内蒙古自治区推动数字经济高质量发展工作方案（2023—2025年）（2023年）.docx

内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发自治区推动数字经济高质量发展工作方案（20232025年）的通知内政办发（2023）1号各盟行政公署、市人民政府，自治区各委、办、厅、局，各大企业、事业单位：经自治区人民政府同意，现将内蒙古自治区推动数字经济高质量发展工作方案（20232025年）印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。2023年10月10日（此件公开发布）内蒙古自治区推动数字经济高质量发展工作方案（20232025年）为贯彻落实党中央、国务院关于加快发展数字经济的决策部署，充分发挥数据要素核心引擎作用，大力发展具有显著区域特色的数字经济核心产业，通过数字化赋能传统产业智能化、绿色化转型，助力完成好习近平总书记交给内蒙古的五大任务和全方位建设“模范自治区”两件大事，推动全区经济调结构、转动能、提质量，结合自治区实际，制定本方案。一、基本要求（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面落实习近平总书记关于发展数字经济的重要论述和对内蒙古重要讲话重要指示批示精神，抢抓数字经济快速发展机遇期，聚焦完成“两件大事”，以数字化转型和数据要素市场化为主线，以数字化能力提升为突破口，以优势特色产业数字化为牵引，促进数字经济核心产业特色化、集约化发展，推进数字技术与实体经济深度融合，培育新产业新业态新模式新就业，推动自治区数字经济高质量发展。（二）基本原则。一一坚持创新驱动，提升能力。坚持把创新驱动作为推动数字经济高质量发展的战略支撑，促进创新链、产业链、政策链、资金链深度融合，加快推动数字技术向经济社会和产业发展各领域广泛深入渗透，推进数字技术、应用场景和商业模式融合创新。一一坚持优化布局，锻长补短。加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局，锻长板、补短板，推动数字经济核心产业绿色化、规模化、集群化发展，打造特色鲜明、优势突出、具有竞争力的产业集群，全面激发数字经济发展内生动力。一一坚持应用导向，数据赋能。以数字化发展为导向，统筹供给和需求两个维度，以应用场景与重大项目建设为牵引，培育一批典型应用场景，促进数字技术与实体经济深度融合，充分释放数据要素价值，激发传统产业新活力。一一坚持开放协同，内外联动。主动融入“东数西算”工程、全国一体化算力网络国家枢纽节点、“一带一路”倡议等国家战略，充分挖掘自治区数字经济发展潜力。明确发展重点路径，优化区内产业协同，构建多元主体参与、协同联动的数字经济发展机制。一一坚持市场主导，政府引导。统筹市场和政府两个主体，强化市场在数字经济发展中的主导地位，优化数据、技术、资本等要素资源配置，激发产业新活力新潜力。发挥政府在数字经济发展中的引导作用，强化数字经济政策导向，创新市场监管机制，营造公平竞争环境，推动市场健康发展。一一坚持安全有序，协调发展。统筹发展和安全，强化系统观念和底线思维，注重防范和化解数字经济发展中的重大安全风险，强化产业链供应链安全稳定。完善安全保障体系，落实安全管理责任，强化网络和数据安全监管。二、工作目标深入推进六大数字经济重点工作，优化“一个布局”（产业空间布局），夯实“三大基础”（科技创新、产业生态、主体培育），完善“两大保障”（基础设施、发展要素），打造“四大基地”（全国绿色算力保障基地、北方数字产品制造基地、全国大数据服务输出基地、北方产业数字化转型示范基地）。到2025年，数据要素市场基本形成，数字经济核心产业特色化、集群化发展水平显著提升，产业数字化水平持续提高，数字经济规模占GDP比重达40%规模突破1万亿元，数字经济核心产业增加值占GDP比重达2.5%、规模超670亿元。到2030年，数字经济核心产业规模化、链条化、高端化发展迈上新台阶，特色优势行业数字化、网络化、智能化转型取得明显成效，全国绿色算力保障基地和全国大数据服务输出基地基本建成，北方数字产品制造基地和北方产业数字化转型示范基地加快建设，向全国产业基地迈进。