XX市第一批寄宿制小学规划方案.docx

XX市第一批寄宿制小学规划方案为切实解决乡村小规模学校（指不足100人的村小学和教学点）和乡镇寄宿制学校（以下统称两类学校）办学效益低的问题，优化教育资源，提高教育质量，努力办好公平优质的农村义务教育，依据国务院办公厅关于全面加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设的指导意见（国办发（2018）27号）和根据XX市实际情况,特制订本方案。一、加强组织领导成立以市政府分管副市长为组长，市教育、发改、财政、住建、自然资源等有关部门及寄宿制小学规划建设涉及乡镇政府主要负责人为成员的工作领导小组，负责具体组织实施寄宿制小学规划建设工作。领导小组在市教育局设办公室，由市教育局主要负责同志兼任办公室主任，各成员单位根据各自工作职责，密切合作，积极推动义务教育寄宿制小学规划建设。组长：XXX副市长副组长：XXX市政府办公室副主任XXX市教育局局长成员：XXX市委编办主任XXX市人力资源社会保障局局长XXX市财政局局长XXX市自然资源局局长XXX市住房城乡建设局局长有关乡镇人民政府乡镇长二、主要目标从2023年秋季期起至2024年9月，在XX镇、XX镇、XX镇、XX镇、XX镇、XX镇、XX镇等7个乡镇辖区内及市XX实验小学，通过改扩建形式，各建成一所具备招收寄宿生条件的学校。三、项目实施时间2023年9月2024年9月。四、资金来源项目计划总投资XXXX.XX万元。其中建设XX实验小学教学楼、教师宿舍、学生宿舍约投资XXXX.X万元。资金来源为申请中央和省资金以及地方配套资金。根据XX省人民政府办公厅关于印发XX教育领域省以下财政事权和支出责任划分改革实施方案的通知（X政办发（2022）123号）县级配套资金约XXX.XXX万元。五、项目分布及建设内容需新建教学楼、学生宿舍、教师宿舍、食堂建筑面积XXXXX平方米，投资约XXXX.X万元。维修改造、食堂设备、办公设备、空调、架床等投资约XXX.XX万元。XX实验小学5个项目总投资约XXXX.X万元。合计总投资约XXXX.XX万元。具体内容如下：（一）XX镇1.基本现状。全镇人数不足100学生的学校（含教学点），有XX分校、XX分校、XX分校、XX分校共计250多人，既占用了较多师资，又难以提高教育教学质量。由于外出务工人员多，所以寄宿在镇上的托管学生比较多，约在200人左右。此外,全镇各小学大约有500学生属留守儿童，分散在各村屯。2 .方法措施。撤销XX三中，改为XX镇第二中心小学，作为寄宿制学校。集中XX、XX、XX、XX等四个IOo人以下的教学点4-6年级学生；剩余学位招收XX镇户籍有就读寄宿制学校意向的4-6年级学生，最多可以设10个班，容纳500人左右。将XX三中现有650多学生，分流到XX一中。3 .资金投入。由于分流学生到XX一中，XX一中需要新建教学楼一栋3000平方米，约投资780万元；新建学生宿舍一栋,3500平方米，约投资945万元。XX三中原有的课桌椅和架床跟随分流到XX中，同时需增加架床250套，约投资15万元。总投资约1740万元。（二）XX镇XX民族初中占地30多亩，校舍面积约9720平方米。教学楼2幢，其中教室15间，功能室12间。现有学生宿舍2幢，共计47间学生宿舍，约可容纳700多名学生住宿。食堂一幢两层,建筑面积1500平方米。学校现有3个年级,9个教学班，在校生462人。全校教职工共36人。XX镇中心小学占地面积约IL4亩，校舍总面积4400平方米。有教学楼4幢，其中22间教室，功能室15间，教师周转房1幢共40套。学校校园布局合理,环境优美，文化氛围浓郁。学校现有25个教学班,在校生1114人，其中留守儿童110人。学校有教职工65人。两学校都遭遇的困境,XX镇民族初中目前的困难主要是生源流失严重,XX镇每年的小学毕业生300人左右，到XX民族初中就读的仅有150人左右。大多数学生通过各种途径到周边乡镇学校就读或到城区学校就读,加大了这些学校的招生压力。XX镇中心小学的困境是校点多，布局分散，在校学生人数少。XX镇只有2万多人口，分散居住在15个行政村，由于是山区，地广人稀,校点布局分散，学生人数少。全镇现有11所小学,现有小学生1562人,其中镇中心小学1177人、XX小学122人、XX小学130人，余下的学生数如下：XX17人、XX8人、XX44人、XX29人、XX9人、XX26人。随着城镇化的发展和群众认知水平的提高，群众都希望子女或后代能接受良好的教育，现在，全镇的小学生大多集中在镇中心小学就读，多数的村校人数逐年减少。2 .方法措施。