（全市）创建文明城市城乡环境建设暨环境卫生专项整治工作推进会讲稿.docx

（全市）创建文明城市城乡环境建设暨环境卫生专项整治工作推进会讲稿在全市国卫成果巩固的关键时期，今天，专门召开这样一次高规格、大规模的会议，主要任务是深入贯彻落实习近平总书记关于爱国卫生运动和城乡环境卫生整治的重要指示精神，目的是动员全市上下立即行动起来，展开一场声势浩大的城乡环境综合整治攻坚战，为广大人民群众创造靓丽、文明、有序的生产生活环境，打造宜居、宜业、宜游的美丽城市，为加快推进高质量发展提供强劲支撑。刚才，同志分别就城市环境综合整治、农村人居环境综合整治和“四好”农村公路工作进行了安排部署，三个不同层面责任单位主要负责人作了表态发言，信心坚定，希望说到做到、落地落实。市农业农村局、市城管局（创建办）对城乡环境卫生综合整治工作做了具体安排，我完全同意，请大家认真抓好落实。下面我再强调几点意见。一、肯:赢绩，正视问题，开展城乡环境综合整治已势在必行，刻不容缓市委、市政府高度重视创建全国文明城市专项整治工作，5月份印发了创建全国文明城市专项整治工作方案，成立了以市政府主要领导为组长，市委、市政府分管领导为副组长，相关工作负责同志为成员的专项整治工作领导小组。创建全国文明城市专项整治工作被提升到空前高度来把握和推进。我和市长共同担任城市环境卫生专项整治工作组组长，副市长在北京学习，十分关心本次会议,我们对相关工作进行了深入沟通和交换意见。在座的同志都是副组长或者第一责任人。推进城市环境卫生专项整治，首要任务是把思想和认识统一到市委、市政府的安排部署上来，统一到创建全国文明城市的总目标上来。同时、也要充分认识到，城市环境卫生专项整治工作涉及点多、面广、事杂，群众高度关心关注，做好这项工作的重要性、艰巨性和挑战性前所未有，我们必须强化担当，迎难而上，按照“两个方案”责任分工和工作内容，主动作为，真抓实干，埋头苦干，全力以赴推动城市环境卫生专项整治取得新胜利。一是成绩值得肯定。近年来，市委、市政府站位全局、着眼长远，带领全市上下大力实施“五城同创”主战略，全力创建全域旅游示范区。目前，城市框架和发展底盘已基本形成，新城区医院、学校等功能配套基本到位，新城区高档住宅小区陆续建成，深受市民欢迎。这几年，我们投入了大量人力、物力、财力，在一定程度上弥补了历史“欠账”，城乡面貌与过去相比取得了明显改观。全市上下建管并重的意识不断强化，打造宜居宜业宜游美丽的认识不断提高，行动更加自觉，形成了共识共为；老城改造、新城开发同步发力，各级干部在征地拆迁、打击“两违”、服务重大项目、整治超限超载、污染防治等行动中，作风得到锤炼，能力得到考验，境界得到提升；广大市民积极响应城区禁鞭行动、露天餐饮整治行动，这些长期困扰我们的城市管理难题基本得到解决。放眼农村，经过脱贫攻坚战的洗礼，以村级“十有”建设、产业发展、厕所革命、垃圾治理为主导的美丽乡村建设纵深推进，农村居民交通、饮水等生产生活条件大为改善，群众物质文明和精神文明成果不断巩固，城乡居民共建共享环境治理红利，获得感、幸福感得到增强。从中，我们不难看出，抓经济发展与抓环境治理是不可分割的整体，二者相辅相成、相互促进。没有经济的发展，就没有建设和管理的投入，就不可能创造良好的人居环境；不注重环境治理，就不能吸引关注的目光和投资者的青睐，更谈不上长足的发展。二是问题不容回避。环境治理问题总是与发展进程相伴相生。越是要加快发展，不断凸显的环境治理问题越是不能回避，越是要在发展中努力去解决。前不久省委书记和市委书记先后到我市视察调研，在对我市总体工作给予充分肯定的同时，严肃地指出了我们在城市管理和城乡环境建设方面存在的突出问题，并提出了高标准的工作要求。我们自认为前些年做了大量工作，习惯在自我满足中得过且过，现在到了自曝家丑的时候了。对当前在城乡环境治理上的问题，我们决不能视而不见：在思想认识上，各级各部门轻环境、轻管理的思想还依然存在，城乡居民盼望蓝天、碧水、净土、靓城但文明卫生环保的自觉性还不强；在财力投入上，重乡村、轻城镇的投入差距不断加大，导致城不如村；在环境治理短板上，公厕、停车场、休憩区、环卫绿化等一些公共配套设施还不完善，城乡治理长效机制还不健全。