯重点、遏事故、保安全”百日攻坚行动方案.docx

全区水利行业“盯重点.遏事故.保安全百日攻坚行动方案为切实推进安全生产风险专项整治巩固提升年、基础建设强化推进年，以及重大事故隐患专项排查整治行动等重点工作取得实效，推动区高质量发展综合绩效考核各项指标落实落地，圆满完成“保底线、争先进”的年度目标任务，根据区安委会统一部署，局安委会决定，从即日起在全区水利行业组织开展“盯重点、遏事故、保安全”百日攻坚行动，方案如下。一、目标要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实省、市、区部署要求，按照“全梳理、找短板、定措施、猛攻坚”工作思路，坚持问题导向、目标导向和结果导向，突出整治重点、深化责任落实、狠抓源头治理，着力“从根本上消除事故隐患，从根本上解决问题”，切实减少一般事故，坚决杜绝较大以上事故，力争在我区安全生产年度考核中取得佳绩，为全区水利事业高质量发展提供坚实的安全保障。二、主要任务（一）盯重点1 .开展水利重点领域安全生产风险专项整治巩固提升年行动攻坚战。围绕开展全区水利重点领域安全生产风险专项整治巩固提升年行动的通知（武水2023）33号）4个重点任务，进一步补短板、强弱项。水利工程建设方面，推动深基坑、脚手架、临时用电、施工围堰、隧道工程等危险性较大工程按规定进行安全专项施工方案编制、论证、核签、实施等；完成工地生活区安全通道畅通、不使用大功率电器和易燃夹芯板、集中住宿区影响逃生的防盗窗拆除等；推动工程建设隐患排查整治，加大安全生产处罚力度；推动农村水利基础建设等。水利工程运行方面，推动水利运行工程安全鉴定、塘坝和闸站除险加固，完成年度到期鉴定工程安全鉴定任务清单，推动病险工程及时立项实施消险；推动塘坝“四个责任人”落实；完善安全监测设施，督促各科室、单位按期完成建设任务。供排水工程设施建设、运维方面，推动供排水工程设施建设单位严格落实建设工程“三同时”制度，安全设施和主体工程同时设计、同时施工、同时验收投入使用；推动江河港武公司、大禹公司按照企业主体责任清单落实责任，按照双重预防机制建设要求开展风险分级管控工作及隐患排查治理工作，持续做好工业企业安全风险报告工作以及“常安码”运行。加强有限空间作业、应急抢修作业、零散工程作业的监督管理，落实作业及应急救援流程、足额配备安全防护及应急救援设备器材、严格作业审批制度及现场作业过程中监管。重点场所方面，全面完成局属单位现有危险建筑的安全鉴定及消险工作；保障人员密集场所消防通道通畅，消防设施和器材规范设置，明确消防安全管理人员，规范电动自行车违规停放充电；燃气使用规范，推动“燃改电”工作。2 .开展基础建设强化推进年行动攻坚战。围绕关于扎实开展基础建设强化推进年行动的通知（X安办发（2023）X号）相关重点事项，全力夯实安全生产基层基础。推动江河港武公司、大禹公司按规定进行风险报告、常安码扫码。督促水利水务施工企业开展全员安全培训，推动“班前班后五分钟”安全教育。3 .开展重大事故隐患专项排查整治行动攻坚战。按照全区水利重大事故隐患专项排查整治2023行动实施方案（X水2023）X号）要求，持续深入推进重大事故隐患专项排查整治行动，组织开展安全生产十五条硬措施专题学习,局领导班子成员深入企业宣讲专项行动方案。聚焦水利水务工程建设、水利水务工程运行、消防安全、水利风景区和水利工程勘测设计，采取针对性的实招硬招，加大排查整治力度。督促企业不间断开展自查自改，加大排查整治力度。抓好重大隐患闭环整改，做到隐患整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实二将专项行动开展情况作为2023年度安全生产考核重要内容。（二）遏事故4 .开展防范化解安全生产重大风险攻坚战。