深圳市推动智能终端产业高质量发展若干措施编制说明.docx

附件2深圳市推动智能终端产业高质量发展若干措施编制说明为深入贯彻落实深圳市人民政府关于发展壮大战略性新兴产业集群和培育发展未来产业的意见（深府（2022）1号）、深圳市培育发展智能终端产业集群行动计划（2022-2025年）等文件精神，推动我市智能终端产业高质量发展，市工业和信息化局牵头制定了深圳市推动智能终端产业高质量发展若干措施。现作如下说明：一、编制背景近年来，随着人工智能、卫星通信、电池材料等技术升级迭代，终端产品的智能化能力、通信能力和续航能力不断提升。高端化轻量化的终端产品成为产业发展的重要趋势，高端手机市场、折叠屏市场、VR/AR市场将成为未来行业的重要增长点。智能座舱、智慧健康、智慧养老、智能家居等新场景持续拓展，推动音响设备、车载显示、手表、家电等传统终端产品转型升级。在此背景下，国家发改委、工业和信息化部等国家部委连续出台关于促进电子产品消费的若干措施电子信息制造业2023-2024年稳增长行动方案等一系列政策措施，推动提升电子信息产品供给质量水平。上海、重庆等城市也已开展新一轮产业布局，出台了一系列扶持政策，力争在智能终端产业竞争中取得发展优势。智能终端产业是深圳市支柱产业，涵盖智能手机、个人电脑、智能电视、智能可穿戴设备以及各类新型AIoT终端产品。2022年全年，深圳市智能终端产业集群实现规模以上工业增加值2130.39亿元，同比增长3.7%,主要产品产量位居全国前列，具有规模优势和产业化配套优势。但在当前消费电子市场疲软、终端厂商竞争加剧的大环境下，我市终端产业发展仍存在一些问题，主要表现在链主企业带动牵引作用有待提升、关键核心技术有待突破、中高端产品市占率和智能制造能力有待加强、新型终端产品产业链布局有待完善等方面。因此，通过制定出台推动智能终端产业高质量发展的扶持政策，集中资源加大产业支持力度，对于进一步补齐产业链短板，加快打造优质产业集群，具有重要意义。二、编制思路（一）聚焦链主企业。围绕在深链主企业开展强链补链工作，通过政策鼓励链主企业带领上下游开展核心攻关、招引上下游来深布局、提高国产配套，进一步增强链主企业的产业带动积极性。（二）聚焦终端产品。围绕智能手机等传统优势产品和VR/AR、全屋智能等新兴终端产品，推动品牌高端化、国际化，提升中高端产品市场占有率，补齐新型产品短板。（三）聚焦关键环节。与网络与通信、智能传感器、半导体和集成电路、超高清视频显示等产业集群形成错位，对在上述产业集群中已经支持的环节不在本政策中重复体现，主要结合我市产业实际，聚焦新技术新产品新形态、智能制造、市场推广、打造场景应用等方向予以支持。三、起草过程我局充分对照深圳市培育发展智能终端产业集群行动计划(2022-2025年)中重点任务和重点工程相关内容，认真学习了国家、省新出台的虚拟现实、智能家居相关政策文件，参考近年来国内兄弟城市发布相关产业扶持措施，并对深圳市龙头品牌整机企业、代工企业、元器件企业及行业协会等开展走访调研，结合当前智能终端发展趋势和面临的环境以及深圳产业发展阶段和存在问题，针对企业共性诉求，起草了若干措施征求意见稿。四、主要内容若干措施共分为六部分，包含十五条措施。第一部分为提升链主企业产业链带动能力。共三条措施：支持链主企业牵头开展联合攻关、支持链主企业吸引产业生态聚集、强化集群内上下游生产配套。对应行动计划中重点任务的“充分发挥整机带动效应”和重点工程的“产业链协同工程”。第二部分为增强核心技术攻关能力。共三条措施：开展“揭榜挂帅”活动、提升智能终端产品核心竞争力、鼓励承担国家项目。对应行动计划中重点任务的“强化智能终端产品优势”和重点工程的“自主创新能力提升工程”。第三部分为提升高端制造能力。共三条措施：支持落地重大先进制造业项目、提升智能制造水平、支持企业数字化转型。对应行动计划中重点任务的“总部研发+高端制造加速聚集”和重点工程的“制造能力提升工程”。第四部分为强化市场开拓能力。共三条措施：支持深圳品牌走出去、推动重点领域应用场景落地、支持新型终端产品应用推广。对应行动计划中重点任务的“建立完善的AIoT生态体系”“全面提升国际化水平”和重点工程的“质量品牌提升工程”“应用示范推广工程”。第五部分为强化要素保障。共三条措施：高标准建设重点园区、支持设立产业基金、健全产业公共服务体系。对应行动计划的保障措施。第六部分为附则。主要对相关事项进行说明，包括措施的解释单位、政策有效期等。