三、重点任务（一）优化产业空间布局。按照“因地制宜、错位发展、产业集聚”的原则，统筹规划空间布局、功能定位和产业发展，以推进全国一体化算力网络内蒙古枢纽节点建设为驱动，以呼包鄂乌数字经济一体化发展区为引领，引导各盟市立足自身实际，着力推进数字产业化、产业数字化，形成“一核驱动、一区引领、多点支撑”的数字经济发展新格局。1.一核驱动。加快推进全国一体化算力网络内蒙古枢纽节点建设，构建以枢纽节点为核心区，包头市、呼伦贝尔市、赤峰市、鄂尔多斯市、阿拉善盟等盟市算力为补充扩展区的算力网络空间布局。发挥能源、地质、气候、低时延网络等优势，坚持高端化、绿色化、集约化要求，高标准建设和林格尔数据中心集群（和林格尔新区、集宁大数据产业园），以推动数据中心上下游产业集聚为牵引，重点发展软件和信息服务、电子信息制造、数据存储加工计算等数字经济核心产业，构建“互补发展、紧密衔接、协同支撑”双片区发展格局，打造面向全国的绿色算力保障基地。2 .一区引领。推动呼和浩特市、包头市、鄂尔多斯市、乌兰察布市四市协同错位发展，打造呼包鄂乌数字经济一体化发展引领区，建设一批自治区级数字经济创新发展试验基地。呼和浩特市、乌兰察布市重点推动绿色数据中心建设，发展软件和信息服务、电子信息制造、大数据存储加工计算和服务外包等数据中心上下游产业；拓宽绿色算力应用，发展容灾备份、融合算力、大模型训练等业务，布局无人机、无人驾驶等大数据试验场，推动北斗、区块链、人工智能等数字技术产业创新发展，建设全国大数据服务输出基地。包头市加快智慧矿山、网络协同制造、机器人车间等试点示范项目建设，重点推动互联网、大数据、人工智能等数字技术与制造业深度融合，推动装备制造业提档升级，建设自治区智能制造业基地。鄂尔多斯市重点推进数字化技术在能源、羊绒、现代煤化工、新能源装备等领域的应用，推进建设“星火链网”骨干节点，打造新能源智能网联汽车示范区，建设北方产业数字化转型示范基地、北方能源大脑基地。3 .多点支撑。各盟市推动数字经济与特色产业、特色文化、特色功能融合，发展产业数字化增值经济。呼伦贝尔市积极推动数字技术赋能生态产业，加快发展智慧旅游。通辽市、赤峰市推进玉米、肉牛等农畜产品向高端产业延伸，推动铝深加工、中医药（蒙医药）生产、羊绒出口加工等产业数字化升级改造。兴安盟、锡林郭勒盟、巴彦淖尔市、阿拉善盟利用大数据技术推动肉羊、肉牛、奶制品等农畜产品加工产业数字化转型。阿拉善盟做大做强清洁能源产业，推动盐化工、煤化工等产业数字化转型。乌海市加快新旧动能转换，推动工矿城市向生态城市、数字化创新城市转型。（二）推动技术产品创新。落实“科技兴蒙”行动要求，有效整合各类创新资源，深化政产学研合作，加强科技创新成果转化应用，促进创新链与产业链、政策链、资金链深度融合。每年发布5个以上揭榜挂帅技术榜单，到2025年建成5个以上数字化转型促进中心，提高数字技术供给能力。1.加快技术产品研发。按照“企业出题、政府立题、协同解题”思路，探索“揭榜挂帅”等项目形成机制，实施一批数字经济领域重大科研项目。实施数字经济领域自治区重点研发和成果转化计划，将云计算与边缘计算、人工智能计算和大数据采集、存储、清洗、智能分析处理等技术研究与应用列入重点研究方向，布局实施一批关键技术攻关项目，赋能数字产业化、产业数字化发展。鼓励企业联合科研院所、高校等组建创新联合体，承接科技重大项目，聚焦能源、装备、文旅等“数字+”、“智慧+”应用技术研发。2 .加快创新平台建设。推动“东数西算”绿色算力实验室、新华三集团中央实验室等数字技术创新平台落地建设，对重点实验室、工程研究中心、技术创新中心等实行动态管理。围绕能源、化工、农畜产品加工等自治区优势产业，到2025年建成5个以上数字化转型促进中心，为上下游产业链提供转型咨询、解决方案、技术培训、资源对接等服务，带动传统产业数字化转型。制定数字化转型促进中心遴选、评估、考核等标准、程序和机制。3 .促进成果转化。建设数字技术创新应用推广中心等载体，服务数字经济领域创新技术成果转化。建立数字技术成果转化动态清单，促进高校、科研院所科研成果和企业技术需求之间的共享对接，推动具备产业化科研成果项目进入自治区科技成果交易平台、科技交易大市场和产业孵化基地,加快创新技术产业化。