XX县公安局公安政务服务“一窗通办”工作方案.docx

XX县公安局公安政务服务一窗通办”工作方案为贯彻省市政务服务“最多跑一次”改革工作的要求，深化“放管服”改革，进一步优化营商环境，根据全省公安政务服务“一窗通办”工作和统一照片库建设应用指导方案、全市公安政务服务“综合窗口”改革实施方案等相关文件精神，XX县公安局拟在县政务中心设置公安综合服务中心，融合现有户政中心业务职能、出入境管理大队中管业务职能及部分交管业务，并在农村派出所户政窗口实现“一窗通办”，最大限度整合警务资源，打破信息壁垒，优化公安窗口管理服务。特制定本方案。一、工作目标探索创新，在“减事项、减流程、减环节、减材料”上下功夫，将公安户政、交管、出入境窗口从部门“专窗”升级为“综合服务窗口”，在县政务中心设立公安综合服务中心，实现“一窗受理、集成服务”；聚焦群众生活关心、关切问题，充分发挥农村公安派出所自身优势，下放部分公安政务服务事项，16个农村派出所户政窗口升级为综合服务大厅，逐步实现“综合服务窗口”全覆盖，彻底打通便民服务的“最后一公里”，让群众有更多更直接的幸福感、获得感。二、组织领导县公安局成立公安政务服务“一窗通办”工作领导小组，副县长，县公安局党委书记、局长XX任组长，党委副书记、政委XX任副组长，其他局领导为成员，情指中心、政工科、警务保障科、治安、交管、法制、出入境大队等警种和各派出所为成员单位。组建工作专班，局党委副书记、副局长XX和局党委委员、副局长XX负责牵头专班工作，定时召开会议通报工作进展并解决存在问题。三、工作安排（一）确定业务范围治安、交管、出入境大队结合自身职责任务负责对综合窗口人员（含各派出所）开展业务培训和岗位权限申请赋权事项的对接，确定窗口业务范围，并根据需要适时调整业务内容。1 .公安综合服务中心融合现有户政中心业务职能和出入境管理大队中管业务职能，融合交管部分高频服务事项。户政中心业务现有范围：治安大队户政中队管理职能，接受上级业务部门考核，承担对派出所考核和业务指导任务；公章信息变更、民用爆炸物品申请许可等治安业务；（3）xx镇城区户籍业务（3大类）；身份证业务（6项）；边防证业务（1项）。出入境大队中管业务范围：出入境证件办理、审核、签发（22项）；特定人员报备（2项）；上级出入境部门推送的核查任务。交管部分高频业务范围：机动车业务（4项）驾驶证业务（6项）。2、各农村派出所综合服务大厅户政业务：派出所常规户政业务。出入境业务（3项）：中国公民因私出国护照首次申请；大陆居民往来台湾通行证首次申请；内地居民往来港澳通行证首次申请。车驾管业务：机动车业务（4项）：换领行驶证、补领检验合格标志、申领免检标志、变更机动车联系方式。驾驶证业务（6项）：遗失补领驾驶证、超龄换领驾驶证、延期提交身体条件证明、延期驾驶证审验、延期换驾驶证、变更驾驶证联系方式。非现场处罚业务（2项）：电子监控处理简易程序：对非现场交通违法行为处以警告或二百元以下罚款的；交通违法异地处理：机动车驾驶人对异地违法行为事实无异议的、且自愿接受处理的简易程序非现场交通违法行为。（二）优化窗口设置县政务中心在现有场地基础上，另提供可开设5个窗口席位、后台隔断可容纳3至4张办公桌椅区域（均在二楼），原场地中将消防窗口撤出，经整合可设9个席位。将办公场地划分为叫号、引导、咨询区，群众办事等待休息区，前台办公区，后台工作和休息区以及照片采集区五个功能区域。1.叫号、引导、咨询区放置部分必备自助设备，专人引导群众使用；2 .群众办事等待休息区设置警民联系簿、便民服务条，备有供前来办事群众书写使用的桌椅、纸张、笔墨等便民设施；3 .前台办公区设置七个综合窗口（其中两个为潮汐窗口）和两个专窗，其中一个专窗受理公章信息变更与民用爆炸物品申请许可等涉企业务，升级为企业办事公安综合服务窗口；一个专窗为制作发放临时身份证及其他所有证件现场领证窗口（整合户政、出入境、交管）4 .民警后台工作和休息区设置疑难业务询问会商室，材料审核室，证件制作室（整合临时身份证和二签证），民警更衣室、临时档案管理室。5 .照片采集区仍利用原有区域，原居民身份证照片由一名辅警专门负责，现与出入境照相室进行整合，由2021年度中标的久旭婚礼策划有限公司一并承担免费照相检测业务（采集身份证照片费用可比照进行）。公安综合服务中心与各派出所综合服务大厅外观标识保持统一，使用公安蓝底色、白色字体，警徽置于标识最左侧。各农村派出所结合实际合理划分工作区域。（三）整合窗口警务资源1.公安综合服务中心人员安排原户政中心在经过一轮资源整合后，工作人员由原来的13名现精减为8名（4警4辅）；出入境大队有工作人员12名，其中窗口民（辅）警7名（含1名大队分管负责人）。2.日常管理公安综合服务中心和各农村派出所综合服务大厅由治安大队统管，黄朝峰同志全面负责。公安综合服务中心所有工作人员行政关系隶属于原直属大队（派出所），日常政治思想和业务工作纳入公安综合服务中心统一管理，由刘敏同志负责。所有工作人员原则上不参与行政归属单位的其他勤务任务及其他涉及案件类专项行动。各农村派出所根据实际工作量，合理配备综合服务大厅人员。（四）整合配备外接设备专班工作人员对各公安窗口（含派出所）现有外接设备进行梳理，整合配备窗口电脑及高拍仪、打印机、指纹仪、照相机、签字板、摄像头等，逐步实现外接设备“一套设备、一次采集、全警种共享工公安综合服务中心要保证在8月底前，按照要求配备一套完整设备，一个窗口实现“一窗通办”，XX派出所在8月底前实现“一窗通办”；9月20日前公安综合服务中心场地改造到位，人员全部到位；9月底前完成所有外接设备采购事宜；10月中旬全面实现“一窗通办二四、工作要求（一）提高政治站位。推进公安政务服务“一窗通办”工作，是公安机关开展“我为群众办实事”活动的重要抓手，是对标学习沪苏浙先进做法、推动政务服务高质量的重要举措，是深化公安“放管服”改革、推动“最多跑一次”系统性变革的破题之举。要牢固树立以人民为中心的发展思想，进一步转变思想观念，提高政治站位，强化责任担当，要高规格、高质量、高标准强力推进，力争10月份在我县全面落地见效。（二）强化沟通协作。各单位要加强联动，整体作战、一体作战，形成工作合力，协同高效推进各项任务。工作专班要切实履行统筹协调职责，按警种要求统一组织业务培训；治安、交警、出入境等业务警种要夯实主体责任、强化工作担当、认真组织实施，积极对接上级业务警种，向各派出所窗口下放政务服务事项受理、审批权力，向“综合窗口”民警充分赋权；情指中心要牵头负责网络保障、技术支撑、数据整合共享、系统安装调试以及信息安全保障等；警保要负责做好设备采购、经费保障等工作；政工要统筹好窗口人员配置，强化外宣等工作。（三）确保工作质效。要在实践中逐步完善提升，不断增强工作实效。加强阶段性工作总结，及时提炼固化经验做法，借助各类媒体资源，加大服务质效宣传力度，营造良好氛围。工作专班要切实发挥作用，确保各项工作落实落细、有力有序进行。