在具体表现上，城乡环境“脏、舌L、差、堵”现象非常严重,城区养殖、种植、堆料随处可见，各类市场有市不归市，交通不畅、保洁不洁、绿化不绿、亮化不亮，农村大部分村庄只可远看不可近观，远看绿树环绕小洋楼,近看垃圾污水到处流。我们列举上述问题，就是要让大家对全市城乡环境现状有一个清醒的认识。三是整治刻不容缓。所有这些城乡环境暴露出的问题，人民群众多有怨言，上级领导颇有不满，我和在座各位一样，也深感不安、压力巨大，不能再自我感觉良好，躺在过去的“功劳簿”上，非下大力气整治不可了。一是与中央省市要求相差甚远。党的十八大把生态文明建设摆在了更加突出的位置，融入“五位一体”，构成推进和发展社会主义事业的总布局。今年省委、市委全会上把打赢打好三大攻坚战作为当前的首要工作任务，而城乡环境综合整治又是污染防治攻坚战的重要内容,特别是对人居环境整治工作提出了具体要求，出台了意见和决议。虽然我市生态优势比较明显，我们做了一些工作，但是远远达不到上级要求。二是与我们发展进程不相适应。城乡的环境状况是一个城市的脸面和衣装，直接反映城市的品质和城市的精神，直接反映全体居民的素质，直接反映我们的管理理念、能力和水平，会直接影响外来客商和游客对城市的印象。当前，我们正值大力招商、大抓项目、大兴产业，奋力推进康养建设的关键时期，如果城市环境脏乱差随处可见，人家又会怎么看我们，看我们这个城市？所谓“一屋不扫何以扫天下”，一个城市都搞不干净，到处递递遢遢、杂乱无章，让人家怎么会对你这个城市发展有信心呢？如果我们不把城市管理好，不把环境整治好，而任其无序发展、肆意破坏，没有了环境红利，我们凭什么去吸引投资、又靠什么去推动发展。三是与周边市市差距正逐步拉大。远的地方不说，就拿我们隔壁市来作比较,这项工作也掉了一大截。差不多的发展基础，差不多的投入保障，差不多的统筹调度，可城乡面貌相差很多，我们必须奋起直追，补齐短板。四是与群众期盼差距较大。环境与广大群众日常生活和切身利益息息相关，直接关系到居民的生活质量和身心健康。随着经济社会发展和生活水平的不断提高，人们对环境质量的要求越来越高，渴望拥有整洁卫生、便捷通畅、舒适靓丽的城乡环境。我们也是城乡居民中的一员，扪心自问一下，是不是到了横下一条心整治“脏乱差”，给上级党委政府、人民群众交一份满意的环境答卷的时候了？脸面要天天洗，环境要时时抓。开展城乡环境综合整治是落实上级要求、树立形象、促进发展，惠及民生、造福后代的大事、好事。我们必须认识到城乡环境综合整治工作的重要性和紧迫性，自觉把思想和行动迅速统一到市委、市政府的决策部署上来，全力打好城乡环境综合整治攻坚战。二、立足当前，着眼长远，开展城乡环境综合整治应突出重点，稳步推进相关具体工作，前面几位领导都进行了周密部署，我就不再重复，在这里我强调几个观点，这也是我们抓环境整治工作的重点。第一，要建设什么样的市城和乡村在市城建设上，要以创建国家级全域旅游示范区、省级文明城、省级卫生城为抓手，按照“特色小山城，文化旅游城”的城市定位，彰显山在城中、城在山中、高高低低、起起伏伏、弯弯曲曲、郁郁葱葱、忽远忽近、若隐若现、显山露水等风貌。要注重房屋建造风格，城区、东河以新荆楚派为主，西河、南河以徽派为主。要加强建筑立面整治，清除不合规广告、灯箱等。要打造靓丽夜景，尤其是夜景灯光的颜色只能是白色和黄色两种，不要花花绿绿。要完善标识系统，彰显毕昇文化、茶文化、康养文化等元素。在乡村建设上，要达到“四美”：一是村庄风貌美。要不见垃圾，不见污水，不见乱堆，不见裸土，不见违建，不见破败，不见嘈杂，最终达到一村一特、一-垸一景、一路一景、一户一品。二是田园生态美。要对生态系统进行有效保护和修复，系统治理山水林田路湖草，达到生态产品供给能力强，人与自然和谐共生，天蓝、地绿、水清，望得见山、看得见水、记得住乡愁的效果。三是生产生活美。要推进农村一二三产业融合发展，大力发展新产业新业态，不断提高农民收入水平，丰富群众精神文化生活，稳步提升社会保障和公共服务水平，使农民的获得感、幸福感、安全感不断增强。四是文明新风美。要加强基层党组织建设，完善自治、法治、德治相结合的治理体系，实现邻里和睦、乡风文明、社会稳定。第二，要以什么理念建设市城和农村在城乡建设和管理过程中，我们要遵循“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念。结合实际来讲，创新、协调就是要因地制宜，不搞大拆大建，慎砍树、禁挖山、不填水、少拆房。