（三）构建良好数字经济产业生态。实施数字经济核心产业提升行动、上云用数赋智行动、数字服务和治理提升行动、数据要素价值挖掘行动，推动自治区数字经济产业提质倍增。依托数据中心规模优势，在培育数字经济核心产业上下功夫，加快推动传统产业数字化、网络化、智能化、绿色化转型，充分挖掘和释放数据要素价值，构建良好产业生态，持续做强做优做大数字经济。到2025年，数字经济规模占GDP比重达40姒规模突破1万亿元。1 .实施数字经济核心产业提升行动。引进和培育一批具有较强竞争力、占据价值链中高端的头部企业，全区数字经济核心产业规上企业数达150家以上，打造数字产品制造产业集群、数字产品服务集群、数据应用产业集群。到2025年，建成5个以上自治区级数字产业园区，软件和信息技术服务业营业收入年均增长20%以上，电子信息制造业产值年均增长50%以上,算力产业规模达200亿元，云计算大数据产业总体规模和效益产出位居全国前列，实施区块链、人工智能等新兴技术创新与应用项目50个以上，北方数字产品制造基地、全国大数据服务输出基地建设成效明显。专栏1：实施数字经济核心产业提升行动打造数字产品制造产业集群。发展电子信息制造产业。以呼和浩特市、包头市、乌海市等为重点，支持发展多晶硅、单晶硅等新材料产业，引进培育太阳能及电子级多晶硅、单晶硅、电池片等生产企业，打造具有较强称同效应的“工业硅一单/多晶硅一电池片一电子组件”的产业链。推动清华同方、超聚变、长城等服务器及数据中心相关设备生产企业提质扩能。引进半导体、通信设备、传感器、光电、显示、电子专用装备和关键电子材料、零部件、元器件、软件和集成电路等生产厂商，培育发展信创产业。承接先进地区电子信息产业转移，推动拓佳电子等企业拓展消费电子产品、智能终端、智能可穿戴设备、无人机、5C终端等生产规模。引进数据中心暧通、电力、通讯等相关配套装备研发制造。到2025年，全区规模以上计算机、通信和其他电子设备制造企业达50家以上，电子信息制造业产值年均增长50%以上。打造数字产品服务产业集群。发展数据存储产业。推进呼和浩特市、乌兰察布市、鄂尔多斯市等数据中心建设，提高海量数据、高并发实时数据、多源异构数据的采集、数据存储能力，面向全国提供“冷”、”热二”温”数据存储、春灾备份服务，推动大数据存储产业高端发展，建设全国数据存储灾备基地。到2025年，集群数据中心上架率达65%以上、全区数据中心企业达60家以上。发展数据加工产生。以呼和浩特市（和林格尔新区）、赤峰市、鸟兰察布市为重点，拓展标注、清洗、集成、变换等数据预处理服务，做强图像、语音、文本及视频标注等标识业务，推动大数据加工处理产业发展。到2025年，全区大数据加工处理企也达80家以上。发展算力产业。加快呼和浩特市、乌兰察布市、鄂尔多斯市等地区绿色低碳算力基础设施建设，加快推进和林格尔新区“多云”算力费源调度示范项目建设，引导东方超算等算力企业从CPU向CPU、NPU、DPU等奢算平台转型发展，提高枢纽节点算力、存力、运力。到2025年，算力产业规模达200亿元。发展服务外包产业。延伸发展系统运维、安全测评、文化渲染等服务，推动大数据服务外包与呼叫中心产业发展，支持乌兰察布市争创国家级服务外包示范城市。到2025年，全区大数据服务外包与呼叫企史达20家以上。发展数据安全产业。建设自治区数据安全重点实验室，攻关一批数据安全重点技术和产品。打造数据安全产业国，引进安恒、绿盟、深信服等头部企业设立区域机构，支持信元网络等本土数据安全企业发展，提升产品和服务供给能力。深度分析工业、能源、通信、交通、金融、卫生健康、知识产权等领域数据安全需求，推动应用场景落地，促进数据安全深度应用。到2025年，数据安全产业基础能力明显增强，重点数据安全产品和专业服务能力显蓍提升，产业技术、产品、服务和应用实现标准化。打造数字技术应用产业集群。发展软件和信息技术服务产业。打造和林格尔“中国云谷”软件和信息技术集聚区，加快呼和浩特科技城、包头软件园建设，推动大数据应用软件产品开发，联动发展数据中心设计、施工、系统集成及运维服务等产业，打造全国大数据服务输出基地。到2025年，全区规模以上软件和信息技术服务企业达50家以上，软件和信息技术服务业营业收入年均增长20%以上。