XXXX大学零星维修工程管理办法.docx
XXXX大学零星维修工程管理办法为加强和规范学校零星维修工程管理，提高维修资金使用效益，确保工程质量，堵塞管理漏洞，根据省教育厅、省发改委、省财政厅省住建厅省公共资源交易监管局关于加强省属高校零星维修工程管理的指导意见（鄂教发（2022）1号）精神和国家有关法律法规，结合学校招投标管理和合同管理相关规定，制定本办法。一、零星维修工程实施范围本办法指的零星维修工程，是指与建筑物、构筑物的新建、改建、扩建无关的单独装修、拆除、修缮等日常维修工程。二、零星维修工程年度计划制定学校应按照“保运行、保重点、保应急”的原则，科学制定学校年度零星维修工程计划，经学校党委常委会会议或校长办公会审议通过后予以实施。未列入计划的项目原则上不得组织实施。因突发安全性、紧急性事故和不可抗力的自然灾害引起的应急性零星维修工程，实行“一事一议”，在应急处置后及时完善相关手续。（一）零星维修工程项目的申报：各中层单位于每年10月31日前对下一年度本单位需申报的零星维修工程项目进行汇总,填写XXXX大学零星维修工程项目申报表（见附件）报学校分管（联系）校领导审核同意后,报送至后勤保障部。学校公共区域的修缮项目由后勤保障部负责申报。（二）后勤保障部负责审核各中层单位申报的零星维修工程项目,并组织开展实地勘察和评审。（三）后勤保障部对经评审论证后确定的零星维修工程项目进行分类汇总，结合项目实施的紧急性、重要性和学校维修经费安排，编制维修方案及项目预算，形成学校下一年度零星维修工程项目实施计划，提请校党委常委会会议和校长办公会审议。三、零星维修工程项目预算管理学校按照“先有预算、后有支出”的原则，根据审定的年度零星维修工程实施计划和实际情况，确定年度零星维修工程经费预算总额度和分项额度，纳入学校统一管理。后勤保障部根据学校批准的年度零星维修工程预算，细化项目实施进度计划，按照项目预计实施时间分别进行立项审批、招投标等工作，并组织实施。四、零星维修工程项目的审批学校按照“先审批、后实施”原则，根据项目规模和预算金额等要素，明确零星维修工程分类报批流程和要求。后勤保障部在项目实施前按照项目需求做好工程预算、施工图设计、工程量清单编制、招（投）标等各环节报批工作。零星维修工程项目由后勤保障部负责立项，按照学校XXXX大学采购与招标管理办法（轻工大行发（2018）67号）规定的相关程序进行立项审批。因突发安全性、紧急性事故和不可抗力的自然灾害引起的应急性零星维修工S后勤保障部上报校领导同意后，修电侬蛹卜办立项审批手续。五、零星维修工程项目采购（一）政府采购工程限额标准以上的零星维修工程项目，应当按照中华人民共和国政府采购法实施条例规定执行政府采购政策，按政府采购程序组织采购。（二）政府采购工程限额标准以下的零星维修工程项目，主要包括学校安排的专项项目、年度政府采购确定的施工队伍不宜承担的项目和水、电、天然气等专业设施的维修及抢修等。单项预（概）算在5万元（含）以上的非政府采购零星维修工程项目按照学校XXXX大学采购与招标管理办法（轻工大行发（2018）67号）规定的相关程序进行采购。单项预（概）算在5万元（不含）以下非政府采购的零星维修工程项目，按照XXXX大学校内分散采购实施办法（修订）（轻工大行发（2018）68号）规定的相关程序进行采购。六、零星维修工程施工合同管理（一）零星维修工程应严格按照中华人民共和国建筑法中华人民共和国政府采购法中华人民共和国民法典要求，以建设工程施工合同（示范文本）（GF-2017-0201）和XXXX大学基建、修缮工程项目审计实施办法（修订）为依据，与实施单位签订施工合同。