绿色就是要顺应自然，保护生态，防治污染。开放就是要有开放的心态，要打造开放的城乡人居环境和开放的旅游市场，吸引更多游客和投资主体。共享就是要围绕全民共享、全面共享、共建共享、渐进共享做文章。第三，怎么抓好抓实城乡环境整治工作（一）应急谋远强规划。规划是城乡发展的蓝图、建设的纲领、管理的依据。规划科学是最大财富，规划不好是最大浪费。就城区而言，十个网格分区、十个任务专班、二十项重点项目，工作如何开展，仗怎么打？必须在责任明确的前提下，通过前期认真调研，拿出切实可行的规划方案出来，按照规划方案的要求分步实施。比如说立面整治和功能服务设施的布局，如果没有规划，想当然的去做,那既没有效率更谈不上效果。规划部门要按照这次环境整治的总体要求和目标，既要按照空间规划为主的“多规合一”规划来推进，也要迅速完善供电、供水、供气、公交、绿化等专项规划，让责任主体有章可循、有据可依，不是无所适从或是随心所欲。就农村而言，要着重解决几个重点问题：一是体现规划引领原则，防止没有规划搞建设，解决乱建设问题；二是体现城乡差异性，防止农村照搬城市，解决规划“高大上”、“水土不服”不能实施的问题；三是体现区域、区位、地形地貌、资源禀赋等方面的多样性，防止“千村一面”，解决规划缺少文化没有乡愁和地方特色的问题；四是体现规划前瞻性、科学性、实用性，防止规划先天不足乃至错误，解决规划败笔问题。特别是镇、村要围绕村庄埼落、农村宅基地、建设用地规划这个核心，对正在编制和已成型规划进行全面梳理，上报指挥部审查合格之后再实施，不合格的要再加工、完善、提升。同时，要摒弃专家意识、长官意识，村委会拿出初步规划方案以后，要交给群众讨论，得到群众认可,体现群众意志。实践证明，人民群众是最好的规划专家，反观我们原先做的一些乡村规划，好看不管用，总是落不了地，就是因为没有发挥群众规划的主动性。总之，必须坚持应急谋远相结合、无规划不建设的原则，必须坚持科学规划、严格执行规划，一切工作都要在规划方案的引领下开展。（二）痛下决心治顽疾。“脏乱差”等一些顽疾长期得不到根治，主要原因还是出在管控不力上。必须痛下决心，坚持问题导向，紧盯重点区域、重点问题,在，管，字上下功夫，一个一个解决，一项一项巩固。在城区，要围绕工作方案和刚才某同志的部署，集中精力治脏、治乱、治堵、治交通秩序、治违章建筑。在乡村，要围绕工作方案和刚才某同志的部署，全面开展抓三清、治六乱、拆三违、促两改工作。需要特别强调的是，在规划没有到位的情况下，农村的重点任务就是做好“减法”，全力做好污染防治、垃圾清理等工作。要通过村庄环境整治夏季行动，使农村脏乱差的问题得到彻底解决。（三）提档升级补短板。近年来，一批城乡公共服务设施、重点项目的建成并投入使用，夯实了环境整治基础，提升了全市人民生活品质。但我们在城乡环境建设投入上的欠账较多，城乡公共服务功能还不够完善。因此，这次实施城乡环境综合整治，要坚持立体纵深推进，既要抓清理整顿和规范管理，又要抓设施配套和提质升级。要整合各部门资金，明确责任分工，配套建设一批改善城乡环境、方便群众生产生活的重点设施。就城区而言，要突出几个重点工程：开展征迁工程，该征收的征收，该拆迁的拆迁，该搬走的搬走，这项工作任务量非常大,我们大家面临一场硬仗，全员都要上阵；开展重点路段改造工程，提高道路通达水平；开展全城绿化工程，见缝插绿，全面补齐绿化短板；开展公共空间拓展工程，加强农贸市场、停车场、专业市场、城区公厕、垃圾中转站、公交站台等区域改造。就各镇区而言，这几年镇区面貌变化比较明显，其他乡镇效果还不显著。各乡镇要以此次整治为契机，全面检视镇区规划的可操作性，适时调整，同时要加大管控力度，补齐基础设施、公共服务等短板，结合实际增添亮色。要结合乡镇综合执法改革，统筹好消防、应急、交通等队伍力量，抓好执法监督检查，使镇区面貌有明显改观。就农村而言，这几年聚焦饮水、交通等基础设施投入了大量资金，特别是农村道路基本实现了户户通，平均面积、人均道路里程数可以说位居全市前列，但一些问题还不少。接下来，要重点要加强农村建房管理，主干道沿线必须杜绝乱批乱建；要抓好农村安全饮水工程，特别对“百吨千人”集中饮用水源地要加强保护，把它作为农村污染防治的重中之重、优先解决；要针对村与村之间、重点产业项目所在地的主要道路标准不高、形象不佳、管护不到位等问题，落实“四好”要求，全面进行升级改造。