XX县XX水库放水预警方案.docx
XX县XX水库放水预警方案第一章总则第一条为加强XX水库工程安全管理，做好水库放水预警工作，保证水库放水工作安全有序地进行，充分发挥工程防洪减灾功能，保护下游（注：“下游”特指XX境内，下同，XX镇范围的预警方案另报XX县审批）人民群众生命和财产安全，根据中华人民共和国防洪法、XX省防汛防台抗旱条例、XX省水利工程安全管理条例等有关法律法规，结合XX水库实际,特制订本方案。第二条预警工作坚持“以人为本、安全第一，预防为主、防撤结合，确保重点、统筹兼顾”的原则，以保护水库下游XX大溪两岸人民生命财产安全为首要任务。第三条本方案采用的预警方式主要有电话、传真、短信、喇叭等发布。特殊情况下（如通信、电力及交通中断时）可采用敲锣等方式发布。发布预警信息必须做到全面、及时、准确。第四条本方案适用于XX水库因泄洪及其他特殊情况向下游放水（不包括发电放水）进行预警的相关工作。第二章预警工作职责第五条本方案主要责任部门和单位包括XX县防汛防旱指挥部（以下简称“县防指”）、XX县水利局、XX县XXXX水电有限公司、XX水库下游XX人民政府及相关村委会等。第六条县防指主要职责：负责监管本方案的实施，监督XX县水利局、XX乡人民政府、下游相关村委会、XX县XXXX水电有限公司等单位预警方案的执行；下达调度指令；协调预警及放水过程中遇到的重大问题。第七条XX县水利局主要职责：负责XX水库放水预警工作的管理，及时掌握放水预警落实情况及工程调度情况；协助XX县XXXX水电有限公司处理放水过程中下游河道遇到的问题;督促XX县XXXX水电有限公司对预警设备进行定期维护、对操作人员进行技术培训。第八条XX县XXXX水电有限公司主要职责：具体负责水库工程的放水预警工作；及时向XX乡人民政府发送放水预警通知；及时向县防指报告预警工作执行情况、放水流量变化情况及有关异常情况；加强放水期间工程管理范围内的河道巡查工作;做好预警工作的日常宣传和演练。第九条XX乡人民政府主要职责：接到预警通知后，及时启动预警程序；通知XX水库下游沿河有关单位，督促各相关村委会及时通知涉水作业人员；组织做好人员、物资转移避灾等防范工作；处理影响河道行洪的有关问题；放水期间加强河道巡查,发现河道及两岸存在人身、财产等安全问题的紧急情况，应立即组织处置，并向县防指报告，同时向XX县XXXX水电有限公司通报情况；负责预警设备操作人员管理和预警设备的日常维护管理，以及辖区内预警工作的日常宣传和演练。第十条相关村委会主要职责：接到预警信息，及时通知下游沿线涉水作业人员，做好人员和物质转移等防范措施；放水期间加强河道巡查，发现河道及两岸存在影响生命和财产等安全问题，应及时报告XX乡人民政府；协助XX乡人民政府处理影响XX水库下游河道行洪的有关具体问题；做好预警工作的入户宣传工作。第三章预警程序和内容第十一条放水预警（一）预警要求在XX水库实施放水前，由XX县XXXX水电有限公司组织开展放水预警工作。放水方案上报县防指审批，批准后及时向XX乡人民政府通报泄洪放水方案。水库管理处根据县防指调度指令,一般情况下提前2小时、紧急情况下提前1小时实施预警。如遇不可抗力灾害无法实施时除外。（二）程序和内容1. 正常情况下，XX县XXXX水电有限公司将制定的放水方案，报县防指审批。县防指批准后，向XX县XXXX水电有限公司下达放水调度指令，并抄送XX乡人民政府。特殊情况下（含加大放水流量时），县防指根据区域雨情、水情和流域调度情况，可直接向XX县XXXX水电有限公司下达放水调度指令，并抄送XX乡人民政府。2. XX县XXXX水电有限公司接到县防指放水调度指令后,向XX乡人民政府发出放水预警信息，并负责检查水库下游工程管理范围内河道情况，遇到问题无法解决且情况紧急时，及时向县防指报告。3. XX乡人民政府接到预警信息后，负责通知水库下游沿河各村委会，督促村委会及时通知沿河村（居）民及涉水作业人员，组织落实人员、物资转移避险等防范工作。4. XX乡人民政府组织沿河各村委会对辖区内河道进行巡查，发现影响人身、财产安全及河道行洪安全的情况要及时妥善处置，遇到问题无法解决且情况紧急时，及时向县防指报告，并向XX县XXXX水电有限公司通报。5. XX县XXXX水电有限公司完成预警工作后，在预定时间执行县防指调度令，同时将放水情况及时报告县防指。第十二条泄洪预警：预测水库水位可能超过209.50米，XX水库溢洪道将自溢出流，XX县XXXX水电有限公司应提前1-2小时将预测泄洪流量等情况向XX乡人民政府发出预警信息。XX乡人民政府应进一步做好各项预警和巡查工作，及时转移受洪水威胁的群众，确保群众生命财产安全。预测水库水位可能超过211.50米，泄洪洞将开启闸门参与泄洪时,XX县XXXX水电有限公司应提前1小时将预测泄洪流量等情况向XX乡人民政府发出预警信息。各预警单位应进一步加强预警和巡查工作。第十三条非常情况下放水预警：遇地震、人为破坏、水质污染、水工建筑物抢修需放水时，参照泄洪放水情况发布预警;如遇溃坝险情时，应立即向下游相关村委会直接预警。第四章预警工作保障第十四条各责任单位按预警工作需要，落实专人负责放水预警工作，明确预警岗位职责，建立放水预警联系网络，确保信息畅通，规范预警发布流程，开展放水预警培训、宣传工作。第十五条XX县XXXX水电有限公司、XX乡人民政府需配备喇叭、电话、传真等预警设备，沿河适当位置设立放水预警警示标语、标牌，落实管理维护经费，确保预警设备设施的正常运行。第十六条放水预警联系方式：XX市防办：值班电话：，传真电话：。XX县防办：值班电话：，传真电话：。XX县防办：值班电话：，传真电话：。XX乡：值班电话：，传真电话：。XX镇：值班电话：，传真电话：。XX县和XX镇区号：。