发展电信业。支持电信运营商创新通信行业运营模式，加快智能终瑞、智慧家居等消费产品应用推广，持续扩大和升级信息消费，推动全区电信业务总量持续增长，电信服务持续优化。到2025年，信息通信业收入达248亿元，移动电话用户达2990万户、5C用户普及率达6弥。发展新一代信息技术产业。通过以市场换项目、以项目育产业等方式，推动5C在智慧矿山、智慧能源、智慧医疗、智能网联汽车等重点领域开展流点示范。推动北斗在能源、电力、水利、气象等领域和森林消防、数字牧业、自动驾驶等行业应用。组建算力产业联盟，推动东北亚智能语音产业基地、华为无人驾驶智能训练等项目建设，鼓励AlCC在教育、零售、文施领域深化应用，支持Al大模型、大语言模型、工业机器人等通用人工智能产业发展。加快推进区块强在政务服务、数据交易等领域示范应用。推进VR、AR,5C、数字李生等场景应用落地，推动元宇宙产业快速发展。到2025年，建设新一代信息技术示范项目50个以上。2 .实施上云用数赋智行动。围绕农牧业、工业、能源、服务业等领域数字化转型需求，拓宽行业数字化诊断范围，培育典型应用场景，推动传统优势产业绿色化、数字化、网络化、智能化协同发展，打造北方产业数字化转型示范基地。支持各类园区加快5G等新技术基础设施建设，推动产业园区数字化转型，提升园区数字化、智能化管理水平。鼓励优秀服务商联合行业龙头企业建设数字化转型促进中心，梳理提炼细分行业共性问题和应用场景总结，推广优秀解决方案。到2025年，围绕能源、化工、装备制造、农畜产品加工等自治区优势产业，建成数字化转型促进中心5个以上，推动实施数实融合示范项目150个以上，打造一批示范应用标杆，产业数字化转型成效明显。专栏2：实施上云用数赋智行动加快智慧农牧业建设。加快国家数字农业创新应用基地建设，建设伊利敕勒川生态智慧牧场、鄂托克前旗智慧农牧业等大数据应用样板工程，促进农牧业精准化管控、智慧化发展。到2025年，建设自治区创新应用基地5个以上，优化升级自治区农畜产品质量安全大数据智慧监管与服务平台，打造内蒙古绿色健康品牌地标。加快工业数字化转型。建设北方稀土工业互联网、链湾数科工业互联网可信数字化追溯平台等项目，加快“5C工业互联网”建设应用，推动行业龙头企业搭建“产北大脑'1支持钢铁、有色、化工、建材等企业建设数字化车间、智能工厂、未来工厂，加快北方重汽大型结构件焊接机器人专机、内蒙古华云电解铝智能工厂、包头微型驱动电机(Yal)全自动双轨道智能产线、红旗化工电子雷管智能化装配“机器换人”等项目建设。到2025年，建设自治区示范项目60个以上，规模以上工业企也生产设备数字化率达6弥、工业互联网平台普及率达35%,工也因区全部建成智慧园区。加快智慧能源建设。优化升级自治区智慧能源大数据平台，推动华能伊敏煤电公司无人化矿卡和自动驾驶智能调度平台、国能北电胜利能源有限公司露天煤矿5C+无人驾驶应用、鄂尔多斯市国源矿业开发有限责任公司龙王沟煤矿等示范项目建设。到2025年，大型露天煤矿应用无人驾驶技术，井工煤矿采掘面实现智能化。推动服务业转型升级。推动购物中心、大型百货等商贸流通企业发展智慧商圈、智慧商店、智慧餐厅等新零售模式，发展直播电商、社交电商、社群电商新业态，打造电商优质品牌，促进线上线下深度融合，推动商务大数据共建共享。加快满洲里、二连浩特等现代化智慧口岸建设，推进呼和浩特、赤峰、满洲里、鄂尔多斯、包头静境电子商务琮合试验区建设，支持乌兰察布市等城市申报静境电子商务琮合试验区，鼓励企业在俄蒙和“一带一路”沿线国家建设公共海外仓。推进数据在多式联运中应用，支持多式联运企业与海关、金融、税务、口岸等数字化系统联接，促进物流服务数字化发展。培育共享经济，鼓励有条件的园区或企业探索建设专业化、蜂区域、琮合性共享制造平台，积极培育产能对接、协同生产、共享工厂等共享制造新模式。加快完善景区大容量光纤宽带网络和5C通信网络，推进景区、酒店以及文化场馆等数字化改造，通过VR/AR、人工智能等技术，增强游客的沉浸式体验，提升文施服务能力和管理水平。发展“远程教育'二“远程办公，“在线医疗”等服务模式。到2025年，培育智慧物流园区5个以上、电子商务示疱基地及示范企史30家以上、公共海外仓15个以上，电子商务网络零售额达700亿元。