要通过全面补短，真正让群众感受到家乡在发展、环境在改善、幸福指数在提高。（四）倡导文明育新风。开展城乡环境整治要带来环境之变，前提是引导群众实现观念之变和习惯之变。整治环境，清扫垃圾，更要清扫不讲文明、不顾大局的思想垃圾；清除占道经营障碍，更要清除不讲道德、不守法纪的道德障碍；整治环境污染，更要整治利己主义、自由主义的精神污染。因此，要把倡导文明、培育新风与环境整治同步推进、同步发力。一要突出示范引领。今天大会以后，各级领导要深入联系网格、村组，深入宣传，广泛动员。二要突出媒体宣传。通过电视台、新媒体、户外广告等形式，全方位开展宣传，营造浓厚氛围，促进整治效果和自身文明双提升。三要突出文艺活动。组织专业队伍进小区、进社区、进农村，以群众喜闻乐见的形式，举办文艺表演及演讲宣传教育活动，并发放公开信、倡议书，大力宣传环境整治的意义，让整治活动家喻户晓、人人皆知。四要突出重点人群。发挥中小学生、青年志愿者、农村乡贤等群体，以及各类协会、商会、业主委员会、农村道德协会等社会组织和妇联、工商联等群团组织的作用，通过他们引领引导全社会的卫生保洁观念，提高城乡居民的文明卫生素养，形成人人为整治活动出力、争做美丽建设者的良好风尚。五要突出文明养成。要把养成文明习惯的重点任务全面梳理出来,通过各种渠道广泛传播,提高群众知晓率、参与度。特别是整治文明出行方面，要以交通秩序大整治为突破口，对各类车辆、人行道停车、洗车点、市民出行等方面进行全面整治，用可操作可践行的习惯要求来规范各类主体行为，塑造群众文明出行新形象。（五）着眼长远建机制。整治城乡环境，三分建设、七分管理。一次会议部署整不出“美丽”，只有加快实现城乡环境治理的常态化、规范化和制度化，才能保持优美的环境和良好的生态。要广泛征求意见，借鉴先进经验，建立健全一套行之有效的长效工作机制。一是要建立长效管理机制。对现有市容市貌管理制度开展大起底、大规范，把制度标准落实到所有网格、村组。在街面整治、立面整治、屋面整治、市容整治、空间布局调整等方面，都要建立起具体明确的管理机制，确保整治过程中有法可依、有章可循，并形成约定俗成的制度规范。二是要建立严格考核机制。每个专班、每个责任单位要通过建立考核机制，确保人员不缺位、责任不断档、工作不落空，让人人都有压力。特别是城管、交警、市政、环卫等部门，要把责任考核落实到每一个节点、落实到具体责任人。三是建立激励机制。党政机关和企事业单位要带好头，把自己摆进去，调动每名党员干部的积极性，动员全员参与到各项整治工作之中。总之，要通过建立健全长效机制，确保整治效果白天黑夜一个样、晴天雨天一个样、大街小巷一个样、城市乡村一个样、检查与否一个样。（六、盯着问题抓整改。环境卫生的整治提升过程，从某种程度上说，就是不断发现问题和解决问题的过程，各级各部门要按照“谁主管、谁负责”和“属地管理、分级负责”原则，突出公共设施和公共场所，对辖区内环境建设和卫生整治情况进行一次全方位“扫描”，逐一建立台账，分类制定整改措施，解决一个、销号一个。同时，要把握环境卫生整治工作的主动性和持续性，继续组织开展农贸市场、市容“十乱”、“门前三包”、公共场所“四小行业”、城中村及城乡结合部、背街小巷、“小饭店、小熟食店和小食品加工店”、旱厕、生活垃圾转运站以及中心城区流动商贩、占道经营专项整治工作，下决心解决一批制约环境卫生提升的设施短板和制度问题，从根本上解决一批过去一抓就好、一放就乱的顽疾固症。（七）做优环境抓提升。要强化以点带面、点面结合、整体推进的工作思路。加强重要点位培育，各级各部门要围绕创建文明城市实地检查的内容和范围，按照责任分工定位，因地制宜预备2-3个迎接实地检查的目标场所或点位，相对集中人力、物力、财力进行重点培育整治，在规划、建设、管理和效果上严格按照创建全国文明城市测评标准狠抓落实，通过实施精品建设和精细治理，精准反映我市创建全国文明城市环境卫生整治工作成效。要加强重点街道整治。要科学预选2-3条迎接实地检查的备选路线，着力加强沿途路面设施、环卫设施、供排水管线和无障碍设施等基础建设；狠抓户外广告、占道经营、违规停车和垃圾堆放集中整治；广泛刊播公益广告、传播社会主义核心价值观，努力提升文明形象。