XXXX大学党员领导干部民主生活会实施细则.docx

XXXX大学党员领导干部民主生活会实施细则第一章总则第一条为全面贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，坚持和完善学校党委与各二级党组织党员领导干部民主生活会制度，进一步加强和规范党内政治生活，推动全面从严治党向纵深发展，根据中国共产党章程关于新形势下党内政治生活的若干准则中国共产党党内监督条例县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定等政策文件，结合我校实际，制定本实施细则。第二条本细则所称党员领导干部是指副处级及以上党员领导干部。第三条民主生活会是党内政治生活的重要内容，是发扬党内民主、加强党内监督、依靠领导班子自身力量解决矛盾和问题的重要方式。坚持和完善民主生活会制度，对于新形势下加强和规范党内政治生活，增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，坚定维护党的团结和集中统一领导，引导党员领导干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚持“两个确立”,做到“两个维护”，自觉践行“三严三实”要求，始终做到忠诚干净担当，具有重要作用。党员领导干部还应当以普通党员身份参加所在党支部（党小组）组织生活会，过好双重组织生活。第四条民主生活会应当遵循“团结一批评一团结”的方针，贯彻整风精神，充分发扬民主，开展积极健康的思想斗争，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。参加民主生活会的党员领导干部应当严肃认真开展批评和自我批评，坚持实事求是,讲党性不讲私情、讲真理不讲面子，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，严肃认真提意见，满腔热情帮同志，达到统一思想、增进团结、互相监督、共同提高的目的。第五条民主生活会每年召开1次,一般安排在年度末。学校党委民主生活会时间根据上级党组织要求统一确定，各二级党组织民主生活会具体召开时间根据学校党委部署确定。因特殊情况需要提前或延期召开的，应当报上级党组织同意。领导班子遇到重要或者普遍性问题，出现重大决策失误或者对突发事件处置失当，经纪检、巡视和审计发现重要问题，以及发生违纪违法案件等情况的，经学校党委要求或报学校党委同意情况下,应当专门召开民主生活会，进行剖析整改。第六条民主生活会到会人数必须达到应参会人数的三分之二以上。领导班子成员没有特殊原因，不得缺席民主生活会。因特殊情况不能参加的，会前要向领导班子主要负责人说明原因，经批准同意后方可请假，并报党委组织部，纪委、监察专员办公室综合室备案。对无故不参加的，要给予批评教育。党委书记、党总支书记缺席时不得召开民主生活会。第七条民主生活会应有明确主题，一般由学校党委根据上级党组织要求统一确定，或者由领导班子根据自身建设实际确定，并报上级党组织同意。第八条民主生活会应当围绕主题，就以下基本内容进行对照检查，开展批评和自我批评：（一）遵守党章，坚定理想信念，贯彻党的理论路线方针政策和决议，执行党的政治纪律和政治规矩，维护党中央权威的情况。（二）加强领导班子自身建设，实行民主集中制，维护领导班子团结，严格党的组织生活制度，开展批评和自我批评的情况。（三）正确行使权力，履职尽责、积极作为，坚持科学决策、民主决策、依法决策，反对特权、秉公用权的情况。（四）带头践行社会主义核心价值观，艰苦奋斗，清正廉洁，遵纪守法，注重家庭、家教、家风，教育管理好亲属和身边工作人员的情况。（五）执行党的群众路线，站稳人民立场，改进领导作风，深入调查研究，密切联系群众的情况。（六）履行全面从严治党主体责任和监督责任，加强党风廉洁建设和反腐败工作的情况。（七）落实党委意识形态工作责任制和履行意识形态“一岗双责”情况。（八）上次民主生活会所制定的整改措施的落实情况。