（二）合同内容需明确工程名称、实施内容、范围；清单与投标报价（主要材料及措施要符合现行规范标准）；合同价款、工程质量标准、工期要求；双方的责任与义务、竣工验收、工程款项支付、质保期限、违约责任等，确保合同条款合法、准确、完整。（三）变更或解除合同依照XXXX大学合同管理办法中相关条款执行。七、零星维修工程施工质量及安全管理（一）后勤保障部按照设计要求、合同条款、施工规范等，对零星维修工程项目施工全过程进行监管，确保工程质量、安全和进度。及时办理工程项目中间环节验收，施工过程中有隐蔽工程或因特殊原因变更工程量的，必须进行工程量现场签证（附图片资料），并以此作为工程结算的依据；重点检查原材料及成品、半成品的进场;严格控制工程造价，认真进行工程量核算和工程竣工结算工作；对施工方存在偷工减料、弄虚作假、服务质量不佳等行为，及时制止并严肃追究违约责任。（二）后勤保障部应督促施工单位建立健全安全生产管理制度，通过定期、不定期、抽查三种安全检查方式，检查安全生产保证体系的工作情况，安全生产制度的执行情况，安全措施的落实情况，消除事故隐患。如发生安全事故，后勤保障部应立即赶到现场开展事故现场勘察工作，及时向分管校领导汇报，责成施工单位停工进行整改，并按施工合同中安全违约责任条款进行处罚。如发生重大人员伤亡和消防安全事故，应向上级部门和公安机关等政府部门报告，按中华人民共和国建筑法相关条款执行。（三）对合同金额100万元（含）以上和100万元（不含）以下专业性较强的零星维修工程，学校可委托有相应资质的工程监理单位从事项目监理工作。八、零星维修工程项目验收零星维修工程项目完成后，在施工单位自检自查、提交竣工验收申请的基础上，学校应严格按照质量验收标准和合同约定组织验收，严把“质”“量”验收关。（一）政府采购的专项零星维修工程，由后勤保障部组织项目管理部门、使用单位、审计处和财务处等相关部门人员组成项目验收工作小组，制定验收方案、通过现场查验、召开评审会等方式，对工程质量外观、工程现场整洁度、工程主要材料、工程控制技术资料、隐蔽工程、安全文明施工、竣工资料以及服务质量等进行验收，并出具验收报告。验收不合格的项目，督促施工单位及时整改，重新进行验收。（二）年度政府采购确定的施工单位实施的和非政府采购实施的零星维修工程，由后勤保障部负责组织竣工验收。九、零星维修工程结算审核（一）零星维修工程项目竣工验收合格后，由后勤保障部对施工单位报送的工程结算资料进行初审。（二）后勤保障部初审完成后由审计处组织专业审计公司进行工程竣工结算审核，编制建设工程审计报告书，由后勤保障部依据审计报告书负责办理财务结算手续。（三）属于新增固定资产的零星维修工程，由后勤保障部办理固定资产登记入账手续后，方可支付工程结算款。十、零星维修工程廉政建设学校将零星维修工程管理纳入党风廉政建设责任制考核内容，进行年度考核。要突出重点环节，健全学校内控制度，完善防控措施，力口强对零星维修工程各环节的风险管控与内部监督制衡。在与施工单位签订施工合同时，要同时签订廉政协议书，明确双方责任和义务，互相监督，将零星维修工程建成阳光工程、廉洁工程。十一、本办法自发布之日起施行，原XXXX大学后勤保障部修缮工程管理办法（试行）同时废止。本办法由后勤保障部负责解释。附件：XXXX大学零星维修工程项目申报表附件:XXXX大学零星维修工程项目申报表申报单位（公章）：申报时间：项目名称投资估算（万元）及经费来源项目申请理由项目明细申报单位负责人意见：申报单位分管（联系）校领导意见：填报人:填报人电话：