通过整治和建设工作“两手抓”，坚决杜绝违章搭建、乱贴乱画、乱扔乱倒等不良现象，积极构建设施完备、秩序良好、美观大方、文明和谐的城市街道环境。要强化系统治理。三城区（管委会）和各职能部门要统筹抓好沿河道、背街小巷、老旧住宅小区、城乡结合部、出城通道的环境整治和建筑工地扬尘治理，着力改善城市环境卫生；要积极打通断头路，修复破损路，加强公共停车场建设，着力解决市区交通拥堵问题，主干道装灯率达100%、亮灯率达95%要求；要坚持疏堵结合，加大取缔不规范的夜市摊点、流动摊贩、马路市场等违章行为工作力度，选取适当地点疏导流动商贩限时段、限区域经营，着力构建城市环境卫生治理良性互动、良性循环新局面。（八）围绕满意抓创建。创建全国文明城市，重在全民参与。城区（管委会）和各职能部门要按照市全面提升创建全国文明城市群众知晓率参与率满意度工作方案要求，采取群众喜闻乐见的方式，横到边、纵到底，广泛开展创建全国文明城市主题展示活动，运用全媒体加大宣传报道，加强正面引导，推动创建全国文明城市进校园、进社区、进机关、进商户，使创建工作目标、标准、要求和规范家喻户晓，老幼皆知。创建全国文明城市不满意问题建议征集表创建全国文明城市创建调查问卷是我们反观工作成效的两面“镜子”，要通过广泛征集意见、广泛组织调查，切实掌握和解决一批影响面广、关注度高的热点问题，要积极引导舆论监督，对创建工作中的突出问题要视情公开曝光，最大化提升群众参与度和满意度，努力营造全民创建的良好氛围。三、合力推进，攻坚克难，开展城乡环境综合整治要强化责任，务求实效城乡环境综合整治工作是块“硬骨头”，它的难度与脱贫攻坚相比有过之而无不及，涉及面广，工作量大，必须上下合力、左右同心，坚定有力、动真碰硬，层层落实责任，推动整治工作高效运行，取得实效。（一）转变理念抓整治。城乡环境卫生综合整治每年都要开展，但年年都面临着一系列新情况、新特点、新要求。今年的城乡环境卫生综合整治意义明显不同于往年。一是贯彻落实党中央、国务院部署的具体行动。习近平总书记在3月27日中央政治局常务委员会会议上指出：“要统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，坚持在常态化疫情防控中加快推进生产生活秩序全面恢复:4月1日，在浙江调研时习近平总书记指出：“要深入开展爱国卫生运动，推进城乡环境整治，提倡文明健康、绿色环保的生活方式:农村人居环境整治直接关系到农民群众的获得感、幸福感、安全感，对于加快改变乡村发展面貌、改善农民生产生活条件、补齐乡村建设短板和全面建成小康社会都具有十分重要的意义。国务院已将农村人居环境整治纳入国务院大督查重要内容，省上也出台了专门考核办法。开展城乡环境卫生综合整治是贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和国务院部署的必然要求。二是疫情防控的现实需要。开展城乡环境卫生综合整治有利于遏制病媒传播和有效防控疫情。随着工农业生产陆续恢复，农村人员流动加大、冬季积存垃圾亟待清运、多种病媒生物日趋活跃。开展城乡环境卫生综合整治是巩固疫情防控成效，推动全面复工复产复市的现实需要。三是巩固国家卫生城市的重要抓手。城乡环境是城市创建工作的“晴雨表”，是“五城联创、四级同创”的考核重点，是市民群众评价卫生城市成效的第一印象。加强城乡环境卫生管理，整治脏乱差现象是迎接新一轮国卫复审的客观需要。开展城乡环境卫生综合整治就是要进一步夯实各级各部门创建工作责任，凝聚巩固提升国家卫生城市共识，确保国家卫生城市金字招牌更亮更实。四是推动高质量发展的本质需求。搞好城乡环境卫生是塑造城市形象，提升城市文明水平的基础工作。好的环境更有利于发展，更有利于我们扩大对外开放。我们确定“开放兴市”发展路径，就必须把城乡环境建设的更美，让市民群众舒心，让外来投资者悦心，以良好的环境吸引人、留住人。以靓丽的城市，整洁的乡村，最好的环境，吸引更多优质资本和优势资源投资，建设。五是对人民群众期盼的最好回应。改善人居环境是重要的民生问题。广大市民群众对城乡环境的呼声很多，大家通过百度贴吧，12345市民热线，市长信箱，书信等不同方式向党委、政府反映要求继续深化城市创建工作，持续加强城乡环境卫生治理。特别是今年以来，受疫情影响，大家对干净环境的重视程度更高，需求品质更优。城乡居民都希望生活的小环境更整洁，工作的大环境更舒心。