3 .实施数字服务和治理提升行动。在经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护等领域开展数字化应用创新，加快推进一体化政务大数据体系建设，统筹推进数字政府、数字社会、数字乡村建设，破除信息孤岛，加强数据共享。到2025年，政府主导、多元参与、法治保障的数字治理体系更加完善，数字政务整体效能全面提升。专栏3：实施数字服务和治理提升行动推进政务服务数字化转型。按照自治区统一部署，以政务服务“一网通办“一网统管”为抓手，加快推进自治区本级和各盟市政务大数据中心一体化建设，建设一批跨地区睁部门球层级的高质量数据费源主题库、专题库，建立数据共享机制，加快政务数据有序共享开放，推进政务服务标准化、规范化、便利化，持续提升政务服务数字化、智能化水平。加快推动文化、教育、医疗、旅游、体育等领域公共服务数字化供给，建立完善全社会征信体系，为公众提供“一卡一码”泛在可及的政务服务。到2025年，自治区本级政务服务数字化取得新突破，建设完善基础性平台6项、业务类应用20项。各盟市数字政府建设取得明显成效。提升社会数字化治理水平。各盟市结合“城市大脑”、“城市智能体力等项目建设，打造数字化治理服务平台，提升社会运行安全、城市管理服务数字化水平，实现社会治理“全域感知、高效处置、协同指挥、一网统管、推进数字乡村建设。加快数字乡村试点建设，依托一体化政务服务平台，推动政务服务向基层延伸。提升农村牧区公共区域视频监控覆盖率，深化公共安全视频图像信息费源应用。深入推进公共法律服务平台建设，加快构建覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系。实施数据要素价值挖掘行动。制定专项方案，建立完善数据要素市场交易管理、授权登记、收益分配等基础制度，推动数据要素市场化改革，探索开展数据交易，推动数据融通、治理、应用实现新突破。到2025年，打造3个以上重点领域和行业数据库，引进集聚50家以上数据提供商、数据运营商、中介服务商、数据法律事务机构等上下游企业，强化数据要素高质量供给。专栏4：实施数据要素价值挖掘行动推动公共数据开放共享。按需整合教育、社保、交通、医疗、水电气等行业数据，完善公共数据开放目录，加快推进教育、交通、公共信用等重点领域高价值数据有序开放。开展政府数据授权运营试点，探索深化第三方对公共数据的挖掘利用。培育数据交易市场。加快自治区数据交易中心建设，加强与北京、上海等数据交易先行先试地区交流合作。强化数据交易场所体系设计，出台数据交易场所管理办法，建立健全数据交易规则，鼓励各类数据商进场交易。建立数据交易规则。完善产品登记、合规管理、交易安全、信息披露、数商管理、板块管理等基础制度和标准规疱，探索构建数据要素价值评估体系，推动建立市场定价、政府监管的数据交易。培育数据服务商。支持社会化数据服务机构发展，依法合规开展公共费源数据、互联网数据、企业数据的采集、整理、聚合、分析、加工等业务，聚焦数据的标注、清洗、脱敏、脱密等环节，提升数据费源处理能力，强化高质曼数据要素供给。开展数据交易创新试点。推进政府端公共数据和企业端产业数据汇聚、共享、交换，到2025年，实现金融、医疗、能源等3个以上场景领域数据交易，按需、有序、安全流动，促进数据产品与服务多领域流通，进一步激活数据活力。加快市场主体培育。强化产业链招商，坚持外引内培并举，优化市场主体结构、扩大市场主体规模、提升市场主体活跃度，全区数字经济高新技术企业不少于300家，本地数字技术产品、服务市场占有率和品牌影响力明显提升。1.组建区属集团公司。组建内蒙古数字经济发展集团，开展数据资产平台运营、大数据产业投资、政府示范性应用工程建设和大数据产业生态培育等，深入挖掘数据价值。2 .引进知名企业落地。推进与京津冀、长三角、珠三角等发达地区产业接洽合作，组建跨区域数字经济产业联盟，绘制细分行业产业链图谱，建立精准招商企业名录，推动华为、新华三等国内外数字经济头部企业设立区域公司，以项目为载体承接和引入一批数字经济产业上下游龙头企业。3 .培育本地龙头企业。