各单位各部门聚焦国庆中秋、元旦春节等重大节日，以及亚运会等重大活动，提前研判本单位、本部门存在的主要风险和突出问题,制定并落实有针对性的安全防范措施，全力以赴保障重点时段安全生产形势平稳有序。各单位各部门负责同志深入一线开展安全督查检查，亲自协调解决安全生产重点难点问题。配合做好国家、省、市、区安全生产巡查、督导、考核相关工作，认真完成反馈问题整改。5 .开展落实企业安全生产主体责任攻坚战。推动江河港武公司、大禹公司明确各层级安全生产“第一责任人”，明确现场安全员，督促安全管理责任人佩戴“安全监督”标识。推动重大水利水务建设施工企业安全生产责任险的投保，确保应保企业投保率100%。（三）保安全6 .推进公共安全体系建设项目落地攻坚战。全面推进XX市XX区公共安全体系建设2023年度实施方案武南片区防洪除涝及畅流活水闸站建筑物一期工程完成时序进度目标，形成可视化成效。每季度组织开展重点项目（工作）自查巡查，报送总结材料，完成信息约稿。及时总结经验做法，形成武进特色，积极参与区安委会组织的创新创优项目（工作）评选活动，争取创新创优项目。7 .开展强化应急救援能力攻坚战。严格按照应急演练计划组织开展应急预案演练。严格按要求开展值班值守工作，杜绝发生上级抽查不在位情况。加强防汛视频会商系统调度能力，确保设备随时能接通上级点调。8 .开展强化防灾减灾救灾能力攻坚战。在“全国防灾减灾日”深入企业、工地按要求开展系列防灾减灾宣传教育活动。三、时间安排（一）动员部署阶段（9月20日前）。各单位各部门结合实际，研究制定本单位本部门攻坚行动工作方案，明确职责，细化措施，认真开展攻坚战动员部署，广泛宣传，营造良好氛围。（二）实施攻坚阶段（9月21日至12月20日）。各单位各部门要围绕主要任务，细化分解目标，采取有效措施,严格责任落实，有序推进各项目标任务高质高效完成。对重点难点问题，要坚持部门联动、系统推进，采取现场办公、“开小灶”等措施，加大攻坚力度，确保有效管用。要突出长效长治，对普遍性、规律性的问题，深入分析原因，不仅治标更要治本，建立完善长效机制，确保长治久安。（三）巩固提高阶段（12月21日至12月30日）。各单位各部门要及时总结攻坚行动成效，提炼工作经验，完善工作制度，建立长效措施。四、工作要求（一）加强组织领导，落实工作责任。各单位各部门要站在讲政治的高度，以“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育”为强大动力，切实担负起防范化解重大安全风险的政治责任，全力抓好攻坚行动。压实各级领导干部安全生产责任，层层传导压力，各单位各部门主要负责同志要靠前指挥，深入一线督促检查，研究指导解决重大问题。各有关单位、部门要认真落实部门监管责任，督促、指导重点领域、重点单位制定并落实有效的防范应对措施。各类生产经营单位要严格落实安全生产主体责任，组织开展自查自改。（二）落实监管职责，确保闭环管理。各单位各部门要严格落实安全生产检查督查工作流程，认真履行检查程序,完善检查记录，跟踪整改进展，确保隐患整改到位。对隐患排查不认真、督导检查走形式、隐患整改不彻底的，严肃追究责任。要综合运用约谈、提醒、通报等机制，扎实开展攻坚行动，积极为全区水利安全生产、安全发展排除干扰、保驾护航。（三）广泛宣传发动，营造良好声势。各单位各部门要充分利用微信公众号、宣传屏、宣传栏等，加大宣传力度,教育引导各生产经营单位和广大职工增强做好安全生产工作的主动性和自觉性，营造浓厚的社会氛围。要加强情况信息报送，及时总结典型经验做法，通报典型违法案件和工作情况。（四）强化督查力度，严格考核制度。局安委办将成立督查组，加大督查力度，开展不少于1次的综合督查，指导督促各项工作任务推进落实；将适时召开会议，听取各单位各部门工作开展情况汇报，对工作不落实、推进不力的科室和单位，将报请局主要领导适时进行约谈并在年度考核中相应项目中予以扣分。