同时.，“五一”劳动节即将来临，开展环境卫生综合整治，营造美好环境，既是群众期待，也是客观需要。这些都要求我们从为人民服务的宗旨出发，从群众最迫切的需求做起，从群众最不满意的地方改起，解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，满足市民群众对美好环境和美好生活的追求，持续深化城乡环境卫生综合整治工作。各级各部门务必要站在讲政治、顾大局的高度充分认识城乡环境卫生综合整治的重要意义，迅速行动，以高度的政治责任感和工作责任感投身城乡环境卫生综合整治，确保城乡环境更加整洁，市民群众生产生活更加舒心，秦巴明珠、绿色更加靓丽。（二）提振精神抓整治。精气神决定了落实工作的力度。如若一开始就抱着走一步看一看的心态，遇到困难绕道走，碰到问题就上交，不是半途而废就是停滞不前。所以必须树立开局就是胜利的决心，环环相扣，步步为营，不到目地不罢，不见成效不收兵。一要提升执行力。什么是执行力？就是奔着问题去，以钉钉子精神把问题解决好。各级领导干部要坚持问题导向，不当昏官、懒官、庸官、贪官，切实担负起责任，既挂帅，又出征，既当指挥员，又当战斗员，把城乡人居环境整治的目标任务、责任措施具体到项目、落实到人头、量化到进度，在人力、物力、财力上合理排兵布阵，做到事有专管之人、人有明确之责、责有限定之期，循序推进，一抓到底，抓出成效。二要提升创新力。城乡环境综合整治涉及到很多棘手的难题，面对众多复杂的社会诉求，大家要发扬前几年征地拆迁过程中表现出的硬作风和创新意识，不断地拓展思维，主动思考问题的解决办法，才能圆满完成市委、市政府下达的工作任务，这是一种考验，更是一场历练。比如，如何缓解停车难？除了规划启动停车场改建和新建，还可以挖掘哪些潜力呢？已经建成的有没有被占用？该合理划线停车的有没有划到位？沿街党政机关有没有做到向公众开放？一些新建小区在规划之初设计的停车位有没有建设到位？面对一些棘手问题，我们要全方位思考，坚持疏堵结合，才能找到合理的解决办法。三要提升推动力。在实施城乡人居环境整治会战中，要借鉴全市全市季度拉练项目化推进的成功经验，将目标任务按照“五可”（可定义、可量化、可操作、可考评、可追责）的要求，量化成具体项目，经过持续化的项目推进，实现城区、集镇、村庄、主干道、巷道、河道等卫生状况、整体面貌明显改观。（三）发动群众抓整治。城乡环境综合整治工作与脱贫攻坚战一样，必须发动群众、依靠群众，把群众的积极性调动起来。如果仅仅是我们党员干部唱“独角戏”，这项工作也是“剃头挑子一头热”，即使有些立竿见影的成效，也不可能有持续性。曾经一度困扰市民多年的露天餐饮问题，经过各方努力，整治效果明显，没有出现明显反弹。这其中的秘诀就是，通过扎实的宣传教育和思想引导，把道理好处讲清楚，发动群众积极参与，把好事做好，得到群众认可。社会共同参与，形成强大合力，是城乡环境综合整治取得成效的力量源泉。实践表明，群众参与的广度、人人参与的程度，决定了城市管理工作的力度和效度。一要为群众着想。始终围绕群众关心的问题去开展工作，站在群众的角度去思考问题的解决办法。不论是制定整治方案，还是出台处罚措施，都要考虑到群众的切身利益。比如，城区环境整治这块，对“马路市场”和流动摊贩的整治，实现入市经营，首先要为他们提供合适的场地和优质的服务，确保经营户的合法利益不受损害。二要让群众参与。群众对环境整治工作是绝对拥护和支持的。在工作中我们要尊重人民群众的首创精神，发挥群众力量，激发群众参与。要采取有效措施，让工作生活在这个城市的所有单位和全体居民行动起来，要横向到边、纵向到底，延伸到最小的单元，逐层逐级实行最强大的压力传导和最严格的责任落实，每条街道、每块地盘、每个建筑物、每个施工场地、每个树坑花坛、每个垃圾点、每户商铺、每家的门口，都必须“自扫门前雪”，该出力的出力，该出钱的出钱。要强化监督曝光，让只清谈享受、不出力干活的现象没有生存的土壤，形成谁造成的环境问题谁来治理、谁是受益者谁就有义务承担责任的良好导向。三要给群众实惠。整治活动搞得好与坏，不但要看环境有无变好，更重要的是要看群众满不满意。要从群众最关注的地方抓起，从最薄弱的环节入手，项一项推进、一件一件落实，在抓紧落实中下功夫，在抓好落实中见实效，切实解决群众最关心痛点、难点问题。给群众看得见、摸得着的实惠。