编制惠企政策清单，出台自治区加快培育壮大数字经济市场主体政策意见，实行分级分类培育引导，加大专精特新企业培育力度，促进数字经济企业“个转企”、“小升规”、“规做精”、“优上市”阶梯转型。到2025年，全区数字经济领域高新技术企业达300家以上。（五）加快数字基础设施建设。加快网络、算力、融合基础设施建设，推进云网协同和算网融合发展，加快推动布局合理、规模适度、绿色集约的全国一体化算力网络内蒙古枢纽节点建设。到2025年，集群建成的数据中心服务器装机能力突破500万台，智能算力突破8000PFIOPs,国产化算力占比达50%以上。1.完善网络基础设施。申报建设国家新型互联网交换中心，建设呼包鄂乌一京津冀一长三角“2520”时延圈。加快千兆光网、5G网络建设，深化农村牧区通信网络覆盖，积极探索采用卫星互联网等新型通信手段协同实现边境地区通信网络覆盖，推动盟市网络优化互联。深化IPv6规模部署和应用，探索建设天地一体化、6G等未来网络。到2025年，5G基站数量大幅增长，互联网省际出口带宽达66.8TbPs,5G人口覆盖率达50%,移动网络IPv6流量占比达50虬4 .夯实算力基础设施。推进全国一体化算力网络内蒙古枢纽节点建设,推动电信、移动等企业数据中心扩容扩规，引进国家部委、行业或标志性企业数据中心、灾备中心，满足东数西算、东数西存、东数西训等场景算力需求。到2025年，集群建成的数据中心服务器装机能力突破500万台,力争10个以上数据中心列入国家绿色数据中心名单，全区大型数据中心平均电能使用效用值（PUE）降至1.2以下，水资源使用效率（WUE）达到合格标准。提升内蒙古高性能计算公共服务平台、东方超算云内蒙古超级大脑等平台算力，推动和林格尔新区“多云”算力资源调度示范项目建设，共同建设“算力超市”，打造全国绿色算力保障基地。在呼和浩特市、包头市、赤峰市、鄂尔多斯市等地区，依托有条件的企业，利用绿色数据资源在能源、钢铁、稀土、化工、装备、乳业等行业建设大数据中心，支撑地方特色产业数字化转型。到2025年，智能算力突破8000PFIoPs,国产化算力占比达50%以上。5 .推进融合基础设施建设。加大能源、装备制造、冶金、化工等6个自治区工业互联网标识解析二级节点应用推广，打通行业数据链。部署车联网等设施，推动与北斗、人工智能等融合应用，支持建设华为人工智能自动驾驶算法训练等试验场，服务数字化转型。各盟市推进智能传感、大数据、云计算、边缘计算、人工智能、数字挛生等新一代信息技术与传统基础设施融合发展、集成创新，推动交通、物流、能源、水利、市政等传统基础设施“数字+”、“智能+”升级。（六）强化发展要素支撑。筑牢数字安全屏障，推进数字经济领域立法，加快标准体系建设，持续推动政策措施落地见效，引导土地、资金、技术、人才等资源要素向数字经济产业快速集聚，营造数字经济良好发展环境。1 .保障发展安全。夯实安全底座、增强通信网络、数据中心等关键基础设施安全韧性，构建共建、共享、共用、共维的网络安全协同防护体系。完善制度规则，建立数据安全产品目录和技术清单，做好数据分类分级、资源目录管理、质量管理、流动风险监测等数据安全保障，强化行业数据安全治理能力。定期开展网络安全攻防演练，提升网络安全态势感知、主动防御、监测预警、安全防护能力。2 .完善政策配套。推动内蒙古自治区数字经济发展促进条例出台。促进自治区加快推进数字经济发展若干政策落地，引导资源要素向数字经济产业集聚。推动重点产业发展专项资金、自治区工业园区发展专项资金等向数字经济核心产业和产业数字化项目倾斜，鼓励金融机构围绕数字经济产业链布局资金链，运用现有政府投资基金支持数字经济发展。3 .加快标准体系建设。制订政府数据采集、开放、共享、分类、质量、安全管理等关键共性标准，建立自治区政务信息化标准体系。开展国家大数据交易等数据资源流通标准研制与试点示范，研制数据共享、数据交易、数据确权等标准。开展绿色低碳数据中心相关标准研制与试点示范，推动基础设施领域标准体系建设。按照由易到难原则，现代煤化工、生物制药等14条自治区重点产业链先行先试，研制实施一批行业数字化转型标准。4 .引进培养数字人才。落实内蒙古自治区人才引进与流动实施办法等人才引进政策，引进高端数字人才建立研发基地、开放实验室、科技孵化器等。