社区规范文明养犬行动方案.docx

社区规范文明养犬行动方案一、服务背景随着生活质量的提高，城市养狗越来越普遍，遛狗成为街头的常态，一些特别爱狗的家庭甚至拥有好几条狗。然而狗给主人带来快乐的同时，也常常给他人的安全、生活等带来困扰，养狗所带来的问题使养狗与禁狗的矛盾日渐激化。在调查中发现不文明养狗作为一个老生常谈的问题，虽各地都有出台相应的文明“养狗令”，但大多都难以落实到位。业内人士分析，原因是多方面的，首先养狗底数很难摸清，大部分狗都是“黑户”，强制免疫更无从谈起；其次，社区工作人员对不文明养犬行为缺乏足够约束力，遇到问题只能劝诫，无权处罚。另外就是与多头执法、执法权限不清有关。有规定难执行，造成不文明行为者和守法者之间的不公平，文明养狗要先从管人做起。XX街社工站基于上述理念，秉承“立足需求，以文明为本”的服务工作理念，以XX街社区为服务阵地，以社工为主导，发动志愿者、专业人士、社区社会组织多方主体共同参与文明养犬社区的打造。始终坚持“发现问题、及时响应、快速处置”原则，形成齐抓共管、共治共建的工作格局。旨在共同维护和谐文明的人居环境，营造优美洁净、平安和谐的生活环境。二、需求分析（一）人身安全的需求饲养的宠物犬有时会造成他人人身安全的伤害，动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任；宠物犬饲养者、管理者以及爱犬人士及其他宠物爱好者，在享受饲养宠物的乐趣时，需要遵守法律法规、尊重社会公德，对动物采取必要的安全措施，以免给他人造成伤害，饲养宠物犬对社会和邻里有时会带来不良影响和麻烦，特别是大型宠物犬对他人来说危险性还是比较大的。（二）卫生文明的需求一些不文明养狗的饲主，把狗独自放出来，任凭其在小区里乱跑、乱拉、乱。养狗的人越来越多，宠物狗主人素质参差不齐，马路上到处都是狗屎，而且带狗出来几乎没有栓绳的，主人前面溜达，狗在周围四处窜。在社区这样的现象层出不穷，为此社区需加强文明宣传，制定相关管理制度。（三）流浪犬收容的需求还有好多没爱心的狗主，狗养够了就遗弃了，有不慎遗失以及流浪犬的自我繁殖，因此出现了好多流浪狗。建议建立流浪犬收容养殖所，由专业人员进行养殖管理，并鼓励民间爱犬人士与流浪犬的收容和管理。三、介入理论（一）社区营造理论社区营造理论强调在整合社区资源的基础上，以居民需要为出发点，通过广泛发动居民，集体参与社区环境、安全等问题的讨论与行动，旨在打造一个生活舒适、环境优美、安全稳定的社区，从而不断增强社区居民的参与感、责任感与归属感、不断提高居民的生活质量。（二）结构功能主义社区作为社会的缩影，对于社区居民来说，又是一个小社会。基于结构功能主义理论，规范文明养犬的建设与发展离不开社区、社区居民、社区社会组织及社会工作者的相互配合、共同努力，在打造文明养犬的过程中，任何一个系统的角色和功能都不可缺失。社工作为XX街社区提供夕文明养犬社区服务的主体，在具体工作中要以此理论为方向指导，注重每个系统在社区中发挥的功能，并协调各系统在统一的规范下发挥最大的功能。四、行动方案（一）链接宠物店参与凝聚多方力量养犬是一个动态的过程，为了快速掌握养犬人信息，尽可能邀请更多人进群，社工将社区附近的宠物店店长纳入自治组织成员，让他们在普及宠物相关知识的同时，配合文明养犬宣传事宜。社工站还自费印发了文明养犬相关的宣传彩页，购置便携式拾便器、狗绳、狗盆免费发给养宠业主。到目前，社工站已购买了100多套宠物所用的工具，印发了数百张宣传页。从开始垃圾袋很快“消失”，到现在能坚持用很久，从小区内遛狗拴绳情况“稀有”到现在“到处都是"，社工明显感觉到社区居民养犬意识在增强，参与这项公益行动的人也越来越多。