（四）转变作风抓整治。各级各部门要有充分的思想准备，把困难想在前头,攻坚克难，全力实现预期目标。一是领导干部要冲锋在前。各级领导干部要一马当先，发挥好表率作用，既要精心部署做好掌舵者，更要直面问题当好划桨手。既要“抓自己”，发挥示范引领，做好“庭院三包”“门前四包”，又要“抓别人”,集中力量攻坚，不折不扣完成部署任务。特别是各专班、各职能部门、各乡镇村组，要迎难而上，勇当啃“硬骨头”的先锋，全力以赴解决好整治活动中遇到的重点难题。二是统筹协调要到位。指挥部办公室要发挥综合协调作用，要画好作战图，高效率指挥调度，做好上传下达，确保令行禁止。对各网格、各乡镇的环境整治进程要及时掌握，定期召开碰头会，跟进分析研判，确保城乡环境整治稳步推进。各级各部门要严格按照方案要求，管好自己的人，做好自己的事，决不能阳奉阴违，说一套做一套。三是要加强督查督办。市委、市政府督查室要不定期派出工作督查组，加强对各单位工作实施情况进行明察暗访，定期通报结果。对工作积极主动、成绩优异的单位和个人要进行表彰奖励，对行动迟缓、工作不到位、影响活动进程的单位和部门，要在全市通报批评、公开曝光。（五）加大投入抓整治。城乡环境整治工作，既是一项紧迫的政治任务，更是一项长远的民生工程，必须讲政治不讲价钱、讲民生不讲条件、讲责任不讲困难，全力提供资金保障。交通、住建、水利等部门要加强与上级的沟通对接，积极争取项目支持，加大专项资金的投入力度；各包保单位都要勒紧裤带过日子，挤出资金支持社区和联系村整治工作；各乡镇要结合“以奖代补”资金，加强与对口帮扶单位、定点帮扶单位对接，同时要与镇区所在的示范村整治相结合，统筹调配使用资金；各村要统筹利用好合作社、光伏产业、公益性岗位等各类集体经济收入，调动群众参与积极性，并结合市场主体帮扶，加大千企帮千村、在外能人对接力度，积极争取一批社会帮扶资金的支持。（六）聚焦重点抓整治。刚才，市农业农村局、市城管执法局已对城乡环境卫生综合整治做了安排部署，各级各部门要严格按照要求，立即进入决战状态，各部门、各单位、各市区要齐抓共管、通力合作，确保各项整治达到预期效果。一要紧盯主要区域。各市区、镇办政府要对城市主次干道、背街小巷、各类市场、建筑工地、河道堤防、车站码头、居民小区、高速路出入口、过境干线公路、宾馆饭店、早夜市摊点、景区周边、公园绿地、市政设施、镇容村貌、公共厕所、废旧收购站点、田间地头、城中村、城乡结合部等重点区域的环境卫生进行整治,确保区域环境卫生干净整洁。要在去年的基础上再启动112个农村人居整治示范村和673个推进村，实现“百千工程”全覆盖。要围绕“净美”主题，突出“八清一改”要求，由“清脏”向“治乱”拓展，由村庄面上清洁向屋内庭院、村庄周边拓展，干干净净迎小康。二要突出乱象治理。在城市要以城镇环境、单位卫生、交通秩序、市容管控为重点，对区域市容乱象、环境污染、出店占道流动经营、马路市场、垃圾死角、清扫保洁、乱停乱放、出租车违法经营、渣土车带泥上路等各种乱象严查快处、严管重罚，着力解决影响区域环境的热点难点问题。要突出治理脏乱，以城市精细化管理为着力点，重点抓好环境卫生整治、出店占道经营整治、建筑工地卫生整治、农贸市场环境卫生整治、河道沟渠卫生整治、禁放烟花爆竹整治、规范养犬整治、城市噪声整治，做到高压态势抓整治、毫不放松抓监管、严管重罚抓纠违，营造整洁优美的城市环境。三要扭住关键环节。农村环境卫生整治量大面广，基础薄弱，要聚焦农村厕所革命、生活垃圾污水治理、村庄清洁行动等任务，细致全面地组织开展拉网式问题排查，要抓好乡村道路交通要道两侧、人流密集区等重点区域以及乡村集市、农贸市场等重点部位整治，将清洁与疫情防控有机结合。洁是基础，优先做好整洁文章，从治理杂物乱放、垃圾乱丢、污水乱泼、墙面乱画、房前屋后庭院清洁等基本抓起。一是分类推进农村厕所革命。要坚持因地制宜、因村因户施策，宜旱则旱、宜水则水、宜分户则分户，合理选择改厕模式，提高改厕科学性、实效性，重点确保二类市农村卫生厕所普及率达到85%。二是加强垃圾治理设施建设，完善农村生活垃圾收运处置体系建设，积极开展农村生活垃圾就地分类、源头减量试点，加快垃圾回收利用体系建设,提高治理和资源化利用水平。三是梯次推进农村生活污水治理。要坚持控污与治污并重，优先解决好乡镇政府所在地和中心村生活污水治理问题，促进农村生活污水与厕所粪污综合治理，抓好农村堰塘周边、河沟两岸垃圾清理工作，做到水更清、景更美。