（九）其他需要对照检查的情况。对照个人有关事项报告的规定，说明个人有关事项。群众反映、巡视反馈的问题应当说清楚、谈透彻，开展批评和自我批评，提出整改措施，接受组织监督。被谈话函询的应当就本年度或者上年度谈话函询问题进行说明,讲清组织予以采信了结的情况；受到诫勉谈话的，应当说明整改情况；存在违纪问题的，应当进行自我批评，作出检讨。第九条民主生活会一般分为会前准备、召开会议、会后工作三个阶段。具体包括制定方案、组织学习、征求意见、谈心谈话、撰写班子对照检查材料和个人发言提纲、开展批评和自我批评、制定和落实整改措施、上报会议情况、通报会议召开情况、材料归档等主要环节。必须认真抓好每个阶段每个环节工作的落实，确保民主生活会质量。第二章会前准备第十条由党委组织部根据上级党组织相关工作要求，负责制定民主生活会方案，明确会议主题、召开时间、召开地点、主要议程、参会人员、程序步骤和工作要求等，并对会前、会中和会后三个阶段各环节工作做出周密安排。第十一条校级党员领导干部民主生活会方案按照上级党组织要求上报。二级党组织民主生活会方案提前3日将会议方案、请示、准备情况、备案登记表书面报学校党委审核，具体审核工作由党委组织部负责，经审核同意后方可召开。方案确定后，应将会议相关要求及时通知参会人员。第十二条根据上级党组织要求，围绕民主生活会主题，列出学习的必读篇目，组织领导班子成员认真学习党章党规和党的创新理论以及有关文件。组织学习主要采取集中学习和个人自学相结合的形式进行，其中集中学习时间一般不少于半天。第十三条民主生活会召开前，应通过个别访谈、发放征求意见表、召开座谈会等方式，广泛征求党内外群众对领导班子及班子成员的意见建议，并注意征求“两代表一委员”以及服务对象的意见。第十四条对征求到的意见和建议，应在民主生活会前进行认真梳理。涉及到领导班子的，向全体成员通报；涉及党员领导干部个人的，原汁原味向本人反馈。党员领导干部应当就反映本人的有关问题，在个人发言提纲中和民主生活会时作出说明。第十五条民主生活会召开前，领导班子主要负责人与班子成员、班子成员之间、班子成员与其分管工作的主要人员、本人组织关系所在党支部党员代表要普遍开展谈心谈话活动。党员领导干部还要主动接受党员、群众约谈，真诚听取意见建议。谈心谈话应坚持班子集体的问题必谈，自身的问题及整改的打算必谈，对方的不足和改进的建议必谈，拟在会上开展批评的问题必谈。第十六条领导班子成员要根据党员领导干部民主生活会主题、征求到的各方面意见建议、谈心谈话情况，认真撰写对照检查材料，深入查摆问题，进行党性分析，提出整改措施，防止把对照检查材料写成工作总结或述职报告，同时对其他成员提出批评意见,对领导班子存在的突出问题要提出整改建议。第十七条认真撰写材料。（一）领导班子主要负责同志主持研究起草领导班子对照检查材料，对班子成员个人发言提纲要一一审阅把关。领导班子的对照检查材料和班子成员个人发言提纲还应提交民主生活会督导组审阅把关。（二）领导班子对照检查材料和个人发言提纲既要查摆具体问题，又要进行深刻党性分析，提出整改措施，做到见人见事见思想。（三）领导班子对照检查材料要对上年度民主生活会的整改措施落实情况，以及落实意识形态工作责任制情况等逐项作出报告，没落实的要说明原因。（四）个人发言提纲应当自己动手撰写，除按照班子对照检查材料中需要说明的整改情况外，还应按规定说明个人有关事项。第三章会议召开第十八条在充分准备的基础上，召开民主生活会。民主生活会由党组织负责人主持，一般按以下程序进行：（一）通报上一次民主生活会整改措施落实情况和本次民主生活会征求意见建议情况，并对学习教育、查摆问题、谈心谈话、撰写对照检查材料等前期准备工作进行简要说明。（二）党组织负责人代表班子作对照检查。（三）党员领导干部逐一进行对照检查，作自我批评，班子其他成员对其提出批评意见和整改建议，本人对班子其他成员批评意见表明态度。（四）上级党组织领导点评讲话。（五）党组织负责人总结会议，提出整改工作要求。第十九条不能参加民主生活会的同志，必须将书面发言提纲印发班子成员。