加强区内高校数字经济相关专业建设，支持高职院校开展大数据等职业技能培训，鼓励企业与高校开展订单式人才培养。鼓励知名IT企业联合区内高校、职业院校开展专业化培训，提升全民数字素养与技能。5 .创建一流营商环境。进一步深化“放管服”改革，统筹发展和安全，包容审慎对待数字经济新技术、新产业、新业态、新模式。深化数字政府2.O建设，探索建立市场化、法治化、数字化的协同创新管理机制，深化信用、“互联网+监管”等新模式应用。各级政府带头开放应用场景，加大对数字经济新产品政府采购力度，鼓励率先应用新产品、新技术，不断激发市场主体活力。四、保障措施（一）加强组织领导。优化自治区数字经济发展协调机制，解决发展过程中出现的重大问题，完善评估评价机制，制定年度工作要点，细化任务时间表、路线图，形成全区上下协同促进数字经济发展良好格局。建立健全数字经济专家咨询制度，强化规划编制、政策研究、项目评估等智力支持。（二）注重监测考评。编制内蒙古数字经济发展指数，搭建内蒙古数字经济发展指数监测平台，对数字经济产业发展实施动态监测。优化数字经济发展考核机制，建立数字经济激励机制，对推进数字经济发展成效显著的盟市、部门给予奖励。（三）深化交流合作。发挥自治区向北开放重要桥头堡作用，打造区域性国际通信枢纽，探索建设数字自贸区，推动数据跨境流动和数字贸易，推动数字丝绸之路深入发展。主动融入国家“东数西算”工程，加强京津冀、长三角、珠三角、川渝等先进地区科技合作和产业接洽，主动承接数据存储加工、超算智算和电子信息制造等产业转移。促进区域内协调发展，推进盟市间共商共建共享数字经济发展机制。（四）加强宣传引导。将数字经济发展纳入干部培训课程，提高各级领导干部懂数字化、抓数字化、用数字化的数字治理能力。开展讲座、培训等活动，加强自治区推进数字经济产业政策措施解读，加大发展环境和重点企业、重点项目宣传报道力度，交流宣传数字经济发展经验。附件：内蒙古自治区推动数字经济高质量发展重点任务分解表附件内蒙古自治区推动数字经济高质量发展重点任务分解表击点任务责任部门】.优化产业空间布局一核驿动1.加快推进全国体化算力网络内蒙古枢州”点建设,构建以枢纽方点为根心区.包头市、鄂尔多斯市、赤峰市、呼伦贝尔市、阿拉善常等盟市算力为补充扩展区的漳力网络空间书局.各有关盟行政公署.巾人民政府.自治区发展改革委2.和林格尔新区.集了人数据产业园集碳发展数字经济核心产业.肝和浩特市.乌兰察布市人民政府自治区发展改革委、I业和信息化厅、人数据中心一区引像3.砰和浩特巾、乌''察布市重点推动绿色数据中心建设.发版软件和储息服务.电子信息u进、大数据"WI加T计算和服分外包等数据中心1:下游产业：拓宽绿色算力应用.发爬容灾备份，俄合算力、大模M训练等业务,布局无人机、无人莺帙等人数据试胎场.揖动北斗，区块链、人I智能等数字技术产业创新发展.建设全国人数据服务临出其地.呼和浩特巾，乌二察布市人民政府.自治区I业和信息化厅，人数据中心4.包头市加快押怒矿山、阳络协同;WiS.机器人车间等优点小范项H建设.亚点推动"联网、人数批、人工裨能等数十技术与制造业深度融合.推动无备制造业提档升级.建出自治区评帐制造业项她、包头市人K政府,自治区工业和信息化厅、能解H5.鄂尔多斯巾m点推进数字化技术在能源、羊被、现代煤化工、新能源装籥等领域的应用.推边建设“星火伏网”骨千口点,打造新能源当能网联汽车示范区建设北方产业数字化转中示范旅地，北方正源大IW城地.鄂尔多厮市人民政府H治区I业和倍息化厅、能源局重点任务责任部门1.优化产业空间布局多点支撑6 .呼伦贝尔市帙极推动数字技术赋能生态产业.加快发展招£旅游.7 .通辽市.赤峰市推进玉米.内T等农各产曲向高端产业延伸.中医为（蒙医药）生产、T城出IlET等产业数/化升级改造,兴女盟、铭林郭勒盟.巴彦泊尔市.阿拉善盟利用人数岖技术推动肉羊.肉T、的制品等农俗产品加I产业数字化转型呼伦贝尔市人民政府.自治区更化和像港厅兴安盟、福林邦勒盟.阿拉古出行政公开.通辽市.>l.巴彦淖尔市人K攻后H泊区I业和侑息化JJ.府务厅.农牧Jl8.阿拉青霖做人做强清洁能源产W批动盐化I.煤化I等产业数字化转型.阿拉善耍行政公署.自治区发展改革委.I业和信息化厅、能源崎9.