四是积极做好村庄规划编制。有序推进“村庄规划多规合一”，做到应编尽编，实现村庄建设发展有目标、重要建设项目有安排、生态环境有管控、自然景观和文化遗产有保护、农村人居环境改善有措施。四要探索长效机制。我市自创建成为国家卫生城市以来，城乡面貌日新月异，人民群众获得感不断增强。但在城市里，交通不畅、市场不足、背街小巷环境治理不到位、广场公园保洁不及时，老旧小区治理不到位等烦心事仍然不少。在农村路边村口、房前屋后垃圾乱丢，杂物乱摆，垃圾收集处理不规范，厕所革命进展不理想等揪心事迫切需要加快解决。等等类似问题要敢于正视，及时认真进行整治。要突出主动性、常态化管理。城乡环境卫生综合整治是一项常态化工作，重在抓日常，要在常态化。要坚决拣弃运动式、一阵风治理。各级各部门要不断加强工作主动性，积极探索管理上的好做法，从根本上破解难题，努力走出城乡环境卫生综合整治一反弹一再整治一再反弹的怪圈。要突出精细化、规范化建设。我市作为国家卫生城市，在城市日常管理中就要坚持以国卫标准，进行精细化管理。要坚持贯彻国家卫生城市各项规范要求，深入开展爱国卫生运动，规范化进行病媒生物防治，认真开展公民健康教育，持续加强环境卫生治理，不断提升环境卫生综合治理能力。要突出科学化、人性化治理。环境卫生、非法广告、食品安全、“五小”行业、背街小巷、城中村、城乡结合部、无物业管理老旧小区、集镇、村组清扫保洁等事无巨细，件件关乎百姓冷暖。对于这些问题要深入研究。对整治中出现的新情况、新问题，要弄清问题根源，分析症结所在，探索标本兼治的措施和办法，力求整治更加科学合理。对本次整治中好的做法、好的措施要长期坚持，变为制度、形成机制。各级各部门要注意总结提炼符合我市实际的环境整治技术、方法和运行管护机制，尽快形成一套符合市情的城乡环境卫生综合整治工作机制。（七）强化落实抓整治。一分部署，九分落实。城乡环境卫生综合整治是一场硬仗，各级各部门、各单位务必提振精神、抑足干劲、真抓实干。一要强化领导，夯实组织保障。城乡环境卫生综合整治工作量大面广、任务繁重，加强领导是关键。各部门、各市区、各镇办分管领导是第一责任人，要主动扛起责任，多出门、多上街、多下村，深入现场找问题、找差距，抓整治、抓整改。要清醒认识整治工作的重要性，主要领导要靠前指挥，分管领导要亲自上手，形成强有力的组织领导保障体系。二要明确责任，实施协同作战。市农业农村局、市城管执法局已明确了工作任务。各市区、各部门、各单位要树立全市一盘棋，分工不分家思想，做到无缝对接，不留死角。凡是推诿扯皮，造成工作失误的，市政府将从严问责。市创建办要发挥牵头作用，对于一些顽疾和老大难问题要实施集中整治，协同整治，同步整治。市级各主责部门要强化行业检查和业务指导，及时协调解决推进过程中的问题，确保工作部署落地见效。三要广泛动员，调动各方力量。城乡环境卫生综合整治事关千家万户，人民群众是基础，是关键。要牢固树立群众观点，进一步调动群众积极性，号召带领广大人民群众主动参与整治。宣传部门要及时开设工作专栏，报道整治中的好做法、好事例。对于推诿扯皮、工作不力的也要及时进行反面宣传。市、市区、镇办要充分调动辖区企事业单位积极性，主动做好各自周边环境卫生治理。要通过广泛动员，充分调动各方力量，形成工作合力。四要严格督查，务求工作实效。各镇区街道、市创建办以及市级相关职能部门要继续坚持日常巡查、专项检查、重点督查、明察暗访等制度，采取任务单、督办单、督查通报、媒体曝光等方式，切实加大巡查督查的强度、深度和力度，掌握进展情况，及时发现问题，督促限期整改。各级各部门各单位要坚决服从大局，严明组织纪律，加强整治力量，切实履行工作职责，确保整治工作成效。同志们，今年是我市创建全国文明城市的攻坚年，国家创建文明城市暗访组已经进驻我市，今天的会议标志着城乡环境卫生综合整治工作已全面启动。城乡环境大整治，是一场全面检验党员干部能力水平的攻坚战，是一场整体考验人民文明素质的持久战，是一场充分展示魅力的整体战。我们没有局外人、没有缓冲期、没有退路走，希望大家积极行动起来。我相信，有市委、市政府的坚强领导，有各级各部门各单位的共同努力，有广大市民群众的广泛参与，综合整治工作一定会取得显著成效！创建全国文明城市工作一定会取得圆满成功！