合并XX镇民族初中与XX镇中心小学，办一所寄宿制九年义务教育学校。两校一墙相邻,有着合并的前提,有着较好的历史基础，合并后有利于文化的融合和课程的整合。过去是两套班子,合并后为一套领导班子，学校分小学、中学两个学部，实行统一管理，为更多孩子搭建一个更高的平台。XX镇中心小学集中XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX14个村的4-6年级学生，寄宿生约为400人。3 .资金投入。需建设2000平方米的教学楼，约投资520万元；4000平方米的学生宿舍，约投资1080万元；购置学生架床400套,约投资24万元。总投资约1624万元。（三）XX镇随着外出务工人员增多和农村城镇化的发展,镇中心小学校外托管机构增加,村小学教学点的学生人数骤减，一些偏远山区的教学点只有十几个学生，甚至几个学生（XX中心小学XX分校仅有3名学生），导致镇中心小学学生人数增多，办学压力大。30人以下的有9个点（XX分校9人、XX分校28人、XX分校10人、XX分校27人、XX分校27人、XX分校18人、XX分校16人、XX分校3人、XX分校14人。31人一50人有9个点（XX分校31人、XX分校38人、XX分校34人、XX分校34人、XX分校40人、XX分校40人、XX分校31人、XX分校42人、XX分校36人）。全镇每年小升初的学生大概HOO人左右，除去部分进城就读或者到外乡镇就读的学生，安排在本镇就读初中的学生只剩900人左右，每间初中的生源都达不到饱和状态。全镇现有初中生3357人，其中一中1640人，二中793人，三中924人。4 .方法措施。撤并XX镇第二初级中学，创办XX镇第二小学，把XX第二初级中学的793人并入XX三中。XX镇第二小学接收XX分校、XX分校、XX分校、XX分校、XX分校、XX分校、XX分校、XX分校、XX分校、XX分校、XX分校、XX分校、XX分校、XX分校、XX分校、XX分校、XX分校、XX分校、XX中心小学、XX分校、XX分校、XX分校、XX分校、XX小学、XX小学共25个教学点46年级在校生500人，另计划从镇中心小学安排1000名及其它村小学有需求的16年级的学生集中办完全小学寄宿制学校。不需要再投入建设校舍、厨房、生活设施、教室内教学设备、有充足的生活用房以及生活用具。5 .资金投入。需购置学生架床1500床，需投入90万元；搬运学生课桌椅等教育教学设备设施,投入经费10万元；其他检修维修5万元。以上总投资约105万元。（四）XX镇1.基本现状。XX镇中心小学现有在校生约IlOo人,但校园面积不足10亩，校舍不足，没有学生宿舍、学生食堂、合格的运动场地，校园面积狭小。就算上级给项目建设学生宿舍、食堂，也难解决校舍建设用地问题,所以,XX镇中心小学没有条件筹建寄宿制小学。XX二中校园面积约40亩，校舍设施及运动场地条件充足,教学区和生活区分布合理，还有合适的空地留待建设新校舍，可容纳约1600人学习生活。XX一中、二中学生人数逐年减少,现各有在校生约650人,在本镇就读的初中生合计大约是1300人。现在的XX二中基本满足XX中、XX二中合并后办学条件。6 .方法措施。合并XX一中和XX二中，选择现XX二中作为校址。XX镇中心小学校址搬迁到XX一中，依托XX一中原有的校舍设施和运动场地，可以筹建XX镇中心小学寄宿制小学。招收46年级有寄宿需求的学生，每个年级3个班,约450人。原有XX镇中心小学可以解决XX镇中心幼儿园办学问题。7 .资金投入。需购置学生架床200张，需投入12万元；购置小学生书桌600套，需投入12万元；购置教师办公桌50套，需投入4万元;教师办公电脑50台，需投入25万元；添置餐桌70套，需投入17.5万元；餐厅、学生宿舍、旧楼教室、旧楼卫生间的改造和维修，需投入32万元;购置教室电子白板7套，需投入21万元;新建一栋教师周转房1600平方米,投入资金432万元。以上总投资约555.5万元。（五）XX镇1.基本现状。XX镇现有小学（含教学点、村小学）共33所,其中100人以下小规模学校19所。这19所小规模学校共有61个班,在校学生共635人,教师85人，学生人数占全镇小学生总人数的13.8%,却占用了全镇教师总人数的28.3%,不利于促进义务教育优质均衡发展,特别是教育教学质量的提升。8 .方法措施。改扩建XX镇XX小学为寄宿制小学，集中XX小学和XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX等19个分校（本镇不足100人教学点）及其它村小学有需求的46年级的学生，办学规模为24个教学班,其中寄宿生约600人。