“虽然工作很忙，但是我还是会抽时间干一些力所能及的事情。”（二）由社工发起居民自觉组织宣传社工在宣传文明养犬的同时建立了养犬自治组织，成立文明养犬宣传群，定期推送文明养犬宣传。在宣传中邀请养狗的业主入群，定期做一些文明养犬的宣传，还会分享养犬心得。随后，有越来越多志愿者参与到劝导不文明养犬行动中来，爱犬人士纷纷成为其中之O“开始也会有不理解的声音出现，曾经有个业主，我们劝他遛狗拴绳至少10次，他都拒绝了。结果有一天，他突然把自己拴绳遛狗的视频发到群里，我们都很欣慰。”爱犬人士表示。（三）社区“借力”自治平台加大宣传力度借助养宠自治组织平台，加大引导文明养犬力度：制作展板、发放宣传材料，及时宣传报道文明养犬达人先进事迹，定期评选“文明养犬之星”“居民榜样”等，借助榜样的力量，倡导居民文明养犬。社区还召开了专题座谈会，主动收集社情民意，鼓励居民为文明养犬问题建言献策；联合辖区宠物医院开办公益讲座，教授养犬技巧、解答群众问题、倡导文明养犬新风，以提高饲养犬只居民的社会公德和法律意识；社工社区机关、物业和养犬自治组织，形成”五方联动“工作机制。五、服务成效（一）宣传引导层面社区现有自发组成的养犬自治组织，成员来源社区、扎根社区、服务社区，劝导不文明行为很有优势，同时还有社区作为坚强后盾，发挥物业公司和居委会引导作用，多方互动、共建共治破解社区养犬管理难题。目前宣传页已发出去几百份，狗狗便携式拾便器、狗绳、狗盆已免费发出100余份，文明养犬宣传活动已开展4次，社区将继续将文明养犬有关工作向纵深推进，维护社区和谐。（二）行为意识层面社区的文明养犬氛围格外浓厚：小区里每个垃圾箱侧面都挂着一个宠物拾便盒，里面装着垃圾袋，旁边还贴着“狗狗专用，按需抽取”的提醒标语;每个单元楼道内张贴有文明养犬文明社区温馨展板；草坪内隔一段就设置有“遛狗牵绳，勿扰他人”的提示牌;小区公共场所还设有两个狗狗专用公厕，里面垃圾袋、宠物垃圾桶一应俱全。关键是社区里“文明养犬”意识深入人心，社区居民几乎都能做到“遛狗拴绳、狗便入桶”。六、服务反思（一）加强专业知识学习，提升专业能力虽说，专业方面与社会工作会有一定的相似性与关联性，但对社会工作专业助人理念、理论知识和三大方法的了解不深入，在一定程度上也会影响服务的效果。社工站两四位社工由于实务经验的积累较少，在实际的社区服务中缺乏社会实践的专业性。特别是在与人沟通，社工由于缺乏与他人的面谈技巧，或多或少会表现出反感、不耐烦的负面情绪，或者陷入移情、反移情等，专业理论与技巧的缺乏不利于服务的开展。因此，在工作之余，社会工作者应加强对理论知识的巩固和补充，特别是专业助人理念、技巧和三大方法的运用。（二）加大社区社会组织培育力度，激发组织活力社区社会组织作为居民活动组织，在社区建设与发展中往往发挥着不可替代的作用。社区社会组织不仅具有提供社区服务、扩大居民参与的作用，还发挥着培育社区文化与促进社区和谐的功能。同时，社区社会组织的培育与运营，对于社工来说，又是带动居民进行社区治理的平台。因此，在后期的文明养犬社会化服务中，社工要加大对社区社会组织的孵化和培育，特别要增加服务性社区社会组织的数量，在此基础上扩大其规模。（三）强化对社会工作者宣传，提高社区居民认可面对社区居民对社会工作者认可度低的问题，仍然需要社会工作者以宣传的方式加大居民对社会工作者的了解、熟悉、认可和信任，让居民从听觉上、视觉上了解社会工作者的工作状态和服务状态。让居民真正了解社会工作的专业特征以及社会工作者的专业性与职业性，从而提高社会工作者的社会地位和影响力。