房建项目的工程审计.docx
房建项目的工程审计要做好工程造价审计工作,参建各方审计人员，不仅要有丰富的土木工程造价理论知识，法律法规知识，还应具备娴熟的工程施工实际工作经验，以及良好的执业操守和职业道德。一、工程造价审计内容（一）设计概算的审计1.检查工程造价管理部门向设计单位提供的计价依据的合规性；2 .检查建设项目管理部门组织的初步设计及概算审查情况，包括概算文件、概算的项目与初步设计方案的一致性、项目总概算与单项工程综合概算的费用构成的正确性；3 .检查概算编制依据的合法性等；4 .检查概算具体内容。包括设计单位向工程造价管理部门提供的总概算表、综合概算表、单位工程概算表和有关初步设计图纸的完整性;组织概算会审的情况，重点检查总概算中各项综合指标和单项指标与同类工程技术经济指标对比是否合理.（二）施工图预算的审计施工图预算审计主要检查施工图预算的量、价、费计算是否正确，计算依据是否合理。施工图预算审计包括直接费用审计、间接费用审计、计划利润和税金审计等内容。1 .直接费用审计包括工程量计算、单价套用的正确性等方面的审查和评价。（1）工程量计算审计。采用工程量清单报价的，要检查其符合性。在设计变更，发生新增工程量时，应检查工程造价管理部门与工程管理部门的确认情况。（2）单价套用审计。检查是否套用规定的预算定额、有无高套和重套现象;检查定额换算的合法性和准确性;检查新技术、新材料、新工艺出现后的材料和设备价格的调整情况，检查市场价的采用情况。2 .其他直接费用审计包括检查预算定额、取费基数、费率计取是否正确。3 .间接费用审计包括检查各项取费基数、取费标准的计取套用的正确性。4 .计划利润和税金计取的合理性的审计。（三）合同价的审计。即检查合同价的合法性与合理性，包括固定总价合同的审计、可调合同价的审计、成本加酬金合同的审计。检查合同价的开口范围是否合适，若实际发生开口部分，应检查其真实性和计取的正确性。（四）工程量清单计价的审计1.检查实行清单计价工程的合规性；2 .检查招标过程中，对招标人或其委托的中介机构编制的工程实体消耗和措施消耗的工程量清单的准确性、完整性；3 .检查工程量清单计价是否符合国家清单计价规范要求的“四统一"，即统一项目编码、统一项目名称、统一计量单位和统一工程量计算规则；4 .检查由投标人编制的工程量清单报价目文件是否响应招标文件；5 .检查标底的编制是否符合国家清单计价规范。（五）工程结算的审计1 .检查与合同价不同的部分，其工程量、单价、取费标准是否与现场、施工图和合同相符；2 .检查工程量清单项目中的清单费用与清单外费用是否合理；3 .检查前期、中期、后期结算的方式是否能合理地控制工程造价。二、做好工程造价审计的方法1.项目设计阶段的造价审计符合设计规范要求的工程设计是最有效的，也是最经济的工程设计。审计人员要充分利用前期已完成的,符合设计规范要求的设计案例，将各类工程的经济数据指标，与新项目的设计方案工程概算进行对比。以经济扛杆的作用方式，调动设计人员的积极性，尽量多计算、多画图，充分运用自己的知识和经验，降低工程造价，设计出最符合规范要求的工程设计。4 .项目投标阶段的造价审计主要是建设方对承建方工程造价投标文件的审计。审计人员应充分利用自身的专业技术知识,做好对招标文件的编审工作。编审人员应收集、积累、筛选、分析和总结各类有价值的数据、资料，对影响工程造价的各种因素进行鉴别、预测、分析、评价，然后编制招标文件。5 .项目施工阶段的造价审计施工阶段，合理地确定部分主材单价也是很关键的。由于新工艺与新材料的不断出现，市场材料，由于品牌，质量等因素的影响，价格差异相当大，这就要求审计人员对各种工程材料的市场行情,有相当程度的熟悉。建筑材料费，通常会占比工程建安造价的5060%左右，因此合理认定材料价格非常重要。由于定价太高而推高工程造价的情况时有发生，对工程审计与工程款支付，产生非常不利的影响。6 .工程决算阶段对工程造价的审计工程决算阶段是工程造价审计最终把关的重要阶段其主要工作,是对工程竣工结算的审核。该项工作，主要是由工程审核人员根据合同、相关定额、竣工资料、国家或地方的有关法规法规为依据，对送审的竣工结算进行汇总核实。工程决算的审核，核准的难点之一是工程项目隐蔽工程的签证。当前工程项目隐蔽工程签证，在审核的工程造价中，占有较大比重。隐蔽工程,由于施工后已难再见,无法实物核查,而最终的审计人员只有依据相关资料及签证。而有些签证，由于当事人所处立场与角度不同，签证的内容往往与合同与定额规定相矛盾。这时就要求审计人员根据经验，对这些签证资料，从合同与定额角度，结合实际情况，重新审定。7 .应用计算机软件，提高审计工作效率当今科技日新月异，高速发展，工作方式的转变应用计算机软件提高工作，是审计工作顺利进行重要的组成部分。在造价领域,各种计算配套软件层出不穷，善于用好相关软件提高审计工作效率，是造价审计人员必备的一项专业技能。审计人员必须在实际工作中，不断学习与完善这种技能，以促进审计造价工作，做的更高效，更准确。8 .加强审计人员的职业道德培训审计人员做好造价审计工作，必须具备良好的职业道德素养。审计工作必须以理服人，以事实为准绳，以相关法律法规，规范合同为依据，因而，审计人员要全方位学习，不断充实完善自己，充实自已，使审计工作能为社会创造更多的经济效益，社会效益。工程项目审计人员要做好项目工程造价审计，需要坚持技术与经济相结合的原则。应用国家的法律法规，切实抓好工程设计、工程招投标、合同签订及工程施工过程、工程竣工审核各个环节的有效审计。充分发挥审计人员的主观能动性，以高度负责任的态度，主动审核工程造价形成全过程各个方面的条件因素,才能真正使工程项目从设计到工程竣工结算的造价审计目标实现，得到根本的保证。