乌海市加快新Hl动能咕换,推动工矿城市向生态城市.数？化创新城市We.4海市人K政忖.自治区能源局2.推动技术产品创新加快技术产品研发10.按照“企业川置、政府上18、梆同斜题”思路.探索“羯榜拄帅”等项口膨成机制.实做批数字经济领械市大科研风口.实俺数字经济领收A治区市点研发和成果转化计划.将左计算与边缘计算.人TJ徒计茸和大数据采集.存储、清洗.料能分析处理等技术研究与应用的人质点研究方向布同实魄一批关健技术攻关项H除能数?产业化、产业数字化发展，自治IX科技厅、大数墀中心II.钢建创新欢合体.聚焦能源.装备、文宏等“数字+”、“杵悬一”成用技术研发,自治区党委网信办、科技厅.工业和信息化厅、文化和旅游厅.能源忖加快创新平台隹设12.推动“东数西rr绿色。力实验室、新华逐中央实验室等数字技术创新中台落地建设对质.实发室.工丹研究中心.技术创新中心等实行动态管理.呼和稻特市人K政府.自治区发展改诚委、科技厅.大数据中心）3.绕能源、化工、农育产点加等自治区优势产业，建设数字化转型优进中心.白治区发展改革委.农牧厅.能源口”.制定并完青数字化转仪促进中心遴选、iff111.学校等标巾、程序和机制.Fi治区科技厅、大数据中心重点任务责任部门3.构建良好数字经济产业生念实能数据要索价值沱飘行动35.罐。.数据交易规则.1泊区大数据中心、市场监管局36.培育数据般务角在泊区人数据中心37.开展数据交劝创新试点.fl泊区人数据中心、地方金融监管局.卫4健康委、徙源局等1.加快巾场主体培育组建区属集团公司38.切隹内蒙古数字经济发展集团.深入挖掘数据价侑，自治X国资委、大故据中心引进知名企业落地39.推进与发达地IX产业接洽合作.绢建好汉域数字经济产业联盟引入一批数7经济产业1：下游龙头企业.自治X大数据中心培育本地龙头企业40.编制出企政策清单.促迸数宁蜂济企业阶梆转型.自治区发展改革委、科技厅.人数抠中心5.加快数字基础设施建设完出网格基酬设施41.申报建设国家新型互联网交换中心.建设呼包鄂乌京津我长n“2320”时延圈.呼和浩特市人民政府,内蒙古通信管伸局12.加强千兆光网、5GM络建设,深化IPv6现模部畀和应用，自治M党委网信办、内蒙占通信特理后务实算力基础设住13.推进全国体化算力网络内蒙古根州节点建设.推动放掘中心扩容扩M呼和浩特市、4兰察布市人民政府.臼治M发展改革委、大数据中心提升现Tr平价算力，推动和林格尔新区多云”算力资源调度示位项日建设.共同建设算力超巾”.呼和浩特市人K政府.自治区发展改革委推进和介基础设魄建设15.加大.业互联网标识解析：级节点应用推广，打通行W数据链.自治X工业和信息化厅、大数僚中心.内蒙占通伯管理忖46.部*车联M等设施.推动与北4,人工用能等融今应用,自治区T业和俏息化厅、人数据中心47.各盥市推动交通、物流、徙源.水利.市政等传琉基础设地“数字",一智旅m升级，各盟行政公署、市人R政府重点任务费任部门6.强化发展要求支律保障发履安仝48.憎强关健基础设施安仝栩性，强化行业数据安全治理能力定期开展网络安仝攻防演练.自治区党委网信办、大数据中心大善政策配套49.推动出台自治区数字经济发欣促进条例M自治区政务服务局、人孜据中心5().加快内蒙A自治区加快推进数字经济发展若I政策落地.引导资源要求数字经济产业朱武.自治K发展改革委si.推动重点产业发展专项资金、r治区业源区发展专项资金等向数宁毋济核心产业和产业数宁化项H倾科、n治区财政厅、发展改版委，业和信息化h52.运用现有政府投资版金支持数字经济发展，自治乂财政厅、大数据中心加快标Hl体系建设53.制定相关标准.1治区市场监管局、火数据中心54.研制实施批行业数字化转原保Hl.自治区市场监管局、农牧厅、徙源局等引进培养55.落实自治区人才引进与流动实施办法等人才引进政策.引进高端数字人才建立研发基地、开放实.检室、科技转化搂等.自治区人力资源社会保障厅，大数据中心数字人才56.加爆区内高校数字经济相关G业建设,支持高职院校开展人放抠等职什技能培训.鼓励企业IJ高校开展订单式人才培养.自治区教育厅，大数据中心创建流营商环及57.进步深化“放管服”改革.优化营商环境.自治K发展改革委、政芬服务局、大数据中心