会后，党组织书记要及时向本人转达会议情况和班子其他成员的批评意见。第二十条民主生活会应当直面问题，领导干部应当在会上把自身存在的突出问题说清楚、谈透彻，开展批评和自我批评，明确整改方向。自我批评应当联系实际、针对问题、触及思想，相互批评应当开诚布公指出问题，防止只谈工作不谈思想、只讲成绩不讲问题、只讲集体不讲个人、只谈自己不谈别人的现象，不能以工作建议代替批评意见。对待批评应当有则改之、无则加勉，不搞无原则纷争，不搞一团和气。对意见较集中或重大的问题，必须详细说明，不能回避。第二十一条领导班子中的非中共党员领导干部，可列席本部门本单位的民主生活会。按照扩大和发展党内民主原则，民主生活会可视情况邀请部分党代表、教师和学生党员列席，具体人选由召开民主生活会的党组织确定。列席人员不作自我剖析发言，可对领导班子及其成员提出批评或建议。第四章整改提高第二十二条领导班子对征求到的意见建议、反映的问题及民主生活会上检查出来的主要问题，要认真研究、逐项分类，制定整改方案，建立清单台账，抓好整改落实。学校纪委、监察专员办公室综合室和党委组织部要适时对二级党组织民主生活问题整改落实情况进行督促检查，并反馈和通报情况。对主要问题没有解决或解决不好的，要分清责任，提出批评，限期改正；整改事项未完成的,由牵头负责的班子成员在民主生活会上作出详细说明，并纳入下一年度整改范围。第二十三条民主生活会后，要及时采取召开会议等方式及时向本单位师生员工和所属党组织通报情况，广泛接受监督。情况通报的主要内容包括：民主生活会的召开时间、参会人员、主题、会前征求意见建议情况、开展批评与自我批评情况、查找出的主要问题、整改方案及上次民主生活会整改方案的落实情况等。第二十四条民主生活会后15天内，学校党委向上级党组织报送相关材料，二级党组织要向学校党委组织部报送下列材料：（一）民主生活会的综合情况报告（包括基本情况、主要做法、存在问题和今后的改进意见等）。（二）会议原始记录（复印件）。（三）梳理后的意见建议。（四）领导班子成员之间的批评意见。（五）上次民主生活会整改落实情况的报告。（六）民主生活会召开情况备案登记表。第二十五条做好相关材料的立卷归档工作。立卷归档材料包括:会议方案、会议通知、梳理后的群众意见、会议发言原始记录、领导班子成员之间的批评意见，领导班子的整改方案，上次民主生活会整改落实情况的报告，民主生活会综合情况报告等材料。第五章组织领导和督查指导第二十六条各级党组织书记是开好民主生活会的第一责任人，也是会议的主持人。应精心组织，紧扣主题，带头示范，提出要求，确保民主生活会开出高质量、好效果。第二十七条学校党委班子成员按照分管和联系的部门单位，应当随机参加并指导一定数量的二级党组织召开的民主生活会。校纪委办公室、党委组织部要派人列席各单位民主生活会。参加指导民主生活会的领导同志的主要职责是：（一）了解领导班子自身建设情况。（二）了解会议筹备情况，包括主题是否符合要求，程序是否严谨规范，上次民主生活会整改方案是否落实到位等。（三）对会议情况作出评价并提出要求。（四）向学校党委反馈会议有关情况。第二十八条民主生活会出现主题跑偏、内容不聚焦、批评辣味不够等走过场的，要及时叫停、督促纠正或重开，并在一定范围通报批评，情节严重的将严肃追责。第二十九条学校党委将执行民主生活会制度情况纳入二级党组织领导班子及其成员履行全面从严治党责任考核内容，作为考核评价领导班子和党员领导干部的重要依据。对不按规定召开民主生活会的党组织提出严肃批评并责令限期整改；对无正当理由不参加民主生活会的党员领导干部，给予严肃批评教育；对落实民主生活会问题整改不力、敷衍整改、虚假整改的各级党组织班子和党员领导干部，予以追责问责。第六章附贝!J第三十条本实施细则由学校党委组织部负责解释。第三十一条本实施细则自发布之日起施行，原武汉轻工大学关于健全党员领导干部民主生活会的有关规定（轻工大党发（2015）51号）同时废止。附件：1.XXXX大学党员领导干部民主生活会准备情况备案登记表2.XXXX大学党员领导干部民主生活会召开情况备案登记表