9 .资金投入。需新建教学楼3000平方米，约投资780万元；新建学生食堂1500平方米，约投资405万元；架床300套,约投资18万元；食堂设备约20万元。总投资约1223万元。（六）XX镇1.基本现状。全镇小学5所,教学点25所，幼儿园6所。镇中心小学、XX中心小学、XX中心小学、XX中心小学、XX小学5所小学共有2551人，占全镇小学生人数的54.0%,生均510人。小规模教学点25所分布在偏远村庄，其中村18所，自然屯7所。村级的教学点：XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX18所教学点有1468人，占全镇37.7%,生均81人；自然屯的教学点：XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX分校共7所，学生有315人，占全镇&1%,生均45人。全镇校外寄宿学生约700人,XX镇中心小学、XX中心小学分别约有500人、200人。镇中心小学学生人数由5年前600人速增到现在IOoO人,占全镇小学生总人数50%以上，这个发展趋势还不断扩大；偏远学校学生人数由5年前100人速减到今年10来人。2 .方法措施。设XX镇XX中心小学寄宿点，集中XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX12个村屯的5-6年级学生，寄宿生约500人。3 .资金投入。需新建一幢学生宿舍楼1500平方米，一幢学生食堂750平方米，两项约投资607.5万元；改造旧教学楼为学生宿舍，约投资6万元；添置架床550套,约投资33万元；添置食堂设备约30万元。以上总计投资约646.5万元。（七）XX镇1.基本现状。XX镇中心小学下辖公办小学28所（包括教学点），11个在城区，12个在城郊，另外5个小规模农村教学点地处地形复杂的边远山区，这5个教学点学生居住分散，交通不便,大多数学生家长长期在外打工，学生在上学放学路途中存在较多安全隐患。4 .方法措施。将原XX小学正校校址改建为寄宿制小学，该校舍占地3784.5平方米，建筑面积1898平方米，由于其离中心城区只有6公里，既有利于为学生提供公平、有质量的教育，又方便学生家长接送，而且该校点2022年9月撤并,校舍保留完整,有2栋教学楼，1栋教工宿舍楼，还有部分教学设备设施，能支持8个教学班正常开展教学活动。计划招收1-6年级寄宿生300人。5 .资金投入。（1）基础建设：计划在明礼楼后加建130平方米学生浴室,该楼楼顶加建230平方米的学生宿舍临时板房，共需要资金72万元；改扩建围墙200米，需要资金30万元。合计102万元。（2）教学设备设施：添置教学一体机8台x3万二24万元;教师办公电脑30台，每台0.5万元，约需15万元；学生课桌椅400套，每台200元，约需8万元。合计47万元。（3）生活食堂设施：学生架床200铺x600=12万；宿舍空调3匹机10台x7200=7.2万元，L5匹12台x3200=3.84万元；直饮净水机3套，需要资金2.5万元；厨房电炒锅0.8万元；大型消毒柜2万元；其它食堂设备4万元。合计31.34万元。以上总投资约18L34万元。（八）XX市XX实验小学XX实验小学待建A-4教学楼2305平方米、A-5教学楼2236平方米、A-6教师宿舍1981平方米、A-7教师宿舍3031平方米、A-8学生宿舍3031平方米,A-8学生宿舍按照设计规范能容纳322人住宿。以上5个项目总投资约3775.2万元。六、工作要求（一）由市教育局牵头负责实施项目建设，市发改、自然资源、住建等有关部门协同配合,做好规划、立项和土地证的办理，市人社、编办、财政等有关部门做好人员的招聘,教师安置、分流及落实资金。（二）严格资产管理。市教育、财政部门负责妥善做好因布局调整撤并学校的资产处置工作，清产核资,梳理历年应支未支业务情况,严格登记造册，严禁国有资产流失。（三）严格遵循三个原则。一是统筹规划，合理布局，妥善处理好学生就近上学与接受良好义务教育的关系，切实保障广大农村学生公平接受教育的权利；二是重点保障，兜住底线，坚持优先发展农村义务教育，公共资源配置重点保障两类学校,强经费投入使用管理。切实保障两类学校正常运行；三是内涵发展,提高质量，加强两类学校教育教学管理，深化育人模式改革，深入实施素质教育，配齐配强乡村教师，全面提升办学水平。（四）规范学校管理。加大对寄宿制小学的指导和考核，妥善解决其师资短缺、设备陈旧等突出问题,积极推进办学模式改革，规范教育教学管理,着力提升教育质量，推动义务教育优质均衡发展。